Дело № 2а-43/2023 (2а-401/2022)
УИД 32RS0017-01-2022-000457-33
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 января 2023 года п.Комаричи Брянской области
Комаричский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Серенковой Ю.С.,
при секретаре Шаровой И.Е.,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
Согласно налоговому уведомлению № от 4 июля 2019 года ФИО1 за 2018 год начислен транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц в сумме 1 773 руб. Кроме того, административному ответчику начислен транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 1 654 руб. (налоговое уведомление № от 4 июля 2018 года).
В связи с неуплатой указанных налогов в установленный срок, налогоплательщику начислена пеня по транспортному налогу в общей сумме 73 руб. 64 коп., по земельному налогу – 115 руб. 91 коп., по налогу на имущество физических лиц - 26 руб. 56 коп.
Административному ответчику направлены требования об уплате налога, пени № от 27 февраля 2019 года, № от 13 февраля 2020 года, № от 29 июня 2020 года, которые до настоящего времени не исполнены.
Определение мирового судьи судебного участка №40 Комаричского судебного района Брянской области от 1 августа 2022 года отменен судебный приказ № от 27 июня 2022 года о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 48 НК РФ административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 1 874 руб. 11 коп., из которых: транспортный налог за 2017 год в размере 560 руб., пени по транспортному налогу за 2017 год в размере 73 руб. 64 коп., налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 200 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 26 руб. 56 коп., земельный налог за 2018 год в размере 871 руб., пени по земельному налогу за 2017-2018 год в размере 115 руб. 91 коп.
В судебное заседание административный истец – представитель МИФНС России №5 по Брянской области, не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, административный иск поддерживает, по доводам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал. Кроме того, указал, что административным истцом пропущен срок принудительного взыскания налогов, в связи с чем, просил в удовлетворении иска отказать.
Руководствуясь положениями ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть настоящий спор в отсутствие административного истца.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (п.1 ст. 401 НК РФ).
На основании ч. 2 ст. 409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории «Сириус»), на территории которого введен налог (ч. 1 ст. 389 НК РФ).
На основании п.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства: автомобиля легкового ВАЗ 21154, р/з №, а также является собственником объектов недвижимости: недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ); земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ); земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ).
В адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № от 4 июля 2018 года, в котором предложено оплатить в срок не позднее 3 декабря 2018 года транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц в сумме 1 654 руб.; № от 4 июля 2019 года, в котором предложено в срок не позднее 2 декабря 2019 года оплатить транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц в сумме 1 773 руб.
В связи с отсутствием в полном объеме оплаты налога в установленный срок, налоговый орган направил в адрес административного ответчика:
- требование № об уплате транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц по состоянию на 27 февраля 2019 года в размере 1 654 руб. и пени 36 руб. 15 коп., с установленным сроком уплаты до 9 апреля 2019 года;
- требование № об уплате земельного налога по состоянию на 13 февраля 2020 года в размере 894 руб. и пени 13 руб. 49 коп., с установленным сроком уплаты до 30 марта 2020 года;
- требование № об уплате пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц по состоянию на 29 июня 2020 года в размере 166 руб. 47 коп., с установленным сроком уплаты до 20 ноября 2020 года.
Принимая во внимание, что в указанный в требовании срок оно не было исполнено административным ответчиком в полном объеме, МИФНС России №5 по Брянской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по обязательным платежам и санкциям, однако определением мирового судьи судебного участка № 40 Комаричского судебного района Брянской области от 1 августа 2022 года, судебный приказ от 27 июня 2022 года о взыскании с административного ответчика сумм задолженности по обязательным платежам и санкциям по заявлению последнего, отменен.
28 сентября 2022 года МИФНС России №5 по Брянской области обратилась в Комаричский районный суд Брянской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.
Вместе с тем, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст.48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (сроки давности взыскания налогов и сборов).
Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления сроков обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Определением мирового судьи судебного участка № 40 Комаричского судебного района Брянской области от 1 августа 2022 года, судебный приказ от 26 июня 2022 года о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям, отменен.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 27 декабря 2016 года №62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п.2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС).
С настоящим иском административный истец обратился в суд 28 сентября 2022 года. Таким образом, административным истцом срок, установленный ст. 48 НК РФ, для обращения в суд о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, не пропущен, в связи с чем, доводы административного ответчика о том, что налоговый орган обратился в суд с указанным иском с пропуском срока несостоятельны, в связи с чем МИФНС России № 5 не утратила право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц и пени.
Кроме того, суд принимает во внимание, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск. Отмена судебного приказа позволила налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №5 по Брянской области о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам и санкциям за 2017-2018 год в общей сумме 1 874 руб. 11 коп.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 333.36 НК РФ МИФНС России № 5 по Брянской области при подаче административного иска была освобождена от уплаты государственной пошлины.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч.1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.
В силу п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством РФ и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.
Таким образом, с ФИО1 в доход Комаричского муниципального района Брянской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб.(1 874,11 х 4%).
Руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Брянской области (ИНН <***>) задолженность по обязательным платежам и санкциям в общей сумме 1 874 рубля 11 копеек, в том числе: транспортный налог за 2017 год в сумме 560 рублей, пени по транспортному налогу за 2017 год в сумме 73 рубля 64 копеек, налог на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 200 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 26 рублей 56 копеек, земельный налог за 2018 год в сумме 871 рубль, пени по земельному налогу за 2017-2018 год в размере 115 рублей 91 копеейка.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход Комаричского муниципального района Брянской области государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Ю.С. Серенкова
Мотивированное решение составлено 12 января 2023 года.