Решение по делу № 2-3003/2023 от 02.08.2023

2-3003/23

26RS0№-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.В.,

с участием

представителя истца ФИО1 - ФИО2 по ордеру,

представителя третьего лица МБУ «Ставропольское городское лесничество» - ФИО3 по доверенности,

при секретаре Коломийцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, а также по иску КУМИ <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда поступило исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, согласно которому ФИО1 на праве собственности, принадлежит жилой дом, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, земельный участок 1а.

В соответствии с действующим законодательством, ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, земельный участок 1а.

дата, письменным уведомлением №с, ФИО1 было отказано в предоставлении в собственность за плату земельного участка. Причины отказа: 1) не соответствие вида разрешенного использования земельного участка территориальной зоне; 2) якобы площадь земельного участка составляет 13000 кв. м.; 3) земельный участок по своему правовому режиму относится к территории общего пользования, а значит не может быть предоставлен в пользование ограниченному кругу лиц.

С доводами, указанными в отказе от дата №с ФИО1 не согласен. Он открыто, непрерывно владеет имуществом. Постановлением администрации <адрес> СК от дата №, был предварительно согласован спорный земельный участок для предоставления его ФИО1 в аренду и утверждено его местоположение, присвоен адрес.

Согласно сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение: <адрес>, земельный участок 1а, площадью 974 кв. м., вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».

На основании выше изложенного ФИО1 просит суд:

1. Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 974 кв. м., местоположение: <адрес>, земельный участок 1а.

2. Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 974 кв. м., местоположение: <адрес>, земельный участок 1а в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Кроме того в адрес суда поступило исковое заявление КУМИ <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка, согласно которому согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес><данные изъяты>, площадью 974 кв.м., имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН в границах указанного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 62,4 кв.м., который принадлежит ФИО1 на праве собственности.

В результате выезда на место установлено, что на земельном участке расположен капитальный объект жилого назначения, а также хозяйственные постройки, территория огорожена. По результатам проведенных замеров, а также анализа сведений, содержащихся в информационной системе администрации <адрес> (UrbaniCS) установлено, что ограждение с хозяйственными постройками с южной, восточной и западной стороны размещены за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на неразграниченной территории общего пользования.

Площадь незаконно занимаемого земельного участка ориентировочно составляет 13000 кв.м.

Земельный участок площадью 13000 кв.м., в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Таким образом, земельный участок площадью 13000 кв.м, используется в нарушение требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В адрес ответчика направлена претензия с требованием об освобождении вышеуказанного земельного участка.

До настоящего времени требования претензии ответчиком не исполнены.

На основании изложенного, КУМИ <адрес> просит суд:

Обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>, от ограждений с хозяйственными постройками с южной, восточной и западной стороны размещенных за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на неразграниченной территории общего пользования.

Определением суда от дата суд объединил в одно производство гражданские дела № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок и № по исковому заявлению КУМИ <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка, с присвоением гражданскому делу №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 по ордеру, заявленные исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме по основаниям, письменно изложенным, просила суд их удовлетворить. В удовлетворении требований КУМИ <адрес> просила суд отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица МБУ «Ставропольское городское лесничество» - ФИО3 по доверенности, дала пояснения в соответствии с которыми земельный участок ФИО1, а также земельный участок площадью 13000 кв.м., по <данные изъяты>, в том числе ограждения с хозяйственными постройками с южной, восточной и западной стороны размещенных за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не располагаются на землях, относящихся к лесному фонду.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом не явились, сведений о причинах неявки не сообщили, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Изучив доводы искового заявления, выслушав позицию явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу статьи 39.2 Земельного кодекса РФ, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса, в данном случае, решение вопроса о предоставлении спорного земельного участка в собственность входит в компетенцию Администрации <адрес>.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 и подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от дата N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 того же Закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действий Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности также вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ФИО1 на праве собственности, принадлежит жилой дом, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

Раннее ФИО1 обратился с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> 1а.

Суд соглашается с позицией ФИО1 о том, что доводы, указанные в отказе от дата №с являются несостоятельными, поскольку согласно Решения Промышленного районного суда <адрес>, от дата за Долженко признано право собственности в порядке приватизации на жилое помещение жилой дом литер Г, расположенный по адресу: <адрес>. Из указанного решения следует, что с дата по настоящее время истец и члены его семьи постоянно прописаны и проживают в указанном доме. (л.д. 62-66). Согласно сведений «Об отказе в предоставлении муниципальной услуги от дата за №с в ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:12:013802:255, площадью 974 кв.м. с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» местоположение: <адрес>, земельный участок 1а. По сведениям ЕГРН на земельном участке расположен жилой дом принадлежащий истцу на праве собственности, таким образом ФИО1 открыто, непрерывно владеет имуществом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> кв. м., местоположение: <адрес>, земельный участок 1а, а также открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком в площади 974 кв.м.

Согласно ст. 6 Земельного Кодекса РФ, объектами земельных отношений являются земельные участки, то есть часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

При этом согласно главы 17 ГК РФ, территориальные границы земельного участка как объекта права определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания ст. 15 Земельного кодекса РФ следует, что собственностью граждан (частной собственностью), являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки должны удостоверяться документами в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии со ст.29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 9 ст. 3 Федерального закона от дата №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

В ч. 2 ст. 35 Земельного кодекса РФ установлено, что площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса. В соответствии с ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств в рамках досудебного порядка Постановлением администрации <адрес> СК от дата №, был предварительно согласован спорный земельный участок для предоставления его ФИО1 в аренду и утверждено его местоположение, присвоен адрес.

Доказательств тому, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или в отношении него имеется спор о праве суду не представлено.

На основании чего суд считает, что у истца имеется законное право на предоставление в собственность указанного участка.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств. суд считает возможным признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 974 кв. м., местоположение: <адрес>, земельный участок 1а.

При этом суд считает необходимым указать о том, что решение суда является основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 974 кв. м., местоположение: <адрес>, земельный участок 1а в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Рассматривая требования КУМИ <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка, суд полагает необходимым отметить, что на основании пункта 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, з/у 1а, с кадастровым номером 26:12:013802:255, площадью 974 кв.м, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно сведениям ЕГРН в границах указанного земельного участка расположен жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> 62,4 кв.м., который принадлежит ФИО1 на праве собственности.

Из доводов КУМИ <адрес> следует, что в результате выезда на место установлено, что на земельном участке расположен капитальный объект жилого назначения, а также хозяйственные постройки, территория огорожена. По результатам проведенных замеров, а также анализа сведений, содержащихся в информационной системе администрации <адрес> (UrbaniCS) установлено, что ограждение с хозяйственными постройками с южной, восточной и западной стороны размещены за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на неразграниченной территории общего пользования.

Площадь незаконно занимаемого земельного участка ориентировочно составляет 13000 кв.м.

Земельный участок площадью 13000 кв.м, в аренду либо в собственность не предоставлялся.

Таким образом, земельный участок площадью 13000 кв.м. по мнению КУМИ <адрес> используется ФИО1 в нарушение требований земельного законодательства, предусмотренных ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В адрес ответчика направлена претензия с требованием об освобождении вышеуказанного земельного участка.

До настоящего времени требования претензии не исполнены.

Так, рассматривая данные требования объединенного дела, суд полагает необходимым отметить, что согласно пункту 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Приостановление строительства, реконструкции объекта капитального строительства на указанный срок осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения им имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 этой же статьи).

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридически лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется основании решения исполнительных органов государственной власти органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства содом был установлен факт использования ФИО1 земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> местоположение: <адрес>, земельный участок 1а, ввиду чего за ФИО1 было признано право собственности на данный земельный участок площадью 974 кв.м.

Как было выше указано судом статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем исходя из установленных по делу обстоятельств факт того, что земельный участок площадью 1300 кв. м. по <адрес>, <данные изъяты> используется ФИО1 без оформленных надлежащим образом правоустанавливающих документов в нарушении требований, предусмотренных статьями 25,26 Земельного кодекса Российской Федерации КУМИ <адрес> не доказан, а напротив доказательственно опровергнут ФИО1 в процессе рассмотрения дела.

Следовательно в процессе рассмотрения дела доводы искового заявления КУМИ <адрес> не нашли своего подтверждения.

Таким образом, суд считает необходимым отказать КУМИ <адрес> в удовлетворении заявленных требований об обязании ФИО1 освободить незаконно занимаемый земельный участок площадью 13000 кв.м, <данные изъяты>, от ограждений с хозяйственными постройками с южной, восточной и западной стороны размещенных за границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на неразграниченной территории общего пользования - ввиду их недоказанности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 974 кв. м., местоположение: <адрес>, <данные изъяты>

Считать Решение суда основанием для регистрации за ФИО1, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 974 кв. м., местоположение: <адрес>, <данные изъяты> в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В удовлетворении исковых требований КУМИ <адрес> к ФИО1 об освобождении земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Промышленный районный суд <адрес> в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Е.В. Степанова

Копия верна: Судья Е.В. Степанова