дело № 2а-6747/2023

72RS0013-01-2023-006559-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 29 ноября 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Требования мотивированы тем, что на основании сведений, представленных МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС УМВД России по Тюменской области, административный ответчик имела на праве собственности с 13.07.2013 года по 27.01.2018 года легковой автомобиль ТОЙОТА КАМРИ государственный регистрационный знак №. Транспортное средство является объектом налогообложения, поэтому ФИО1 начислен транспортный налог, о чем в ее адрес направлены налоговые уведомления. В связи с неуплатой налога в установленный законодательством срок инспекцией начислены пени. В адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, которое добровольно не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени от 26.05.2023 года судебный приказ от 12.11.2019 года отменен в связи с возражениями административного ответчика. Поскольку до настоящего времени задолженность не погашена, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в размере 13996,90 руб., из них: транспортный налог за 2016 год в размере 6878 руб.; транспортный налог за 2017 год в размере 6878 руб.; пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 18.04.2019 года в размере 240,90 руб. (л.д. 2-4).

Определением Калининского районного суда г. Тюмени от 20.09.2023 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области возбуждено в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 1-1об.).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст. ст. 291, 292 КАС РФ.

Письменные возражения от административного ответчика в порядке ст. 292 КАС РФ в суд не поступили.

Определением Калининского районного суда г. Тюмени от 29.11.2023 года производство по делу по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в части взыскания пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 18.04.2019 года в размере 240,90 руб. прекращено.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежал на праве собственности с 13.07.2013 года по 27.01.2018 года легковой автомобиль ТОЙОТА КАМРИ государственный регистрационный знак № (л.д. 42).

Административным ответчиком это не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.

На основании ст. 57 Конституции РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

На основании ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Порядок исчисления и уплаты транспортного налога регулируется положениями гл. 28 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной ч. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ, которое согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с указанными требованиями законодательства налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 год в размере 6878 руб., за 2017 год в размере 6878 руб., о чем в адрес административного ответчика направлены налоговые уведомления № 141797 от 23.08.2017 года, № 8922455 от 09.09.2018 года (л.д. 5-6, 8-9).

Срок уплаты вышеуказанного налога установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Так как налог не был уплачен в установленный законом срок, ФИО1 в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2016 год за период со 02.12.2017 года по 18.04.2019 года в размере 867,88 руб., за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 18.04.2019 года в размере 240,90 руб.

На основании ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено по почте заказным письмом требование № 34485 по состоянию на 19.04.2019 года со сроком исполнения до 04.06.2019 года, что подтверждается списком № 3 (партия 1709) почтовых отправлений от 24.04.2019 года с почтовым идентификатором 62500935829429, который присвоен указанному почтовому отправлению (л.д. 11-12, 14).

В соответствии с п. 1 ч. 3 и ч. 5 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный п. п. 3 и 4 ст. 48 НК РФ, может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 34485 по состоянию на 19.04.2019 года с 04.06.2019 года по 04.12.2019 года.

Как следует из материалов дела, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 3 Калининского судебного района г. Тюмени с заявлением о вынесении судебного приказа в пределах срока, установленного п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ, поскольку 12.11.2019 года вынесен судебный приказ о взыскании недоимки с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 (л.д. 44-45).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени от 26.05.2023 года судебный приказ от 12.11.2019 года о взыскании недоимки с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Тюмени № 1 отменен в связи с возражениями административного ответчика (л.д. 17, 46).

Согласно ч. 4 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, поэтому срок подачи заявления в районный суд должен исчисляться с 26.05.2023 года по 26.11.2023 года.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в Калининский районный суд г. Тюмени направлено 14.09.2023 (л.д. 24) и получено 18.09.2023 года (л.д. 2-4), то есть в пределах срока, установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, налоговым органом соблюден срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Между тем, из положений ч. 2 и ч. 4 ст. 52, ч. 4 ст. 57 НК РФ следует, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством РФ о налогах и сборах. Налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика, личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Установленный порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Из административного искового заявления и ответа на запрос от 02.10.2023 года следует, что налоговые уведомления № 141797 от 23.08.2017 года, № 8922455 от 09.09.2018 года, послужившие в дальнейшем основанием для выставления требования об уплате налога и пени, направлены в адрес ФИО1, однако почтовые квитанции, подтверждающие отправку указанных налоговых уведомлений, в материалы дела налоговый орган представить не может, в связи с уничтожением по срокам хранения согласно акту от 02.05.2023 года (л.д. 7, 10, 34), что само по себе не свидетельствует о наличии доказательств, с бесспорностью указывающих на направление налогоплательщику указанных налоговых уведомлений. Доказательства направления налоговых уведомлений № 141797 от 23.08.2017 года, № 8922455 от 09.09.2018 года иными способами материалы дела не содержат и административным истцом не представлены.

Таким образом, не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 налоговых уведомлений № 141797 от 23.08.2017 года, № 8922455 от 09.09.2018 года, то есть налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания транспортного налога за 2016, 2017 годы, в связи с чем у административного ответчика отсутствует обязанность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 6878 руб., за 2017 год в размере 6878 руб.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, что установлено ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

С учетом представленных доказательств, оцененных по правилам ч. 1 ст. 84 КАС РФ, и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания с ФИО1 обязательных платежей и санкций, суд полагает, что административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016 год в размере 6878 руб.; транспортного налога за 2017 год в размере 6878 руб. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 23, 45, 48, 52, 57, 69, 70, гл. 28 НК РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 175-177, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева