Дело №2а-58/2022

72RS0013-01-2021-006153-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тюмень 30 августа 2022 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Бушуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанности,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам просит признать незаконными действия старшего судебного пристава ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО9 и судебного пристава-исполнителя ФИО8 по прекращению 30.04.2021 года исполнительного производства №№ от 28.01.2021 года по основанию, предусмотренному абзацем вторым п.2 ст.120 СК РФ, признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8 по удержанию с ФИО7 и передаче ФИО10 денежной суммы в размере 34 869,70 рублей, по основанию алименты: март. Судебный приказ №№ от 21.08.2020 года. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8 прекратить исполнительное производство №№ от 28.01.2021 года так как на исполнении имеется оконченное 08.06.2011 года исполнительное производство №№ от 31.05.2011 года по основаниям п.4 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве". Исковые требования мотивированы тем, что 19.05.2006 года мировым судьей судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Тюмени вынесен судебный приказ о взыскании алиментов с ФИО7 на несовершеннолетних детей ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/2 доли от заработной платы и иного дохода каждый месяц до их совершеннолетия в пользу ФИО10 31.05.2011 года ОСП Ленинского АО г.Тюмени на основании судебного приказа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ которое окончено 08.06.2011 года по п.8 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве", долга не установлено. 29.04.2019 года мировым судьей судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Тюмени ФИО10 выдан дубликат судебного приказа от 19.05.2019 года на основании выданной справки об утере оригинала судебного приказа. 09.07.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени ФИО8 на основании дубликата судебного приказа от 29.04.2019 года возбуждено исполнительное производство №№. 04.09.2020 года исполнительное производство №№ окончено по п.1 ч1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве", долга не установлено. 29.01.2021 года в рамках исполнительного производства №№ пристав вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 05.03.2010 года. Задолженность установила в размере 554 622,46 рубля по данным ИФНС и 403 671,22 рубль по данным пенсионного фонда. Стороны исполнительного производства не согласились с расчетом пристава и по подсудности в разные суды подали исковые заявления по установлению суммы задолженности. Платежным поручением №6682 от 16.04.2021 года пристав в адрес взыскателя направила денежные средства взысканные с ФИО7 в размере 34 869,70 рублей, алименты: март. 07.04.2021 года решением Калининского районного суда г.Тюмени по делу №2а-2347/2021 по оспариванию действий пристава по возбуждению исполнительного производства №№ от 28.01.2021 года ФИО7 отказано в иске. Решение в законную силу не вступило и обжалуется истцом. 04.05.2021 года истцом с сайта Госуслуг получена информация о том, что 30.04.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №№ от 28.01.2021 года. Одновременно в исковом заявлении истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего иска. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.6-10).

Административный истец ФИО7, административные ответчики судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8, старший судебный пристав ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО9, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обжалуемое постановление о прекращении исполнительного производства вынесено 30.04.2021 года (л.д.13, 103), денежные средства в размере 34 869,70 рублей в счет оплаты задолженности по алиментам за март перечислены ФИО10 платежным поручением №6682 от 16.04.2021 года (л.д.102).

В суд с настоящим административным иском истец обратился 12.05.2021 года (л.д.45, 46).

Материалы дела не содержат сведений о дате получения ФИО7 вышеуказанного постановления и платежного поручения, при таких обстоятельствах суд считает, что истцом не пропущен установленный законом десятидневный срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя и признания действий незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ на основании судебного приказа №№ от 21.08.2020 года выданного мировым судьей судебного участка №10 Ленинского судебного района г.Тюмени о взыскании алиментов на содержание детей ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/2 части со всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до совершеннолетия с должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО10 (л.д.59-61).

30 апреля 2021 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №№ в связи с прекращением алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным п.2 ст.120 СК РФ, в отношении лица на которого взыскиваются алименты ФИО11 (л.д.103-104). В постановлении определена задолженность по состоянию на 30.04.2021 года в размере 519 752,76 рубля.

Согласно абзацу 2 п.2 ст.120 СК РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.

В нарушении части 1 ст.62 КАС РФ административным истцом не представлено доказательств опровергающих обстоятельства установленные судебным приставом-исполнителем в постановлении о прекращении исполнительного производства от 30.04.2021 года.

05 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№ на основании исполнительного документа постановления судебного пристава б/н. от 30.04.2021 года, выданного ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени, предмет исполнения задолженность по алиментам на 30.04.2021 года в размере 519 752,76 рубля в отношении должника ФИО7 в пользу взыскателя ФИО10 (л.д.10-11, 14).

Согласно копии постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, 08.06.2011 года судебным приставом-исполнителем направлено указанное постановление в ООО «Альпина» - по месту работы должника (л.д.16).

08 июня 2011 года исполнительное производство №№ окончено в связи с направлением исполнительного документа по месту работы должника в ООО «Альпина» (л.д.116-118).

Решением Калининского районного суда г.Тюмени от 08.10.2021 года постановлено исковые требования ФИО10 к ФИО7 об определении задолженности по алиментам удовлетворить частично. Определить задолженность должника ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по алиментам по состоянию на 20.07.2020 в размере 982 939,18 рублей. В остальной части иска отказать. Взыскать с ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в бюджет муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 300,00 рублей. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО7 к ФИО10, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, определенной постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД по ВАП по г.Тюмени ФИО8 от 29.01.2021 в размере 554 622,46 рублей отказать (л.д.185-188, 192-195).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.05.2022 года решение Калининского районного суда г.Тюмени от 08.10.2021 года изменено, уменьшен размер задолженности должника ФИО7 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 20 июля 2020 года с 982 939 рублей 18 копеек до 651 339 рублей 84 копеек. В остальной части решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика ФИО7 частично удовлетворена (л.д.196-201).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 16.05.2022 года на странице 10 1 абзац денежные средства в размере 34 869,79 от 16.04.2021 года учтены в качестве оплаченных ФИО7 алиментов.

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судебным актом суда апелляционной инстанции установлен размер задолженности должника ФИО7 по алиментам на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на 20 июля 2020 года в размере 651 339 рублей 84 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются постановления судебного пристава-исполнителя, постановления Федеральной службы судебных приставов

Согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует. Наличие оснований для удовлетворения поданного административного искового заявления, в том числе причинно-следственной связи между действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и нарушенными правами устанавливается судом исходя из обстоятельств конкретного дела.

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

В нарушении ст.62 КАС РФ суд приходит к мнению, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении действующего законодательства и о нарушении прав и законных интересов истца.

На основании изложенного, суд находит, что административное исковое заявление ФИО7 о признании незаконными действия старшего судебного пристава ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО9 и судебного пристава-исполнителя ФИО8 по прекращению 30.04.2021 года исполнительного производства №№ от 28.01.2021 года по основанию, предусмотренному абзацем вторым п.2 ст.120 СК РФ, признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8 по удержанию с ФИО7 и передаче ФИО10 денежной суммы в размере 34 869,70 рублей, по основанию алименты: март. Судебный приказ №№ от 21.08.2020 года, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о ВАП по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8 прекратить исполнительное производство №№ от 28.01.2021 года так как на исполнении имеется оконченное 08.06.2011 года исполнительное производство №№ от 31.05.2011 года по основаниям п.4 ч.1 ст.47 ФЗ "Об исполнительном производстве" не подлежит удовлетворению, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст. ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 218, 219, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО7 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО8, старшему судебному приставу отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО9, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья А.В. Лобанов