Решение по делу № 2А-1491/2023 от 18.04.2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** года

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Коткиной О.П., при секретаре Бадлуевой С.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 20 по Иркутской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: восстановить пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей; взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 43013.15 рублей, в том числе: недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/**** по ОКТМО 25612431 за **/**/**** год в размере 6636.61 руб.; в части пени 124.11 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с **/**/****) по ОКТМО 25612431 в размере 63.71руб., недоимку по транспортному налогу с физических лиц по ОКТМО 25612431 за **/**/**** год в размере 3889 руб.; в части пени 15.58 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, по ОКТМО 25701000 за **/**/**** год в размере 233 руб., за **/**/**** год в размере 290 руб.; пени 1.48 руб., недоимку по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) по ОКТМО 25612431 за **/**/**** год в размере 6329 руб., за **/**/**** год в размере 25288 руб.; пени 142.66 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 3 ст. 430 НК РФ, если плательщики начинают профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций), в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно ст. 430 НК РФ (редакция с 18.03.2020 года) страховые взноси на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период **/**/**** года, 6 884 рублей за расчетный период **/**/**** года и 8 426 рублей за расчетный период **/**/**** года.

Согласно ст. 430 НК РФ (редакция с 18.03.2020 года) сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период **/**/**** года, 29 354 рублей за расчетный период **/**/**** года, 32 448 рублей за расчетный период **/**/**** года.

Общая сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие начиная с **/**/**** в части пени, составляет 124.11 рублей.

Общая сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за расчетные периоды, истекшие начиная с **/**/**** в части пени, составляет 63.71 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 3 ст. 75 НК РФ).

Согласно карточке учета транспортных средств ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: МЕРСЕДЕС Е240, Государственный регистрационный знак: <***>, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машиноместо; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

ФИО1 является собственником следующего недвижимого имущества: Квартиры, адрес: ...., РОССИЯ, ...., ...., Кадастровый №, Площадь 42,8, Дата регистрации права **/**/****.

В период с **/**/**** по **/**/**** ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя

В процессе осуществления предпринимательской деятельности применялась упрощенная система налогообложения (далее - УСН), объект налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации). Согласно пункту 1 статьи 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения.

Согласно пункту 2 статьи 346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов. Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 НК РФ (не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом), авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (пункт 7 статьи 346.21 НК РФ).

Сумма расходов, уплачивает минимальный налог в порядке, предусмотренном настоящим пунктом. Сумма минимального налога исчисляется за налоговый период в размере 1 процента налоговой базы, которой являются доходы, определяемые в соответствии со статьей 346.15 НК РФ. Минимальный налог уплачивается в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 при рассмотрении дела не участвовал, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, указав, что не имеет задолженности по налогам.

Согласно правовой позиции, высказанной в пунктах 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области в качестве налогоплательщика.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ ФИО1 в период с **/**/**** по **/**/**** был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с абз. 1 п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период. Фиксированные платежи начисляются авансами, без предоставления расчетов (деклараций) в соответствии со ст. 430 НК РФ.

Согласно ст. 430 НК РФ (редакция с 18.03.2020 года) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере составляют 5 840 рублей за расчетный период **/**/**** года, 6 884 рублей за расчетный период **/**/**** года и 8426 рублей за расчетный период **/**/**** года.

Так как исчисленный налог по УСН своевременно не оплачивался, то в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени.

Общая сумма задолженности ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного пенсионного страхования за расчетные периоды, истекшие, начиная с **/**/**** в части пени, составляет 63.71 рублей.

Согласно карточке учета транспортных средств ФИО1 является собственником следующих транспортных средств: ~~~, Государственный регистрационный знак: ~~~, дата регистрации права **/**/****, дата утраты права **/**/****.

Налоговым органом с целью самостоятельного исполнения обязанности по уплате налогов в бюджет размещены:

- налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****;

-налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****;

- налоговое уведомление № от **/**/****, срок уплаты налога в уведомлении обозначен не позднее **/**/****.

Так как ФИО1 своевременно и в полном объеме оплату налогов не производил, то Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования:

- от **/**/**** № по сроку уплаты **/**/****;

- от **/**/**** № по сроку уплаты **/**/****.

На основании ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ ( в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Инспекция обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа **/**/****.

По заявлению инспекции о выдаче судебного приказа мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ от **/**/**** №, который в дальнейшем был отменен Определением от **/**/****.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился **/**/**** (штемпель на конверте), то есть за пределами установленного законом срока.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговым органом не соблюден. Также истцом пропущен срок обращения в суд после отмены судебного приказа.

В силу положений пп. 2 и 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуальных сроков, в обоснование которого истец ссылается на большой объем работы и нехватку кадров.

Изложенное ходатайство не подлежит удовлетворению с учетом определения от 8 февраля 2007 года № 381-О-П Конституционного Суда РФ, разъяснившего, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Доводы ходатайства о причинах пропуска срока - большого объема работы и нехватки кадров, не могут быть приняты судом, поскольку ненадлежащая организация работы налоговой инспекции не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением; о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в общей сумме 43013.15 рублей, в том числе: недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с **/**/**** по ОКТМО 25612431 за **/**/**** год в размере 6636.61 руб.; в части пени 124.11 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с **/**/****) по ОКТМО 25612431 в размере 63.71 руб., недоимки по транспортному налогу с физических лиц по ОКТМО 256124**/**/**** год в размере 3889 руб.; в части пени 15.58 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, по ОКТМО 25701000 за **/**/**** год в размере 233 руб., за **/**/**** год в размере 290 руб.; пени 1.48 руб., недоимки по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) по ОКТМО 25612431 за **/**/**** год в размере 6329 руб., за **/**/**** год в размере 25288 руб.; пени 142.66 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.П. Коткина

Решение в окончательной форме принято **/**/****.