ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 декабря 2025 г.г. Иркутск
Свердловский районный суд г.Иркутска
в составе председательствующего судьи Лянной О.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен>) по иску ФИО3 к администрации г. Иркутска, ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование указав, что зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес обезличен>. Данное жилое помещение предоставлялось ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период ее работы в учреждении <Номер обезличен> на основании решения жилищно-бытовой комиссии исправительного учреждения, которое не сохранилось. Истец вселена на законных условиях как дочь ФИО7 Балансодержателем дома было ГУП УК272/6 ГУИН Минюста России по Иркутской области, которое ликвидировано <Дата обезличена> В настоящее время дом передан в муниципальную собственность и включен в реестр муниципального жилищного фонда. Распоряжением администрации г. Иркутска <Номер обезличен> жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. В указанной квартире ФИО2 проживает постоянно, других жилых помещений в собственности не имеет, оплачивает исправно коммунальные платежи, в связи с чем полагает, что приобрела право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Однако договор социального найма заключен не был. В настоящее время истцу отказано в заключении такого договора, поскольку дом признан аварийным,что нарушает ее законные права и интересы.
На основании изложенного, истецФИО2 просит суд признать за собой право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>, на основании договора социального найма.
ИстецФИО2в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца в соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ.
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в представленном отзыве администрация г. Иркутска указала о том, истцом не представлены документы, подтверждающие выдачу ордера либо совместного решения администрации и профсоюзного комитета, отсутствуют документы,подтверждающие работу в исправительной колонии в период предоставления спорного жилого помещения, а также расходов по содержанию жилья,в связи с чем просит отказать в удовлетворении требований.
Представитель третьего лицав судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд, с учетом заявления истца, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.1 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
На основании ч.3 ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.
Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение как в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РСФСР, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правами истцов на спорное жилое помещение, возникли до введения в действие ЖК РФ, а также в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку жилищные правоотношения, связанные с правами истцов на спорное жилое помещение являются длящимися.
В соответствии со ст.109 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Из положений ст. 110 ЖК РСФСР следует, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Согласно ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: договоров и иных сделок;… из судебных решений;… вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.
В силу ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст. 672 ГК РФ).
Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
По договорам социального найма во владение и пользование предоставлялись жилые помещения определенным категориям граждан из жилищного фонда социального использования, находящиеся в государственном или муниципальном фонде.
Договор социального найма заключается без установления срока его действия (ст.60 ч.2 ЖК РФ). Бессрочность договора социального найма жилого помещения вытекает из самой сущности права граждан на жилище, установленного ст. 40 Конституции Российской Федерации.
Из доводов искового заявления следует, что ФИО2 с 1983 года вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в качестве члена семьи нанимателя ФИО7 (своей матери) на основании решения жилищно-бытовой комиссии исправительного учреждения.
Из представленного суду свидетельства о рождении от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что ФИО6 родилась <Дата обезличена>, родителями являются ФИО7 и ФИО8
Из доводов искового заявления также следует и подтверждается материалами дела, что решения жилищно-бытовой комиссии исправительного учрежденияо предоставлении жилого помещения ФИО7 не сохранилось.
Вместе с тем, согласно справке УФМС России по Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО6 вписана к матери ФИО7, которая была зарегистрирована на <Дата обезличена> по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, с <Дата обезличена> по настоящее время.
Как следует из свидетельства о заключении брака от <Дата обезличена> серии <Номер обезличен> между ФИО9 и ФИО6 <Дата обезличена> заключен брак, после чего мужу и жене присвоены фамилии ФИО10, ФИО10.
Из представленного суду свидетельства о смерти от <Дата обезличена> серии I-СТ <Номер обезличен> следует, что ФИО7 умерла <Дата обезличена>, о чем составлена запись акта о смерти <Номер обезличен>.
Согласно данным МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по адресу: <адрес обезличен>, располагается 1 этажный брусчатый жилой дом, общей полезной площадью 229 кв.м., втом числе жилой 155,5 кв.м., в состав которого входят семь квартир. Данный жилой дом значится согласно записи в техническом паспорте за учреждением УК<Номер обезличен> УВД УООП Иркутской области, на основании решения горисполкома <Номер обезличен> от <Дата обезличена>
Согласно справке МУП «БТИ г. Иркутска» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>эжилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, имеет площадь 27,8 кв.м., из них жилая 18,1 кв.м., количество жилых комнат 2, высота потолков 3,04 м., 1955 года постройки, виды коммунальных услуг: центральное электроснабжение, отопление, водоснабжение, процент износа 60%, срок эксплуатации 69 лет, стены брусчатые.
Из представленного договора управления многоквартирным домом от <Дата обезличена> <Номер обезличен> следует, что собственник жилого помещения, расположенного в доме по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью 406,5 кв.м. администрация г. Иркутска заключила настоящий договор с управляющей компанией ООО «Холдинговая компания Коммунальные системы».
Из представленных суду карточек лицевого счета <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> задолженность по адресу: <адрес обезличен>отсутствует. Список проживающих: ФИО2
Из представленной справкиООО «БЭК Левобережное отделение» от <Дата обезличена> усматривается, что у абонента ФИО2 по лицевому счету № <Номер обезличен> по состоянию на <Дата обезличена> задолженность по адресу жилого помещения: <адрес обезличен>, отсутствует.
Согласно справкамМКУ «СРЦ» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, поквартирной карточки Формы <Номер обезличен> в спорном жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>,зарегистрирована ФИО2 с <Дата обезличена>
Таким образом судом установлен факт вселения ФИО2 в спорное жилое помещение, проживание в спорном жилом помещении до настоящего времени, несение ею обязанностей нанимателя.
Судом также установлено, что во исполнение распоряжения Территориального управления Росимущества в Иркутской области от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-и ФКУ «Исправительная колония № 6 ГУФСИН России по Иркутской области» передало администрации г. Иркутска в муниципальную собственность федеральное имущество – многоквартирный дом по адресу: <адрес обезличен>, о чем свидетельствует представленный суд акт приема-передачи имущества от <Дата обезличена>
На основании постановления мэра г. Иркутска данное имущество принято в муниципальную собственность и закреплено в муниципальной казне г. Иркутска, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>
Как следует из материалов дела, приказом заместителя председателя комитета–начальника имущественного департамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен>, жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, включено в реестр муниципального имущества города Иркутска и за муниципальным образованием г. Иркутск зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости, что также подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН от <Дата обезличена>
Распоряжением заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска от <Дата обезличена>г. <Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: <адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу, что также подтверждается представленным суду заключением об оценке от <Дата обезличена> <Номер обезличен>.
Сопоставив в совокупности приведенные выше нормы права с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что истец ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, былавселена в него с 1983года как член семьи нанимателя, с этого времени и по настоящее время осуществляет права и обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные жилищным законодательством, действовавшем как на момент вселения, так в настоящее время, проживает в жилом помещении по настоящее время.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г.).
Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
С гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма независимо от того, состоят они на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет.
Учитывая, что истец ФИО2 на момент передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, проживала в нем, с ней должен был быть заключен договор социального найма независимо от того, состояла она на учете нуждающихся в жилых помещениях или нет, признана малоимущей в установленном порядке или нет.
При предоставлении жилого помещения по договору найма администрация г. Иркутска обязана была проверить вопрос о нуждаемости истцовв жилом помещении и ихправо на предоставление жилого помещения из фонда социального использования, находящегося в ведении муниципального образования.
При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что истец была вселенаи проживалав спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем, на данные правоотношения распространяются нормы о договоре социального найма. Спорное жилое помещение является изолированным, проживание истца в жилом помещении носит постоянный характер, истец исполняет обязанности, предусмотренные договором найма.
Таким образом, учитывая то обстоятельство, что истец ФИО2 длительное время, более 40лет проживает в спорном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, требования об её выселении из спорного жилого помещения собственником администрацией г. Иркутска не заявлялись, истец ФИО2 вселенаи проживала в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен> момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО2 пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>на основании договора социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий судья: О.С. Лянная
Мотивированное заочное решение изготовлено в окончательной форме 12 января 2026г.