РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июля 2022 года г. Ахтубинск Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Бочарников П.В.,

при секретаре Кебедовой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1121/2022 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

В исковом заявлении представитель истца указал, что ФИО1 состоял на учете в МИФНС № 4 по Астраханской области по месту жительства и являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. ФИО1 представил в 08.04.2019 налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2018 год, согласно которой ФИО1 в 2018 году получил доход в размере 112800 рублей. Сумма подлежащая уплате в бюджет, составила 14664 рубля. Сумма НДФЛ в установленный срок не уплачена. В соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени в размере 22,00 рублей. В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом выставлено требование в соответствии со ст. 69 НК РФ № от 22 июля 2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа не позднее 30 августа 2019 года в размере 14686 рублей. В соответствии с установленными законодательством сроки, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налога на доходы физических лиц. 16 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области вынесен судебный приказ № 2А-1896/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции налога на доходы физических лиц за 2018 год. В связи с поступившим от ответчика возражениями, вынесено определение от 3 декабря 2021 года об отмене судебного приказа. Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в сумме 14686 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с представленным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Поскольку административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах не сообщил и об отложении судебного заседания не просил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 307 и части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п.1 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога производят, физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п.14 ст. 226.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 Кодекса, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 Кодекса, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено п. 7 ст. 228 Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

ФИО1 состоял на учете в МИФНС № 4 по Астраханской области по месту жительства и признается плательщиком налога на доходы физических лиц.

На основании сведений по форме 3-НДФЛ за 2018 год поданных ФИО1 с него не удержан налог на доходы с физических лиц в размере 14664 рубля.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налогов, налоговым органом выставлено требованием в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации № от 22 июля 2019 года об уплате налога, сбора, пени, штрафа не позднее 30 августа 2019 года (л.д.11).

09 июля 2021 МИФНС № 4 по Астраханской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции налога на доходы физических лиц за 2018 год

16 июля 2021 года мировым судьей судебного участка № 4 Ахтубинского района Астраханской области вынесен судебный приказ № 2А-1896/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу Инспекции налога на доходы физических лиц за 2018 год. В связи с поступившим от ответчика возражениями, вынесено определение от 3 декабря 2021 года об отмене судебного приказа (л.д.17).

В силу ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п.2 настоящей статьи.

После отмены судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени, МИФНС № 4 по Астраханской области, обратилась в Ахтубинский районный суд 02.06.2022 года с административным иском о взыскании задолженности в вышеуказанном размере.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В данном случае, действующее правовое регулирование обязывает налоговый орган при подаче административного иска о взыскании с физического лица недоимки по налогу соблюсти два срока, каждый из которых является пресекательным. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Как следует из материалов дела, по требованию о взыскании налога на доходы физических лиц установлен срок до 30 августа 2019 года.

Согласно материалам гражданского дела по заявлению МИФНС № 4 по Астраханской области № 2а-1896/2021 года, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, инспекция обратилась 09.07.2021 года, т.е. со значительным пропуском шестимесячного срока по указанному требованию.

Уважительных причин пропуска данного срока административным истцом не приведено.

Меры по взысканию с должника недоимки приняты налоговым органом лишь спустя значительное время после истечения срока на обращение к мировому судье с подобным требованием.

Налоговая инспекция является юридическим лицом. Это территориальный орган федерального органа исполнительной власти, он имеет необходимый штат сотрудников для надлежащего исполнения обязанностей по взысканию налогов, в том числе, по надлежащему и своевременному оформлению процессуальных документов для обращения в суд в пределах установленного законом шестимесячного срока, являющегося достаточным. Соответственно, каких-либо обстоятельств, объективно препятствовавших обращению с заявлением о вынесении судебного приказа в более ранние сроки, не установлено.

Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2018 год на сумму 14664 рубля, пени в размере 22,00 рублей, а всего задолженности на общую сумму 14686 рублей, в связи с чем полагает, что в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.174-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате на компьютере.

Судья Бочарников П.В.