Решение по делу № 2А-190/2023 от 07.04.2023

Дело № 2а-190/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000062-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе председательствующего Гомер О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2020 год, пени по транспортному налогу за 2018-2019 годы, пени по страховым взносам за 2018-2020 годы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю обратилась в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 4667 руб., пени по транспортному налогу в размере 264 руб. 43 коп., из которых по недоимке: за 2018 год - 170 руб. 55 коп., за 2019 года - 76 руб. 38 коп., за 2020 год – 17 руб. 50 коп.; а также пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 7688 руб. 66 коп., из которых по недоимке за 2018 год – 4268 руб. 88 коп., за 2019 год – 2647 руб. 01 коп., за 2020 год – 772 руб. 77 коп., и пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1760 руб. 62 коп., из которых по недоимке за 2018 год – 939 руб. 18 коп., за 2019 год – 620 руб. 77 коп., за 2019 год – 200 руб. 67 коп..

В обоснование истцом указано, что ответчиком, как владельцем автомобилей: «Мицубиси Спейсвагон», г.р.з. №, и «Ford Escape XLT», г.р.з. №, в соответствующие налоговые периоды не исполнены в срок требование № 122734 от 17.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год по налоговому уведомлению № 38058802 от 01.09.2021, а также требования об уплате пени за неисполнение обязанности оплаты транспортного налога за 2018-2019 годы. Также ответчик являлся с 18.09.2003 по 07.12.2020 индивидуальным предпринимателем, и, вследствие этого, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2018-2020 годы, взысканных постановлениями налогового органа № 4711 от 31.05.2019, № 220801621 от 25.02.2020, судебным приказом № 2а-2065/2021, налогоплательщику начислены пени и выставлены требования № 69128 от 29.06.2020, № 21456 от 04.07.2021, которые оставлены без исполнения.

Определением судьи Тальменского районного суда от 31.01.2023, иск принять к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Конверт с копией административного иска и судебным извещением о принятии его к рассмотрению в порядке упрощенного производства, направленный по адресу регистрации ответчика ФИО1 по месту жительства, возвратился по «истечению срока хранения».

Руководствуясь ч.ч. 1, 4, 5, 7-9 ст. 96, ч. 1 ст. 98, ч. 5.1 ст. 292 КАС РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, а также принимая во внимание разъяснения, данные в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», суд признает административного ответчика извещенным о принятии административного иска к производству суда и праве представления письменных возражений.

В силу ч. 1 ст. 292 КАС РФ суд рассматривает в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела без проведения устного разбирательства, исследуя только представленные доказательства в письменной форме.

Исследовав представленные доказательства, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьями 357, 358 НК РФ (здесь и далее нормы Налогового кодекса РФ приведены в редакции, действующей в соответствующий налоговый период), плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, среди которых автомобили.

По данным Федеральной информационной системы ГИБДД-М ФИО1 в 2018-2020 годах на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства: «Мицубиси Спейсвагон», 1987 г.в., VIN №, г.р.з. №, мощностью 150 л.с. (с 20.05.2008 по настоящее время); «Ford Escape XLT», 2001 г.в., VIN №, г.р.з. №, мощностью 200 л.с. (с 27.08.2020 по 03.02.2021).

В силу положений ч. 7 ст. 6.1, ч. 1 ст. 360, ч.ч. 1, 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог за 2018 год не позднее 02.12.2019, за 2019 год не позднее 01.12.2020, за 2020 год не позднее 01.12.2021 либо досрочно на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Таким образом, ФИО1, как собственник транспортных средств, был обязан оплатить одноименный налог на автомобиль «Мицубиси Спейсвагон», г.р.з. №, до 02.12.2019 и 01.12.2020, на автомобили «Мицубиси Спейсвагон», г.р.з. №, и «Ford Escape XLT», г.р.з. №, до 01.12.2021 на основании налогового уведомления.

Как следует из ч. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговое уведомление и требование может быть передано физическому лицу, в том числе посредством направления по почте заказным письмом, в этом случае оно считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, р.<адрес>2, заказным письмом 25.09.2021 было направлено налоговое уведомление № 38058802 от 01.09.2021 о расчете транспортного налога за 2020 год, подлежащего уплате в отношении названных транспортных средств в срок 01.12.2021.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности в срок, налоговым органом в адрес ответчика заказным письмом 23.12.2021 было направлено требование № 122734 от 17.12.2021 об уплате недоимки и пени по указанному налогу, исчисленное по названному налоговому уведомлению, в срок до 31.01.2022.

В установленный срок ФИО1 требование по уплате недоимки и пени по налогу не исполнил. Доказательства обратного, ответчиком суду не представлены.

Согласно расчету административного истца размер недоимки и пени налогоплательщика-ответчика по транспортному налогу за 2020 год составляет 4667 руб. и 17 руб. 50 коп. соответственно. Проверив расчет истца, суд признает его правильным, соответствующим периоду владения и налоговой базе по каждому объекту налогообложения, а также нормам ч.ч. 3, 4 ст. 75, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 359, ч. 1 ст. 360, ч. 1 ст. 361, ч.ч. 2, 3 ст. 362 НК РФ, ст. 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края», решению Банка России от 22.10.2021 о ключевой ставке рефинансирования.

Нарушений налоговым органом установленных ч.ч. 2, 3 ст. 48, ч. 1 ст. 70, ч. 3 ст. 363, ч. 4 ст. 397, ч. 3 ст. 409 НК РФ сроков направления налогового уведомления и требования, обращения в суд, не установлено. Согласно материалам административного дела № 2а-1873/2022 судебного участка № 1 Тальменского района, судебный приказ о взыскании недоимки и пени, выданный 28.06.2022 (окончание срока исполнения требования 31.01.2022), отменен определением мирового судьи 22.07.2022. Настоящее исковое заявление направлено в суд 23.01.2023 (первый рабочий день, следующий за последним днем процессуального срока, приходимся на нерабочий день) (ч. 2 ст. 93 КАС РФ, ч. 7 ст. 6.1 НК РФ).

На основании изложенного, требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю о взыскании ФИО1 недоимки и пеней по транспортному налогу за 2020 год в размере 4667 руб. и 17 руб. 50 коп. соответственно подлежат удовлетворению.

Кроме того, административным истцом заявлено о взыскании пени по транспортному налогу за 2018 год и 2019 год в размере 170 руб. 55 коп. и 76 руб. 38 коп. соответственно.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства: <адрес>, р.<адрес>2, заказным письмом было направлено требование № 52863 от 15.07.2021 об оплате пени по транспортному налогу в размере 588 руб. 03 коп. в срок до 29.11.2021.

Как следует из приложенного к иску расчету, указанная сумма составляет пени за период с 30.06.2020 по 14.07.2021 начисленные на недоимку по транспортному налогу на автомобиль «Мицубиси Спейсвагон», г.р.з. М865ВЕ22, за 2016 год (170 руб. 55 коп.), за 2017 год (170 руб. 55 коп.), за 2018 год (170 руб. 55 коп.) и за 2019 год (76 руб. 38 коп.).

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании пени по транспортному налогу за 2018 год и 2019 года.

Как следует из материалов настоящего дела, а также административного дела № 2а-1873/2022 судебного участка № 1 Тальменского района, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании, в том числе пени по транспортному налогу за 2018 год и 2019 года, подлежащей оплате по требованию № 52863 от 15.07.2021 в срок до 29.11.2021, подано мировому судье 27.06.2021, т.е. за пределами процессуального срока, истекшего 29.05.2021.

Следовательно, Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю пропущен установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд заявления о взыскании в судебном порядке пени по транспортному налогу за 2018 год, исчисленной за период с 31.01.2020 по 14.07.2021, и 2019 года, исчисленной за период с 05.02.2021 по 14.07.2021.

Какие-либо доказательства, уважительности причин пропуска процессуального срока, а также свидетельствующие о принятии истцом мер по взысканию пени за рассматриваемый период просрочки в судебном порядке ранее 27.06.2021, в том числе в порядке приказного производства, не представлены. Как следует из административных дел судебного участка № 1 Тальменского района, в приказном порядке налоговым органом взыскивались недоимка по транспортному налогу за 2018 год и пеня за период с 03.12.2019 по 30.01.2020 (судебный приказ № 2а-2274/2020 по требованию № 18613 от 31.01.2020, не отмене), недоимка по транспортному налогу за 2019 год и пеня за период с 02.12.2020 по 04.02.2021 (судебный приказ № 2а-2065/2021 по требованию № 5203 от 05.02.2021, не отмене). Вопреки доводам административного истца, приведенным в иске, мировым судьей судебного участка № 1 г. Новоалтайска 29.03.2022 судебный приказ № 2а-889/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, не выносился, что подтверждается информацией судебного участка. Данный судебный приказ, налоговым органом, суду не представлен. ФИО1 с 11.04.2002 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в Тальменском районе, не относящемся к юрисдикции мировых судей г. Новоалтайска.

КАС РФ не предоставлено право мировому судье при вынесении судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока. То обстоятельство, что мировым судьей судебного участка № 1 Тальменского района, при вынесении судебного приказ № 2а-1873/2022 от 28.06.2022, не было учтено, что срок подачи заявления пропущен, и поэтому требование не является бесспорным, и не было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, а также сам факт вынесения судебного приказа не равнозначны восстановлению пропущенного срока.

Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 НК РФ, и не влияет на выводов суда о пропуске срока на обращение в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Следовательно, с учетом того, что фактически судебный приказ был вынесен и впоследствии отменен, причины пропуска срока подлежат выяснению и оценке при рассмотрении требований налоговой инспекции в рамках данного административного дела.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. Доказательства, подтверждающие данные обстоятельства суду не представлены, ходатайства об истребовании каких-либо доказательств не заявлены.

Исходя из положений ч. 5 ст. 138, ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления без исследования иных фактических обстоятельств по делу, в связи с чем заявленные исковые требования в указанной части подлежат отклонению.

Рассматривая исковые требования о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018-2020 годы в размере 7688 руб. 66 коп. и на обязательное медицинское страхование за 2018-2020 годы в размере 1760 руб. 62 коп., суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 18.09.2003 по 07.12.2020.

На основании п.п. 1, 2, 5 ст. 432 НК РФ, за расчетные периоды 2018 год и 2019 год индивидуальные предприниматели, в том числе не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, были обязаны самостоятельно исчислить и оплатить не позднее 31 декабря текущего календарного года страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя в 2020 году, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе.

Статья 75 НК РФ предусматривает, что за неуплату причитающихся сумм страховых взносов начисляется пеня - денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки, а также помимо причитающихся к уплате сумм недоимок и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате взносов, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Согласно п.п. 1, 2, 8, 9 ст. 45 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате пени, в случае неисполнения или неполного исполнения которого, с физического лица, прекратившего статус индивидуального предпринимателя, производится взыскание в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что налоговым органом ФИО1 по адресу регистрации по месту жительства, заказным письмом было направлено требование № 52863 по состоянию на 15.07.2021 об уплате, в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11690 руб. 30 коп. и на обязательное медицинское страхование в размере 2409 руб. 75 коп.; соответственно, в срок до 29.11.2021.

Как следует из приложенного к иску расчету, указанные суммы составляют пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год (4001 руб. 64 коп. + 4268 руб. 88 коп.+2647 руб. 01 коп. + 772 руб. 77 коп.= 11690 руб. 30 коп.) и пени на обязательное медицинское страхование за 2017 год, 2018 год, 2019 год, 2020 год (649 руб. 13 коп. + 939 руб. 18 коп. + 620 руб. 77 коп. + 200 руб. 67 коп. = 2409 руб. 75 коп).

Налоговым органом исковые требования заявлены о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, 2019 год, 2020 год в размере 7688 руб. 66 коп. (4268 руб. 88 коп.+2647 руб. 01 коп. + 772 руб. 77 коп.) и пени на обязательное медицинское страхование 2018 год, 2019 год, 2020 год (939 руб. 18 коп. + 620 руб. 77 коп. + 200 руб. 67 коп. = 1760 руб. 62 коп.). Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения названных требований.

Как следует из расчета, приведенного в иске и приложенного к иску на отдельном документе, а также материалов настоящего дела, указанные суммы составляют:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, исчисленной за период неоплаты с 21.03.2019 по 14.07.2021 в размере 4268 руб. 88 коп., с учетом выставления требования № 33386 от 21.03.2019 об уплате пени за период с 29.01.2019 по 20.03.2019, по которому произведено взыскание постановлением налогового орган № 4711 от 31.05.2019 в размере 349 руб. 73 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, исчисленной за период неоплаты с 10.01.2020 по 14.07.2021 в размере 2647 руб. 01 коп., с учетом выставления требования № 596 от 10.01.2020 об уплате пени за период с 01.01.2020 по 09.01.2020, по которому произведено взыскание постановлением налогового орган № 220801621 от 25.02.2020 в размере 55 руб. 04 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год, исчисленной за период неоплаты с 05.02.2021 по 14.07.2021 в размере 772 руб. 77 коп., с учетом выставления требования № 5203 от 05.02.2021 об уплате пени за период с 23.12.2020 по 04.02.2021, по которому произведено взыскание судебным приказом № 2а-2065/2021 от 30.07.2021, выданным мировым судьей судебного участка № 1 Тальменского района (не отменен) в размере 189 руб. 21 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, исчисленной за период неоплаты с 21.03.2019 по 14.07.2021 в размере 939 руб. 18 коп., с учетом выставления требования № 33386 от 21.03.2019 об уплате пени за период с 29.01.2019 по 20.03.2019, по которому произведено взыскание постановлением налогового орган № 4711 от 31.05.2019 в размере 76 руб. 94 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год, исчисленной за период неоплаты с 10.01.2020 по 14.07.2021 в размере 620 руб. 77 коп., с учетом выставления требования № 596 от 10.01.2020 об уплате пени за период с 01.01.2020 по 09.01.2020, по которому произведено взыскание постановлением налогового орган № 220801621 от 25.02.2020 в размере 12 руб. 91 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год, исчисленной за период неоплаты с 05.02.2021 по 14.07.2021 в размере 200 руб. 67 коп., с учетом выставления требования № 5203 от 05.02.2021 об уплате пени за период с 23.12.2020 по 04.02.2021, по которому произведено взыскание судебным приказом № 2а-2065/2021 от 30.07.2021, выданным мировым судьей судебного участка № 1 Тальменского района (не отменен) в размере 49 руб. 13 коп..

Ранее установлено, что налоговым органом срок уплаты указанных сумм пени в требовании № 52863 по состоянию на 15.07.2021 определен до 29.11.2021.

Как следует из материалов настоящего дела, а также административного дела № 2а-1873/2022 судебного участка № 1 Тальменского района, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании, в том числе пени по страховым взносам за 2018 год, 2019 год, 2020 год, подлежащей оплате по требованию № 52863 от 15.07.2021, подано мировому судье 27.06.2021, т.е. за пределами процессуального срока, истекшего 29.05.2021.

Следовательно, Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю пропущен установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ срок предъявления в суд заявления о взыскании в судебном порядке пени по страховым взносам за 2018-2020 годы за периоды с 21.03.2019 по 14.07.2021.

На основании изложенного, требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю к ФИО1, подлежат удовлетворению в части неисполнения обязательства по уплате транспортного налога за 2020 год.

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 333.19, п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 400 руб..

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290, 293-294.1 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в р.<адрес>, ИНН №) недоимку по транспортному налогу за 2020 год в размере 4667 руб., пеню по транспортному налогу за 2020 год в размере 17 руб. 50 коп., исчисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю в удовлетворении требования о взыскании с ФИО1 (ИНН №) пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 170 руб. 55 коп., исчисленной за период с 31.01.2020 по 14.07.2021, и за 2019 год в размере 76 руб. 38 коп., исчисленной за период с 05.02.2021 по 14.07.2021; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год, исчисленной за период неоплаты с 21.03.2019 по 14.07.2021 в размере 4268 руб. 88 коп., за 2019 год, исчисленной за период неоплаты с 10.01.2020 по 14.07.2021 в размере 2647 руб. 01 коп., за 2020 год, исчисленной за период неоплаты с 05.02.2021 по 14.07.2021 в размере 772 руб. 77 коп.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год, исчисленной за период неоплаты с 21.03.2019 по 14.07.2021 в размере 939 руб. 18 коп., за 2019 год, исчисленной за период неоплаты с 10.01.2020 по 14.07.2021 в размере 620 руб. 77 коп., за 2020 год, исчисленной за период неоплаты с 05.02.2021 по 14.07.2021 в размере 200 руб. 67 коп., по основанию пропуска срока обращения в суд с требованием.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в р.<адрес>, ИНН №) в доход бюджета Муниципального образования Тальменский район Алтайского края госпошлину в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого рассмотрены решением.

Судья О.А. Гомер