Дело № 2а-6553/2025
УИД 23RS0047-01-2025-004037-04
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 24 сентября 2025 года
Советский районный суд г. Краснодара в составе:
судьи Грекова Ф.А.,
при секретаре: Шуваровой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС.ТУРИЗМ», АНО ОВО «Кубанский социально-экономический институт» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась с административным иском к учредителю СМИ журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС.ТУРИЗМ», АНО ОВО «Кубанский социально-экономический институт» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.
В обоснование требований указано, что органом, уполномоченным на регистрацию средств массовой информации – Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций №) в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2025 год, утвержденного руководителем Управления 22.11.2024 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее – СМИ) – журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 26.04.2013 серия ПИ № ФС 77 - 53867), учредителем периодического печатного издания журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ» является Негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский социально-экономический институт». Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ периодического печатного издания журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 26.04.2013 серия ПИ № ФС 77 – 53867) обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. В ходе проверки экземпляров выпусков периодического печатного издания журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ» не найдено, сведения о выходе в свет отсутствуют. В соответствии с ответами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от 04.02.2025 № П28-8960), ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 03.02.2025 № 28-10-126Ж/25, исх. от 05.02.2025 № 2200ЭK/25, исх. от 05.02.2025 № 220ЭК/25), в 2024-2025 гг. обязательные экземпляры в печатной форме не поступали в адрес вышеуказанных организаций-получателей обязательного экземпляра документа. Периодическое печатное издание журнал «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и Заключением о результатах проведения проверки от 19.02.2025 № 23-033-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах. Данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной в судебном порядке.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик, надлежаще уведомленный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии с частью 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения данного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Советского районного суда г. Краснодара.
Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Судом установлено, что органом, уполномоченным на регистрацию средств массовой информации – Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (№) в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по ЮФО), на основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2025 год, утвержденного руководителем Управления 22.11.2024 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации (далее – СМИ) – журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 26.04.2013 серия ПИ № ФС 77 - 53867), учредителем периодического печатного издания журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ» является Негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский социально-экономический институт».
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 20.02.2025 Негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский социально-экономический институт» переименовано 02.07.2015 в Негосударственное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский социально-экономический институт» без внесения изменений в свидетельство о регистрации СМИ.
Также, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 20.02.2025 Негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кубанский социально-экономический институт» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования 29.12.2016 в Автономную некоммерческую образовательную организацию высшего образования «Кубанский социально-экономический институт» без внесения изменений в запись о регистрации СМИ.
Адрес места нахождения учредителя СМИ: 350018, <адрес> (ТЭЦ жилой массив тер.), <адрес>.
Адрес редакции СМИ журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ»: 350018, <адрес> (ТЭЦ жилой массив тер.), <адрес>.
В соответствии с ответами Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (исх. от 04.02.2025 № П28-8960), ФГБУ «Российская государственная библиотека» (исх. от 03.02.2025 № 28-10-126Ж/25, исх. от 05.02.2025 № 2200ЭK/25, исх. от 05.02.2025 № 220ЭК/25), в 2024-2025 гг. обязательные экземпляры в печатной форме не поступали в адрес вышеуказанных организаций-получателей обязательного экземпляра документа.
Периодическое печатное издание журнал «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ» не выходит в свет более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и Заключением о результатах проведения проверки от 19.02.2025 № 23-033-01, предоставленным Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах.
Данные обстоятельства указывают на признаки невыхода вышеуказанного средства массовой информации в свет более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной в судебном порядке, в соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности ч.ч. 1, 2, 3.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС.ТУРИЗМ», АНО ОВО «Кубанский социально-экономический институт» о признании регистрации средства массовой информации недействительной – удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «КУРОРТЫ. СЕРВИС. ТУРИЗМ» (выписка из реестра зарегистрированных СМИ от 26.04.2013 серия ПИ № ФС 77-53867).
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Советского
районного суда г. Краснодара Ф.А. Греков