РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 октября 2025 года г. Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Громова С.В.
при секретаре Морозовой С.А.,
с участием
представителя истца МИЗО Тульской области по доверенности ФИО1,
представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2045/2025 по иску министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета,
установил:
представитель МИЗО Тульской области по доверенности ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование заявленных требований указала, что Управлением Росреестра по Тульской области зарегистрировано право собственности ФИО2 на индивидуальный жиле с кадастровым номером №, площадью 104,1 кв.м, расположенный по адресу: Тульская <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1014 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №. Факт регистрации права собственности ФИО2 на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № и на земельный участок с кадастровым номером № подтверждается выписками из ЕГРН. Согласно данным ГУ ТО «Областное БТИ» и ЕГРН, индивидуальный дом с кадастровым номером № одновременно расположен на земельных участках с кадастровыми номерами: № с границами (по фактическому месту нахождения), и № без границ (согласно сведениям ЕГРН), имеющих идентичную площадь и почтовый адрес. В пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с кадастровым номером № (индивидуальный жилой дом). В целях исключения технической, либо кадастровой ошибки Министерством в адрес Управления Росреестра по Тульской области был направлен запрос о проверке учтенных данных в ЕГРН в отношении земельных у с кадастровыми номерами: № и №, имеющих идентичную площадь и почтовый адрес. Согласно ответу Управления Росреестра по Тульской области от 28.12.2024 за № №, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как ранее учтенный. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано 29.02.2016 в соответствии с ч. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действующего на дату осуществления государственной регистрации права, на основании документа, устанавливающего право собственности гражданина на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и документа, устанавливающего право прежнего собственника здания (строения) на этот земельный участок (Постановление Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с договором аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным на основании постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от 20.07.2001 № 1650 «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> гр. ФИО5 в пожизненное наследуемое владение» и постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № № «О внесении изменений в постановление администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> гр. ФИО5 в пожизненное наследуемое владение», ФИО5 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером № площадью 1014 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для обслуживания жилого дома сроком на 49 лет с правом выкупа. Таким образом, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым с учетом внесенных изменений постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № № предусмотрено право на заключение договора аренды на момент государственной регистрации права на земельный участок, на основании указанного постановления ранее уже был заключен договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, постановление было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, и на его основании после ДД.ММ.ГГГГ года никаких прав возникнуть не могло. Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ФИО5 В соответствии с требованиями действующего законодательства при переходе права на объект недвижимости, а именно на здание с кадастровым номером №, право аренды земельного участка с кадастровым номером № должно быть переоформлено на нового собственника здания, а именно ФИО2, однако вышеуказанные действия не были совершены. В настоящее время в записях ЕГРН имеются сведения о двух земельных участках расположенных под одним и тем же зданием. Постановление Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № № и постановление Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от 07.08.2001 № 1789 не свидетельствует о предоставлении земельного участка в собственность ответчику. Данные постановления являлись основанием для предоставления участка в аренду, договор аренды был заключен ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, данные постановления были реализованы. Таким образом, права на земельный участок с кадастровым номером № имеют под собой недействительные основания их возникновения. Ссылаясь на положения ст. ст. 8, 301, 304, 305 ГК РФ, ст. ст. 11.9, 64 ЗК РФ, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просила:
истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1014 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 1014 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Ответчик ФИО2, третье лицо ФИО5, представители третьих лиц администрации г. Тулы, Управления Росреестра по Тулськой области и ППК «Роскадастр» по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в предусмотренном ст. ст. 113-116 ГПК РФ порядке.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
В судебном заседании представитель истца МИЗО Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, представила заявление о признании исковых требований. Пояснила, что действительно ФИО2 на основании Постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № № было оформлено право собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Земельный участок в сведениях ГКН числится как ранее учтенный, его межевание не проводилось, так как в то время действующее законодательство этого не требовало. Право на земельный участок ФИО2 зарегистрирована как собственник жилого дома. Ранее при продаже жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>, предыдущий собственник ФИО6 из документов на землю передал только Постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №. Покупателю не было известно, что земельный участок находится в аренде. После ознакомления с материалами реестрового дела на земельный участок, ответчик считает требования истца обоснованными.
Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 39 ГПК РФ, содержащим перечень распорядительных действий сторон в судебном заседании, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание представителем ответчика иска, поскольку признание иска заявлено добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, обоснованность требований подтверждены материалами дела. При этом полномочия представителя истца на признание иска оговорено в выданной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, в силу ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.
Положениями ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения (пункт 1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункты 1 и 2 ст. 264 ГК РФ).
Согласно п. 2 ст. 10, п. 2 ст. 11 ЗК РФ субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации; органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В силу ст. 10.1 ЗК РФ полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные ЗК РФ, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Требования к образуемым и измененным земельным участкам закреплены статьей 11.9 ЗК РФ. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6).
В соответствии с п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 26 ЗК РФ вещные права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9-11 ЗК РФ.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 названного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.
В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.
Тульской областной Думой принят Закон от 20.11.2014 № 2218-ЗТО «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Тула и органами государственной власти Тульской области», в соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 2 ст. 5 которого Правительство Тульской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Тула по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Постановлением Правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452 утверждено Положение о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, которое является уполномоченным органом Правительства Тульской области и наделено полномочиями по разрешению вопросов пользования и распоряжения имуществом и земельными участками, находящимися на территории Тульской области, в том числе государственная собственность на которые не разграничена.
Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (п. 11).
Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ (п. 34).
По смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли (п. 39).
В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (п. 45).
Судом по объяснениям участвующих в деле лиц и письменным доказательствам установлено, что ответчик ФИО2 на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 104,1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № №.
Также в ЕГРН сделана запись за № № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1014 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Основанием для составления записи о праве собственности послужило Постановление Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №. Запись о государственной регистрации права собственности сделана в соответствии с ч. 7 ст. 25.2 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Из материалов дела следует, что Постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> гр. ФИО5 в пожизненное наследуемое владение» на основании обращения (заявления) гр. ФИО5 последнему в пожизненное наследуемое владение для обслуживания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был предоставлен земельный участок площадью 1014 кв.м.. Гр. ФИО6 в целях реализации постановления надлежало зарегистрировать право на земельный участок.
Постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от 07.08.2001 № 1789 «О внесении изменений в постановление администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № 1650 от 20.07.2001 «О предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> гр. ФИО5 в пожизненное наследуемое владение» в Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения, согласно которым земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1014 кв.м., был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 49 лет с правом выкупа.
Согласно сообщению МКУ «Центр хранения документов и обработки информации» в архиве отсутствует информация об отмене или внесению каких-либо изменений в Постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Пролетарского района г. Тулы (Арендодатель) и гр. ФИО5 (Арендатор) на основании Постановлений Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № № аренды земельного участка, согласно условиям которого Арендатору был предоставлен в аренду сроком на 49 лет с правом выкупа земельный участок площадью 1014 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для обслуживания жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану (схеме) границ земельного участка. Сведения о праве аренды ФИО5 на данный земельный участок были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. При этом границы земельного участка были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и соответствующие сведения внесены в ГКН.
Данные обстоятельства также подтверждаются материалами реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером №, предоставленного Управлением Росреестра по Тульской области, и материалами инвентарного дела на домовладение по адресу: <адрес>, предоставленного ГУ ТО «Облстное БТИ».
Из материалов инвентарного дела на домовладение по адресу: г<адрес>, также усматривается, что решением Пролетарского районного Совета народных депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО5 последнему на семью из 4-х человек для улучшения жилищных условий был на праве личной собственности выделен земельный участок площадью 1014 кв.м. по адресу: <адрес>, согласно прилагаемой схеме, для строительства индивидуального жилого дома. ФИО5 належало (возложена обязанность): разработать проект жилого дома; после согласования проектной документации оформить государственный акт на право пользования землей; заключить с ЖКО Пролетарского райисполкома договор о возведении индивидуального жилого дома; по окончании строительства поставить строение на учет в БТИ и после приемки дома в эксплуатацию освободить жилую площадь по адресу: <адрес>. При этом Решением Исполкома выстроенному жилому дому присвоен номер № по адресу: <адрес>.
Постановлением Главы администрации Пролетарского района г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ Решение № № от ДД.ММ.ГГГГ п. 1 в части бесплатного предоставление в собственность земельного участка для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства гр. ФИО5 отменено. ФИО5 разрешен выкуп в сбственность земельного участка площадью 1014 кв.м. для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, предоставленного решением № № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>. ФИО5 надлежало заключить договор купли-продажи земельного участка в нотариальном порядке с администрацией Пролетарского района г. Тулы. Как следует из Постановления, Решение от ДД.ММ.ГГГГ № № было отменено в связи с решением малого Совета от ДД.ММ.ГГГГ № № «О регулировании земельных отношений» в г. Туле.
Право собственности на жилой дом до 1998 года по окончании строительства ФИО5 зарегистрировано не было. Первичная инвентаризация жилого дома была произведена органом БТИ ДД.ММ.ГГГГ.
Как отмечено в технических документах, жилой дом был построен с отступлением от проектного плана. По данным проектной документации жилой дом числился как расположенный на земельном участке площадью 10.14 кв.м. по адресу: <адрес>
Жилой дом был поставлен на технический учет на основании постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №.
В соответствии с Постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № № по заявлению ФИО5 об установлении почтовой нумерации выстроенному жилому дому на основании Договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, почтовая нумерация принадлежащему ФИО7 жилому дому была установлена: <адрес> согласно приложению. На ФИО5 была возложена обязанность установить аншлаг установленного образца в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области была произведена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО3 и ФИО8 по ? доли в праве за каждым на жилой дом площадью 104,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Основание государственной регистрации права - Договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
В свою очередь, право собственности на жилой дом площадью 104,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> к ФИО2 перешло на основании Договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым с учетом внесенных изменений постановлением Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которым земельный участок под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, был предоставлен по Договору в долгосрочную аренду. Названное Постановление было реализовано ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии не отменено, поэтому после ДД.ММ.ГГГГ года прав собственности на земельный участок у собственника жилого дома не возникло.
Границы земельного участка, на котором расположен жилой дом с почтовым адресом<адрес>, были закреплены на местности (отмежеваны), земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, площадью 1014 кв.м.
То обстоятельство, что жилой дом с почтовым адресом: <адрес>, кадастровый номер №, площадью 104,1 кв.м, фактически расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 1014 кв.м., местоположение: <адрес>, подтверждается материалами инвентарного дела, приложенной к Постановлению Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы № № от <адрес> и Договору № № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Схемой расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории.
Кроме того, сотрудниками МИЗО Тульской области ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место был составлен Акт осмотра земельного участка с кадастровым номером №, из которого следует, что в границах земельного участка расположен жилой дом, имеющий почтовый адрес: <адрес>, что подтверждается приложенной к Акту фототаблицей и не оспаривалось ответчиком.
В ответе Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Департамента имущественных и земельных отношений МИЗО Тульской области указано, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1014 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы г. Тулы № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней пользователей земельных участков в городе Туле, не поставленных на государственный кадастровый учет, для целей налогообложения» как ранее учтенный, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании Постановления Главы администрации Пролетарского района Управы г. Тулы от 20.07.2001 № №, ввиду отсутствия оснований для приостановления государственной регистрации, указанных в ст. 19 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997.. Запись о государственной регистрации права собственности сделана в соответствии с ч. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Суд принимает во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальный, ранее учтенный», в его пределах находится лишь объект недвижимости с кадастровым номером 71:30:030302:351, при этом полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №
Частью 1 ст. 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений и сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ и федеральными законами.
Положениями пункта 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, сроком не ограничивается.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с указанным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Федеральным законом сведений.
Положениями ст. 14 Федерального закона предусмотрено, что одними из документов, необходимыми для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка, являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (п. 8 ч. 2 Статьи).
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом (ч. 3 Статьи).
Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в отношении земельных участков, образуемых из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, в отношении которых непосредственно после образования возникают права или ограничения прав, обременения объекта недвижимости, подлежащие государственной регистрации (п. 9 ч. 5 Статьи).
В силу ч. 3 ст. 70 Федерального закона орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии с Положением о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 13.10.2016 № 452, Министерство является органом исполнительной власти Тульской области, осуществляющим управление и распоряжение в прелатах своей компетенции имуществом, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории муниципального образования город Тула.
В пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016, разъяснено, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.
Оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными по делу обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> (паспорт №) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1014 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1014 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № и аннулировании записи о праве собственности ФИО2 на земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.В. Громов
Мотивированное решение изготовлено 13.10.2025 года.