Дело № 2-60/2025
УИД 42RS0035-01-2024-001238-10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Таштагол 31 июля 2025 года
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Ширениной А.И.,
при секретаре Долгополовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Таштагольского муниципального района к ФИО1 о расторжении муниципального контракта и взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ
Администрация Таштагольского муниципального района обратилась в суд иском к ФИО1 о расторжении муниципального контракта и взыскании с нее денежных средств.
Требования мотивирует тем, что по результатам проведенного аукциона, администрацией Таштагольского муниципального района с ООО «Триумф», действующего от имени ФИО1, заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ (далее также – муниципальный контракт), на приобретение благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> /далее также – жилое помещение/, общей площадью 30,2 кв.м., кадастровый №, в муниципальную собственность для реализации жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цена контракта составляет 2541028 рублей. Согласно акта приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, истец принял у продавца – ООО «Триумф», действующего от имени ФИО1, вышеуказанное жилое помещение. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, расположена в здании ДД.ММ.ГГГГ года постройки, на дату обследования – ДД.ММ.ГГГГ, процент износа здания составил 65 %. Оплата по контракту за приобретенное жилье произведена продавцу ДД.ММ.ГГГГ в размере 2541028 рублей. Право собственности муниципального образования «Таштагольский муниципальный район» на жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства Кузбасса в рамках мониторинга за исполнением администрации Таштагольского муниципального района переданного полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договорам специализированного найма совместно с представителями прокуратуры проведена выездная проверка приобретенных жилых помещений, по факту жалоб граждан.
При осмотре многоквартирного дома по адресу: <адрес>, выявлено следующее: по всему периметру здания отсутствует отмостка, имеются следы увлажнения цоколя, в подвале протекает вода, по внешним стенам здания массовое отпадение штукатурки, выщелачивание раствора из швов кирпичной кладки, местами наблюдается выпадение кирпичей, внутри здания, местами выбоины и сколы в ступенях, перила частично повреждены, доски пола в коридоре стерты, местами изломы отдельных досок, в некоторых местах доски полностью отсутствуют, в подъезде оконные блоки местами без остекления, под оконными блоками щели, штукатурка стен и потолка осыпается.
Также выявлены несоответствие приобретенного жилого помещения условиям технического задания по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с требованиями к отделке жилого помещения, установленными техническим заданием, в квартире должны быть установлены «оконные блоки пластиковые со стеклопакетом без трещин и повреждений». Фактически в квартире оконные блоки деревянные с нарушением герметичности, на стекле трещины.
В ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Шерегеш-Проект» произведено обследование технического состояния строительный конструкций здания по адресу: <адрес>. Согласно заключения, составленного по результатам указанного обследования, в соответствии с классификацией технических состояний по СП 13-102-2003 техническое состояние обследуемого дома относится к категории - ограниченно-работоспособное состояние. 20 % перекрытия здания (перекрытия над подвалом) находятся в аварийном состоянии и требует немедленной замены. Процент износа здания – 35%, капитальный ремонт возможен, но требует значительный капитальных вложений и частичного расселения жильцов на время ремонта. Жилой дом не отвечает современным требованиям по сейсмичности.
Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес>, не соответствует санитарным и техническим требованиям, в связи с чем, муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит расторжению.
Правоотношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ). Согласно п. 8 ст. 3 указанного Федерального закона, муниципальный контракт – это гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени муниципального образования или муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд.
Согласно части 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Аналогичные положения предусмотрены п. 8.3 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 5.4 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае передачи продавцом покупателю объекта, не соответствующего условиям настоящего контракта, применяются правила ст. 475 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 475 ГК РФ, в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе, в том числе, отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы.
Таким образом, при наличии существенного нарушения требований к качеству приобретенной у ответчика ФИО1 квартиры, истец просит расторгнуть заключенный между администрацией Таштагольского муниципального района и ФИО1 муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 2541028 рублей, полученные по указанному муниципальному контракту.
В судебном заседании представитель истца - администрации Таштагольского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, направила в суд своего представителя ФИО4, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поскольку ФИО1 является добросовестным продавцом, ей был предоставлен весь пакет необходимых для заключения муниципального контракта документов, представители администрации Таштагольского муниципального района знали о состоянии жилого помещения на момент заключения муниципального контракта, неоднократно его осматривали. В настоящее время дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания в нем граждан, в связи с чем, создает угрозу и жизни и здоровью лиц проживающих в нем, в связи с чем, невозможен возврат ответчику ФИО1 квартиры, расположенной в указанном доме. Также полагает, что истцом пропущен годичный срок исковой давности, который истек ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя год со дня подписания администрацией Таштагольского муниципального района акта приема-передачи жилого помещения.
Третье лицо – ФИО9, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, в предыдущем судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представители третьих лиц – ООО «Триумф», ООО «Таштагольская управляющая компания», Государственная жилищная инспекция Кузбасса, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.
Представитель третьего лица – Министерства строительства Кузбасса ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
Прокурор города Таштагола в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В процессе состязательности суд не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.
Судом было распределено бремя доказывания по гражданскому делу, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.
Таким образом, судом были созданы сторонам все необходимые условия для полного и всестороннего исследования доказательств и установления фактических обстоятельств дела.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что между ФИО1 и ООО «Триумф» заключены агентские договоры, согласно которым общество принимает на себя обязательства за вознаграждение совершить от имени и за счет каждого из физических лиц совершить комплекс юридических и фактических действий, направленных на продажу через торги ( аукцион) принадлежащих гражданам квартир.
На основании протокола подведения итогов электронного аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Таштагольского муниципального района, именуемой в муниципальном контракте как «Покупатель», и ООО «Триумф», действующим от имени ФИО1, на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, именуемой в муниципальном контракте «Продавец», заключен муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, на приобретение в муниципальную собственность благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м., в том числе жилой площадью 17,5 кв.м., кадастровый №, в целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Цена контракта составляет 2541028 рублей.
Согласно п.п. 1.1, 1.2 муниципального контракта, ООО «Триумф» обязалось передать в собственность администрации Таштагольского муниципального района указанное жилое помещение, которая обязалась его принять и оплатить за него цену, предусмотренную контрактом. Жилое помещение принадлежит продавцу на основании договора о передаче жилой квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение обладает характеристиками, указанными в приложении № 1 к муниципальному контракту.
Между гражданкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., именуемой в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и ООО «Триумф», в лице директора ФИО2, именуемый в дальнейшем «Исполнитель» заключен Агентский договор на участие в торгах (аукционе) № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого Заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство за вознаграждение совершить от имени и за счет заказчика комплекс юридических и фактических действий, направленных на продажу через торги (аукцион), принадлежащего Заказчику на праве собственности объекта недвижимости квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Объект подлежит продаже со всеми неотделимыми улучшениями и оборудованием (сантехническим, тепловым и иным оборудованием, коммуникациями). За оказанные услуги заказчик оплачивает вознаграждение в сумме 100 000,0 руб. По настоящему договору исполнитель обязуется совершить следующие действия: участвовать в торгах (аукционе) от имени Заказчика, регулярно информировать Заказчика о результатах проведения торгов (аукционов), осуществлять любые другие поручения в рамках настоящего Договора.
В связи с данными действиями Заказчик предоставляет нотариальную доверенность исполнителю.
Согласно нотариальной доверенности зарегистрированной в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уполномочивает ООО «Триумф» продать за цену и на иных условиях по своему усмотрению принадлежащую ей квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, с правом заключения и подписания на условиях по своему усмотрению соглашения (договора) о задатке, предварительного договора: с любыми способами обеспечения, с правом получения причитающегося им аванса, задатка, обеспечительного платежа, получить следуемые их деньги путем перечисление на банковский счет представителя продавца по его указанию, участвовать от имени Доверителя в аукционах, подавать от их имени заявки на участие в аукционах, подавать предложения о цене, подавать заявления любого рода и установленной формы, оплачивать все расходы, связанные с участием в проводимых аукционах, фактические расходы на рекламу, иные расходы, связанные с участием в аукционах, заключать и подписывать любые договоры, заключение которых предусмотрено в рамках проводимых аукционов, договоры задатка или предварительные договоры, дополнительные соглашения к ним, иные договоры или соглашения, с правом самостоятельного определения условий и цены заключаемых сделок, подписывать протоколы об итогах аукционов, подписывать акты приема- передачи (передаточный акт), производить оплату денежных средств по заключенным сделкам, подписывать любого рода документы, связанные с расчетами, получать сумму задатка в случае отмены аукционов, признания аукциона несостоявшимися, в случае отзыва заявки на участие в аукционах и в иных случаях, предусмотренных правилами проведения аукционов, заключить и подписывать от имени доверителя договор купли - продажи, с правом получения причитающихся доверителю денег путем перечисление на банковский счет представителя продавца по его указанию.
После денежные средства передаются собственнику жилого помещения, согласно расписке в получении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получила денежные средства в размере 2 541 028,0 руб., согласно стоимости указанной в муниципальном контракте.
Жилое помещение, указанное в разделе 1 муниципального контракта №, передано в срок и в соответствии с техническим заданием, о чем сторонами подписан акт приема-передачи жилого помещения (квартиры) № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Администрацией Таштагольского муниципального района и ООО «Триумф» на основании осмотра объекта установлено, что жилое помещение соответствует условиям контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно технического задания, являющегося приложением № к муниципальному контракту, жилое помещение соответствует, в том числе: санитарным и техническим требованиями; требованиям, которым отвечает жилое помещение, согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»; не находится в доме, признанным аварийным или ветхим; пригодно для постоянного проживания, иметь хорошее техническое состояние, позволяющее нормальную эксплуатацию, не нуждаться в текущем и капитальном ремонте, быть готовым к заселению.
Сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Таштагольского муниципального района, в лице Главы Таштагольского муниципального района ФИО7, уполномочило доверенностью № и.о. заместителя Главы Таштагольского муниципального района по строительству и дорожному хозяйству ФИО9, в том числе, подписывать заявки о размещении муниципального заказа, заключать от имени администрации Таштагольского муниципального района муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, подписывать счета фактуры, акты приемки выполненных работ, утверждать конкурсную и аукционную документацию, принимать документы обеспечения исполнения муниципального контракта, а также подписывать от имени администрации Таштагольского муниципального района договор поручительства и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения.
Согласно акта приема-передачи жилого помещения (квартиры) от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося приложением № к муниципальному контракту, администрация Таштагольского муниципального района, в лице и.о. заместителя Главы Таштагольского муниципального района ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ООО «Триумф» в лице директора ФИО2, действующего от имени ФИО1, на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на основании осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м., в том числе жилой площадью 17,5 кв.м., кадастровый №, установили, что данное жилое помещение соответствует условиям муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, и администрация Таштагольского муниципального района приняла указанное жилое помещение.
Оплата по контракту за приобретенное жилье продавцу ДД.ММ.ГГГГ в размере 2541028 рублей сторонами не оспаривается.
На основании муниципального контракта, право собственности Таштагольского муниципального района на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,2 кв.м., кадастровый №, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Из технического отчета по результатам обследования в ДД.ММ.ГГГГ года инженерных изысканий по техническому состоянию строительных конструкций зданий и сооружений по адресу: <адрес>, произведенного ООО «Шерегеш-Проект», на основании заключенного с администрацией Таштагольского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с классификацией технических состояний по СП 13-102-2003 техническое состояние обследуемого дома относится к категории - ограниченно-работоспособное состояние. 20 % перекрытия здания (перекрытия над подвалом) находятся в аварийном состоянии и требует немедленной замены. Процент износа здания – 35%, капитальный ремонт возможен, но требует значительный капитальных вложений и частичного расселения жильцов на время ремонта. Жилой дом не отвечает современным требованиям по сейсмичности. Требует выполнения капитального ремонта, включая инженерные системы согласно ведомости дефектов.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Таштагольского муниципального района в адрес ООО «Триумф» направлена претензия с требованием расторгнуть муниципальный контракт и вернуть в бюджет Таштагольского муниципального района выплаченные по нему денежные средства.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Таштагольского муниципального района получен ответ на претензию, в которой общество отказало в удовлетворении требований.
Как установлено решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении требований по иску Администрации Таштагольского муниципального района к ООО «Триумф» о расторжении договоров, возврате денежных средств, отказано.
Согласно данному решению ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства Кузбасса в рамках мониторинга за исполнением Администрацией Таштагольского муниципального района переданного полномочия по обеспечению детей – сирот жилыми помещениями по договорам специализированного найма совместно с представителями прокуратуры проведена выездная проверка приобретенных жилых помещений по факту жалоб граждан.
При осмотре многоквартирного дома по <адрес>, выявлено следующее: по всему периметру здания отсутствует отмостка, имеются следы увлажнения цоколя, в подвале протекает вода, по внешним стенам здания массовой отпадение штукатурки, выщелачивание раствора из швов кирпичной кладки, местами наблюдается выпадение кирпичей, внутри здания, местами выбоины и сколы в ступенях, перила частично повреждены, доски пола в коридоре стерты, местами изломы отдельны досок, в некоторых местах доски полностью отсутствуют, в подъезде оконные блоки местами без остекления, под оконным блоком щели, штукатурка стен и потолка осыпается.
Также выявлено несоответствие приобретенного жилого помещения условиям технического задания по муниципального контракту от ДД.ММ.ГГГГ №: в соответствии с требованиями к отделке жилого помещения, установленными техническим заданием, в квартире должны быть установлены «оконные блоки пластиковые со стеклопакетом без трещин и повреждений». Фактически в квартире оконные блоки деревянные с нарушением герметичности, на стекле трещины.
При осмотре многоквартирного дома по <адрес> выявлено следующее: по всему периметру здания отсутствует отмостка, имеются следы увлажнения стен, по внешним стенам здания местами отпадение штукатурки, имеются трещины в стенах, внутри здания местами выбоины и сколы на ступенях, перечила частично повреждены, доски пола в коридоре стерты, местами изломы отдельных досок, в некоторых местах доски полностью отсутствуют, в подъезде оконные блоки местами без остекления, под оконными блоком щели, штукатурка стен и потолка осыпается, в подъезде имеется значительная трещина вдоль стыков стен (необходимо проведение мониторинга за состоянием конструкций дома).
Приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в совершении трех эпизодов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ. Данный приговор вступил в законную силу. Указанным приговором установлено, что ФИО9, состоя в должности и.о. заместителя Главы Таштагольского муниципального района совершил халатность, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, вследствие чего в муниципальную собственность была приобретена квартира по адресу: <адрес>, которая не отвечала санитарным и техническим требованиям, а также условиям муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертами Новокузнецкого филиала ФБУ Кемеровская лаборатория судебных экспертиз Министерства Юстиции Российской Федерации, содержащийся в материалах уголовного дела в отношении ФИО9, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям ст. 10 Технического регламента безопасности зданий и сооружений и требованиями таблицы 1 ГОСТ 30494-2011, а также санитарным и техническим требованиям, указанным в техническом задании к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ. Техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как недопустимое – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций).
По ходатайству стороны ответчика, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Согласно выводов заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертами Новокузнецкого филиала ФБУ Кемеровская лаборатория судебных экспертиз Министерства Юстиции Российской Федерации по результатам проведенной судебной строительно-технической экспертизы:
- техническое состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также расположенной в нем <адрес>, оценивается как недопустимое, что соответствует техническому состоянию, указанному в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, и не соответствует техническому состоянию указанному в техническом отчете ООО «Шерегеш-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ. – ограничено работоспособное;
- техническое состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также расположенной в нем <адрес>, оценивается как недопустимое, что соответствует техническому состоянию, указанному в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, и не соответствует техническому состоянию указанному в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ – ограничено работоспособное;
- дефекты и повреждения в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также расположенной в нем <адрес>, совпадают с дефектами и повреждениями, указанными в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, техническом отчете ООО «Шерегеш-Проект» от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> дефекты и повреждения являются явными, на момент производства осмотра не устранены;
- в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также расположенной в нем <адрес>, имеется наличие угрозы для жизни и здоровья граждан при проживании и нахождении на момент проведения экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведения осмотра для технического отчете ООО «Шерегеш-Проект» от августа 2023 г. и на момент проведения настоящей экспертизы.
Согласно представленных по запросу суда сведений филиала № 8 БТИ Таштагольского муниципального района ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса», процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет на ДД.ММ.ГГГГ года – 65 %.
Согласно представленных по запросу суда сведений Новокузнецкого отделения государственной жилищной инспекции Кузбасса, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в данную инспекцию не поступали жалобы от граждан, в том числе ФИО1, о ненадлежащем содержании, текущем ремонте и капитальном ремонте по адресу: <адрес>.
Согласно представленных по запросу суда сведений ООО «Таштагольская управляющая компания», за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, капитальный ремонт дома по адресу: <адрес>, а также текущий ремонт по адресу: <адрес>, не проводились. Заявлений от ФИО1 по вопросам ремонта указанного дома, за обозначенный период, не поступало.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч. 2 ст. 209 ГК РФ).
Согласно ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.
В силу ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
В силу пункта 2 статьи 450 ГПК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ними договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. ст. 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.
Правоотношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Согласно п. 8 ст. 3 указанного Федерального закона, муниципальный контракт – это гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени муниципального образования или муниципальным заказчиком для обеспечения муниципальных нужд.
Частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе (здесь и далее Закон о контрактной системе приведен в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги; требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 данного Федерального закона и инструкция по ее заполнению.
Частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе было предусмотрено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи (часть 3 статьи 67 Закона о контрактной системе).
Согласно части 1 статьи 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Как указано в части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Из документации об аукционе в электронной форме (подпункт 23 пункта 1.2 части 2) следует, что контракт может быть расторгнут по решению суда в соответствии со статьей 95 ФЗ-44 по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной (пункт 1); в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно статье 557 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 данного Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.
Пунктом 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.
В соответствии со ст. ст. 307, 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
Оценив установленные по делу обстоятельства и исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что представленными доказательствами подтверждается, что приобретенная по результатам электронного аукциона у продавца ФИО1, от имени которого выступало ООО «Триумф», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствовала санитарным и техническим требованиям, указанным в техническом задании к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, и не соответствует требованиям ст. 10 Технического регламента безопасности зданий и сооружений и требованиями таблицы 1 ГОСТ 30494-2011, техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как недопустимое, существует наличие угрозы для жизни и здоровья граждан при проживании и нахождении в указанном жилом помещении, что было выявлено при рассмотрении данного дела.
В судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания для удовлетворения заявленных исковых требований о расторжении муниципального контракта, поскольку положенные в их основание обстоятельства существенного нарушения контракта продажей объекта, не соответствующего требованиям закона и положениям муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, влечет за собой невозможность его использования в предусмотренных контрактом целях, что подтверждается заключениями представленных в материалы дела экспертиз, которые суд признает допустимыми доказательствами, поскольку заключения полностью соответствует ст. 86 ГПК РФ, и Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», являются ясными, полными, содержат подробное описание произведенных исследований, с указанием примененных методов, инструментов, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, не противоречат исследовательской части заключения; в обоснование сделанных выводов эксперты привели соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов, объекта исследования, основывались на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованную при проведении исследования научную и методическую литературу. Экспертизы проведены и заключения составлены квалифицированными экспертами, имеющими специальное образование в исследуемой области, соответствующую квалификацию, ссылки на которую имеются в самих экспертных заключениях. Перед началом проведения экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Выводы экспертов носят категоричный характер, отсутствуют основания для сомнений в данных выводах, заключения не содержат неясности, являются полными и обоснованными, выводы согласуются с материалами дела.
Таким образом, не доверять заключениям экспертов у суда нет оснований, они могут быть приняты в качестве относимых и допустимых доказательств.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в данном случае доказана совокупность необходимых оснований для расторжения муниципального контракта (договора купли-продажи недвижимости).
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации нарушенное гражданское право (законный интерес) подлежит защите способом, указанным в законе.
В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В абзаце 2 пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.
Согласно разъяснению, изложенных в пункте 8 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", расторжение муниципального контракта (договора купли-продажи) порождает у администрации обязанность по возврату ответчику недвижимого имущества, являющегося предметом контрактов.
Учитывая разъяснение, изложенное в пункте 8 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", доказанность факта несоответствия приобретенной по результатам электронного аукциона спорной квартиры требованиям технического задания, не соответствия санитарным и техническим требованиям, суд приходит к выводу о расторжении муниципального контракта (договора купли-продажи недвижимости) с приведением сторон в первоначальное положение
Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение было принято уполномоченным должностным лицом администрации Таштагольского муниципального района, о чем составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об отсутствии основания для расторжении муниципального контракта, учитывая то, что приговором Таштагольского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 признан виновным в совершении трех эпизодов преступлений, предусмотренных ч.1 ст.293 УК РФ. Указанным приговором установлено, что ФИО9, состоя в должности и.о. заместителя Главы Таштагольского муниципального района совершил халатность, ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, вследствие чего в муниципальную собственность была приобретена квартира по адресу: <адрес>, которая не отвечала санитарным и техническим требованиям, а также условиям муниципального контракта № от 27.03.2023
Доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, суд находит несостоятельными по следующим основаниям. Так, рассматриваемый муниципальный контракт (договор купли – продажи) № заключен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства Кузбасса совместно с представителями прокуратуры проведена выездная проверка приобретенных жилых помещений по факту жалоб граждан, в результате которой зафиксировано технические состояние квартиры, не соответствующие условиям муниципального контракта, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Таштагольского муниципального района в адрес ООО «Триумф» направлена претензия с требованием расторгнуть муниципальный контракт и вернуть в бюджет Таштагольского муниципального района выплаченные по нему денежные средства, после чего истец принял меры по защите нарушенного права путем обращения в суд с иском ООО «Триумф» о расторжении договоров, возврате денежных средств, который рассматривался Арбитражным судом Кемеровской области 6 месяцев 12 дней, ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении исковых требований отказано, таким образом, течение срока исковой давности на период судебной защиты приостанавливался, с настоящим иском Администрация Таштагольского муниципального района Кемеровской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истцом срок исковой давности не пропущен.
Учитывая изложенное, оснований для применения к требованиям истца о расторжении муниципального контракта срока исковой давности не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу статьи 89 ГПК РФ и подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.
Учитывая, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 20905,14 руб. - по требованиям имущественного характера (2541028-1000000*0,5%+13200), в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ (в ред. № от ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Таштагольского муниципального района к ФИО1 о расторжении муниципального контракта и взыскании денежных средств, удовлетворить.
Расторгнуть муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией Таштагольского муниципального района и ФИО1.
Возвратить стороны в первоначальное положение.
Прекратить право собственности Администрации Таштагольского муниципального района на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> в пользу Администрации Таштагольского муниципального района (ИНН <***>) денежные средства в размере 2 541 028, 00 рублей, полученных по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, в доход Таштагольского муниципального района государственную пошлину в размере 20905,14 руб.
Решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2025 года.
Председательствующий А.И. Ширенина