Дело № 2-5604/2025
22RS0065-01-2025-008131-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года город Барнаул
Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Лопуховой Н.Н.,
при секретаре Шариповой Т.А.,
с участием представителя истца ФИО17, представителей третьих лиц ФИО9, ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации города Барнаула о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 (истец) обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с иском к Администрации г. Барнаула (ответчик) о признании права собственности на гаражный бокс ***, площадью 41,3 кв.м., расположенный в гаражно-строительном кооперативе *** (далее ГСК ***) по адресу: <адрес>.
В обоснование иска указано, что на основании решения Исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов трудящихся *** от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был отведен земельный участок общей площадью 194,86 га под строительство <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Всесоюзным государственным научно-исследовательским и проектно-конструкторским институтом ВНИПИЭНЕРГОПРОМ Министерства энергетики и электрификации СССР, в ответ на обращение САО ВЭП была согласована территория под строительство кооперативных гаражей для сотрудников <адрес>.
На основании решения Исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов *** от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> было согласовано месторасположение земельного участка для проектирования и строительства кооперативных гаражей на ранее отведенной территории по <адрес>.
На основании решения Исполнительного комитета Индустриального районного совета народных депутатов *** от ДД.ММ.ГГГГ был создан ГСК ***, состоящий из 80 гаражных боксов.
Главным управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов трудящихся выдано Заключение *** от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого согласован Рабочий проект на строительство еще 132 кооперативных гаражей по <адрес>, а затем согласовано их увеличение до 400 гаражных боксов.
После осуществления строительства, Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации города Барнаула созданному ГСК *** выдана адресная справка об адресации объектов недвижимости *** от ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ГСК *** адресации: <адрес>.
На основании Решения общего собрания членов Гаражно-строительного кооператива *** принят Устав, избраны председатель и органы управления кооперативом.
До смерти отца истца, ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, он единолично владел гаражным боксом *** в указанном кооперативе, приняв участие в его строительстве, а после его смерти в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (дело ***) в наследственную массу умершего ФИО1 были включены паенакопления с признанием права собственности ФИО14, ФИО4 и ФИО16 на паенакопления на гаражный бокс *** в ГСК ***, расположенном по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.
После этого ФИО14 на основании договора о безвозмездной передаче в собственность долей паенакопления в ГСК *** от ДД.ММ.ГГГГ передала принадлежащую ей 1/3 долю паенакоплений на гаражный бокс *** в ГСК *** ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения долей паенакоплений и имущества в ГСК ***, заключенного между ФИО4 и ФИО16, последний передал истцу в дар принадлежащую ему 1/3 долю паенакоплений на гаражный бокс *** в ГСК ***, в связи с чем истцу стали принадлежать 2/3 доли в праве на паенакопления указанного гаражного бокса.
ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения долей паенакоплений и имущества в ГСК ***, заключенного между ФИО4 и ФИО6, последний передал истцу в дар принадлежащую ему 1/3 долю паенакоплений на гаражный бокс *** в ГСК ***, в связи с чем истцу единолично стали принадлежать паенакопления на указанный гаражный бокс.
В соответствии с Уставом, ГСК *** организован с целью удовлетворения членов кооператива гаражными боксами, построенными на собственные средства кооператива, при этом средства кооператива состоят из вступительных, членских взносов, взносов на содержание и эксплуатацию, которые оплачиваются членами ГСК по окончании строительства, после чего, каждому члену ГСК предоставляется во владение, распоряжение и пользование гаражный бокс.
После осуществления строительных работ, должностными лицами ГСК *** по неизвестным для истца причинам, не были получены необходимые для нормальной эксплуатации и жизнедеятельности Кооператива документы.
Строительство гаражного комплекса кооператива в целом и спорного гаражного бокса в частности давно окончено, принадлежащий истцу гаражный бокс давно эксплуатируется ей по прямому назначению, что подтверждается данными Техпаспорта, Техзаключения и иных документов, согласно которым, конструкции и коммуникации гаражного бокса находятся в исправном состоянии, угрозы жизни и здоровью людей не представляют, рекомендованы к вводу в эксплуатацию и узаконению.
Имущественный комплекс Кооператива подключен к соответствующим коммуникациям и обслуживается ОАО «Барнаульская горэлектросеть и ОАО «Барнаульский водоканал».
До настоящего времени, завершенный много лет назад строительством объект в эксплуатацию не принят, документы, в соответствии с требованиями действующего законодательства на него не оформлены, что создает препятствия в оформлении права собственности на используемый гаражный бокс.
Отсутствие утвержденного Акта ввода объекта в эксплуатацию, нарушает законное право истца, как собственника гаражного бокса. При этом строительство гаражей, из которых состоит кооператив, осуществлялось при финансировании каждого члена ГСК *** (паевые взносы), с целью создания имущества для себя лично.
В связи с чем, для реализации своего законного права на владение принадлежащим имуществом и земельным участком, на котором оно расположено, истец вынуждена обратится в специализированные организации, в которых ей были получены следующие документы:
- Технический паспорт гаражного бокса, содержащий все технические сведения о принадлежащем истцу строении со справкой об его инвентаризационной стоимости;
- Техническое заключения о состоянии конструкций принадлежащего истцу гаражного бокса;
- Градостроительная справка о наличии или отсутствии градостроительных ограничений;
- Заключение о соответствии требованиям пожарной безопасности гаражного бокса и иные документы и сведения.
Реализуя свое право на владение и пользование своим гаражным боксом, истец в упрощённом порядке попыталась ввести его в эксплуатацию и оформить на него правоустанавливающие документы в рамках действующей «Гаражной амнистии» предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2021 №79-ФЗ «Об упрощённом порядке регистрации гаражей и земельных участков под ними», для чего обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с соответствующим заявлением.
Для этого, в июне 2025 года кадастровым инженером ФИО7 по заявке истца для Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула была изготовлена «Схема расположения земельного участка (гараж ***) на кадастровом плане территории ***», согласно которой, были установлены границы и общая площадь земельного участка под принадлежащем истцу гаражным боксом в размере 48 кв.м. с координатами поворотных точек данного земельного участка.
Ответом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ до истца было доведено, что ей отказано в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка по причине превышения размера земельного участка, предоставляемого для размещения гаражных боксов в рамках «Гаражной амнистии», предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ.
Для урегулирования данного вопроса кадастровый инженер ФИО7 обратился Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула с заявлением об увеличении предельного размера земельного участка, предоставляемого для размещения на нем гаражного бокса.
По результатам рассмотрения указанного обращения, ответом Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было доведено, что оснований для изменения комиссией предельных размеров земельного участка, предоставляемого для размещения гаражных боксов в рамках «Гаражной амнистии», предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ не имеется.
При этом документы, указанные по тексту настоящего искового заявления, а именно: Решение Исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов трудящихся *** от ДД.ММ.ГГГГ; Ответ на обращение Всесоюзного государственного научно-исследовательского и проектно-конструкторского института ВНИПИЭНЕРГОПРОМ Министерства энергетики и электрификации СССР от ДД.ММ.ГГГГ; Решение Исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов *** от ДД.ММ.ГГГГ; Решение Исполнительного комитета Индустриального районного совета народных депутатов *** от ДД.ММ.ГГГГ; Заключение *** от ДД.ММ.ГГГГ Главного управления архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов трудящихся; Адресная справка *** от ДД.ММ.ГГГГ и Выписка из ЕГРЮЛ на Кооператив от ДД.ММ.ГГГГ, в оригиналах находятся у третьего лица, - ГСК ***, а их надлежаще заверенные копии находятся в материалах иного, аналогичного гражданского дела *** года, по результатам которого Решением Индустриального районного суда города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО8
На сегодняшний день у истца отсутствует иная возможность защитить свое нарушенное право в ином порядке, кроме судебного.
Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ каждый член кооператива, имеющий право на паевые накопления полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на это имущество.
Строительство Кооператива осуществлялось на внесенные членами ГСК *** паенакопления. Кроме того, Кооператив, как юридическое лицо было обязано оформить право собственности каждого члена на принадлежащий ему гаражный бокс, но не выполнил свои Уставные обязательства.
По мнению истца, что именно эта правовая норма подлежит применению при разрешении в суде настоящего спора, а поскольку на основании вступившего в законную силу Решения Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ было признано право собственности на паенакопления на гаражный бокс *** в ГСК ***, расположенном по адресу: <адрес>, то данный факт свидетельствует о существовании у истца законного права и основания для признания за ней права собственности на указанное имущество.
Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 140).
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, приведенные в иске.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте его проведения, в ходе рассмотрения дела представила отзыв на исковое заявление (л.д. 158-159), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что спорный гаражный бокс не был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, соответственно, на спорные правоотношения распространяются положения ст. 222 ГК РФ, между тем, истцом не представлено доказательств соответствия постройки предусмотренным требованиям (с учетом Распоряжения Правительства РФ от 16.11.2021 г. № 3214-р «О Перечне видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями»).
Представитель третьего лица ТСН «ГСК ***» - ФИО9 в судебном заседании, в ходе рассмотрения дела против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на отсутствие доказательств принадлежности спорного гаражного бокса истцу, в том числе доказательств перехода такого имущества по наследству, договоры дарения, мены, безвозмездной передачи, по мнению стороны третьего лица, также являются ничтожными. Представитель третьего лица указал, что гаражный бокс *** входит в состав Кооператива, кто в настоящий момент владеет данным гаражом, ему не известно, изначально владельцем бокса являлся ФИО1, который до своей смерти оплачивал текущие взносы в Кооператив, но не всегда, в связи с чем в настоящее время имеется задолженность по оплате членских и целевых взносов. Доказательств оплаты ФИО1 паевого взноса в дело стороной истца не представлено.
Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте его проведения.
Представитель третьего лица ФИО15 – ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала.
Представитель третьего лица Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте его проведения, в ходе рассмотрения дела представила отзыв на исковое заявление (л.д.163-164), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, указав на то, что предметом спора является признание права собственности на гаражный бокс, в связи с чем Комитет не имеет правомочий в отношении таких требований, так как является органом, уполномоченным в сфере земельных отношений. Также представитель третьего лица пояснила, что истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы по адресу: <адрес>, на праве собственности для размещения гаража ***, поскольку его площадь составляет 48 кв.м, тогда как п. 2.1 ст. 75 Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской думы от 25.12.2019 г. № 447, установлено, что земельные участки предоставляются для размещения гаражей в пределах от 0,0015 га до 0,004 га.
Представитель третьего лица Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте его проведения.
Третье лицо ФИО16 в судебное заседание также не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против удовлетворения иска не возражает (л.д. 191).
Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о дате, времени и месте его проведения посредством телефонограммы (л.д. 182), против удовлетворения исковых требований не возражала.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что решением Исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов трудящихся *** от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> отведен земельный участок в районе Власихинской промплощадки общей площадью 194,86 га под строительство <данные изъяты> на <данные изъяты> возложена обязанность оформить отвод земельного участка актом через Управление городского коммунального хозяйства.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ВНИПИЭНЕРГОПРОМ Министерства энергетики и электрификации СССР согласована территория под строительство кооперативных гаражей для сотрудников <данные изъяты>.
Решением исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов *** от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> согласовано месторасположение земельного участка для проектирования и строительства кооперативных гаражей на ранее отведенной территории по <адрес>; на Индустриальный райисполком возложена обязанность
- разработать рабочий проект со сводным сметным расчетом стоимости на строительство кооперативного гаража в соответствии с паспортом земельного участка и согласовать его с архитектурно-планировочным управлением горисполкома в установленном порядке;
- для проектирования принять типовой проект;
- подъезд организовать с <адрес>;
-разработку проектной документации на строительство кооперативного гаража осуществить проектной конторе «Алтайкоммунпроект»;
- получить разрешение на строительство в городской инспекции ГАСК;
- государственный акт на право пользования землей оформить через АПУ горисполкома после сдачи кооперативных гаражей в эксплуатацию и утверждения райисполкомом кооператива;
- ТЭЦ-3 получить государственный акт установленного образца с учетом размещения кооперативных гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ по заказу <данные изъяты> АПУ города Барнаула Алтайского края Исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов подготовлен паспорт земельного участка на проектирование строительства кооперативного гаража по <адрес>.
Из паспорта земельного участка *** на проектирование в г. Барнауле застройщиком <данные изъяты> объекта – кооперативного гаража по <адрес> на основании решения горисполкома *** от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при нанесении границ отвода земельного участка учитывается существующая граница <данные изъяты>
В соответствии с архитектурно-планировочным заданием (раздел V) запланировано проектирование и строительство кооперативного гаража на ранее отведенной территории. Архитектурно-планировочное задание выдано на основании решения горисполкома *** от ДД.ММ.ГГГГ и письма-заявки заказчика от ДД.ММ.ГГГГ ***, с учетом Генплана <данные изъяты>. Земельный участок расположен в <адрес> на территории <данные изъяты>
Рекомендовано посадку здания гаража генплан участка решить в увязке с существующей и перспективной стройки <данные изъяты> предусмотреть коридор от существующих инженерных сетей.
По эффективному использованию территории гаражи рекомендовано разместить на отведенном участке в соответствии со СНИП П-60-75. Разработать схему застройки гаражей. При проектировании предусмотреть максимальное количество гаражей, этажность определить при проектировании. Подъезд организовать с <адрес>.
На основании решения исполнительного комитета Индустриального районного совета народных депутатов *** от ДД.ММ.ГГГГ создан гаражно-строительный кооператив *** для машин индивидуального пользования на 80 гаражных боксов, местоположение кооператива определено по <адрес>
Заключением ГУ архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Барнаульского городского совета народных депутатов трудящихся *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласован рабочий проект на строительство кооперативных гаражей на 132 бокса по <адрес>.
Созданному гаражно-строительному кооперативу *** Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Барнаула выдана адресная справка *** от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении кооперативному гаражу почтового адреса: <адрес>.
Распоряжением комитета по земельным ресурсами землеустройству г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ГСК *** и представленных материалов кооперативным гаражам (лит. А,Б,В,Г,Д,Е,Ж,З,И,К,Л,М,Н) подтвержден существующий адрес: <адрес>, указанный в решениях исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ ***, от ДД.ММ.ГГГГ ***.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ГСК *** зарегистрирован в качестве юридического лица (ИНН <данные изъяты>), основным видом деятельности которого является деятельность стоянок для транспортных средств. Председатель ГСК *** – ФИО9
ДД.ММ.ГГГГ ГСК *** реорганизован в форме преобразования в ТСН «ГСК ***» (ИНН ***), что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ (л.д. 138), а также Уставом ТСН «ГСК ***», утвержденным общим собранием членов ГСК ***, оформленным протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141-149), в соответствии с которым Товарищество создано для удовлетворения потребностей его членов по эксплуатации гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения.
Основными целями деятельности Товарищества являются совместное ведение, пользование и в установленных законом пределах распоряжение имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения, совместное управление таким имуществом и обеспечение его содержания, в частности: обеспечение эксплуатации гаражей, закупа необходимого оборудования, материалов, технических средств, инвентаря и пр.; организация работ по охране, уборке, благоустройству гаражного комплекса, ремонту, содержанию и эксплуатации объектов общего пользования, а также входящего в состав общего имущества недвижимого имущества; заключение договоров на оказание услуг; организация ремонтных мест для самостоятельного ремонта членами товарищества своего транспорта; привлечение финансовых средств на уставные цели деятельности товарищества, в том числе получение займов и кредитов; строительство новых гаражей, подсобных и иных помещений, необходимых для эксплуатации и функционирования гаражей; обеспечение соблюдения интересов всех членов товарищества при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью, распределении между владельцами (собственниками) гаражей издержек по содержанию и ремонту общего имущества товарищества; сдача в аренду гаражей товарищества (п. 2.2 Устава).
В мае 2015 г. <данные изъяты> по поручению председателя ГСК *** подготовлено Техническое заключение по результатам обследования состояния одноэтажных наземных гаражей гаражного кооператива *** (лит. А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М), расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что участок, на котором находятся обследованные гаражи, расположен на <адрес> в <адрес>. В гаражном комплексе расположено 11 отдельно стоящих одноэтажных строений (лит. А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М), включающих в себя обособленные боксы, предназначенные для хранения легковых автомобилей, принадлежащих гражданам (л.д. 196-244).
По результатам проведенного обследования основных строительных конструкций одноэтажных наземных гаражей (лит. А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М), расположенных по адресу: <адрес>, специалистами установлено, что основные несущие элементы и конструкции строений находятся в работоспособном техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей, а также не ущемляют права третьих лиц. Общее состояние гаражей (лит. А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М) на момент проведения обследования позволяет осуществлять эксплуатацию гаражных боксов в автономном режиме. Таким образом гаражи могут безопасно эксплуатироваться в их настоящем функциональном назначении – гаражи для хранения личного автотранспорта граждан. Каких-либо причин, препятствующих узаконению в установленном порядке как гаражей в целом, так и отдельно гаражных боксов в указанных гаражах не установлено.
Таким образом, гаражи находятся в границах выделенного земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу, их размещение соответствует разрешенному виду использования земельного участка.
Согласно сообщению Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ *** полученному в ответ на обращение председателя ГСК *** ФИО11 о вводе в эксплуатацию зданий гаражно-строительного кооператива *** (лит. А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, Н), расположенных по адресу: <адрес>, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного объекта необходимо предоставление документов в соответствии с п. 2-12 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, а именно:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок,
2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории,
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора),
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство,
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства,
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии),
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 настоящего Кодекса;
10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25.06.2002 N73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
Кроме того, в названном ответе разъяснено, что градостроительный план земельного участка и разрешение на строительство для проведения работ по возведению объекта капитального строительства по указанному адресу Комитетом не выдавались.
На основании изложенного, учитывая, что заявителем не представлены документы, указанные в п. 2-12 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, Комитет отказал заявителю в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию зданий гаражно-строительного кооператива *** (лит. А, Б, В, Д, Е, Ж, З, И, К, Л, М, Н), расположенных по адресу: <адрес>, вопрос признания права собственности на здание предложено разрешить в судебном порядке.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что на основании решения Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ (дело ***), договора о безвозмездной передаче в собственность долей паенакопления в ГСК *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО14 и ФИО6, договора дарения долей паенакоплений и имущества в ГСК *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО16, и договора дарения долей паенакоплений и имущества в ГСК *** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО6, она является единоличным собственником паенакоплений на гаражный бокс *** общей площадью 41,3 кв.м., расположенный в ГСК *** по адресу: <адрес>. Строительство гаражного комплекса кооператива в целом и спорного бокса в частности окончено, принадлежащий истцу гаражный бокс эксплуатируется ей по прямому назначению. Имущественный комплекс Кооператива подключен к соответствующим коммуникациям и обслуживается ОАО «Барнаульская горэлектросеть и ОАО «Барнаульский водоканал». Между тем, до настоящего времени, завершенный много лет назад строительством объект в эксплуатацию не принят, документы в соответствии с требованиями действующего законодательства на него не оформлены, что создает препятствия в оформлении права собственности на используемый гаражный бокс. После окончания строительных работ ГСК *** по неизвестным для истца причинам не были получены необходимые для нормальной эксплуатации и жизнедеятельности Кооператива документы. Отсутствие утвержденного Акта ввода объекта в эксплуатацию, нарушает законное право истца, как собственника гаражного бокса.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу *** (с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки), исковые требования ФИО4, третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования, ФИО16 к ФИО15, ФИО14, ПГК ***, ГСК *** о признании наследника недостойным, признании сделок недействительными, оспаривании решения общего собрания, включении имущества в наследственную массу, признании права собственности удовлетворены частично, в частности, в наследство, открывшееся после смерти ФИО1, включено имущество в виде паенакоплений на гаражный бокс *** в ГСК *** по адресу: <адрес>; за ФИО14, ФИО4 и ФИО16 признано право собственности на паенакопления на гаражный бокс *** в ГСК *** по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым; на ФИО14 возложена обязанность не чинить препятствий ФИО4 и ФИО16 в пользовании имуществом – строительными материалами, выложенными специальным образом в виде гаражного бокса *** и гаражного бокса *** в ГСК ***, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 13-22).
Принимая указанное решение, суд исходил из того, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся членом ГСК *** как владелец гаражных боксов *** и ***, расположенных в данном Кооперативе по адресу: <адрес>.
Из содержания членской книжки на гаражный бокс *** судом установлено, что данная книжка выдана ДД.ММ.ГГГГ, паенакопления за указанный гаражный бокс выплачены в период 1992-1993 гг., вместе с тем, гаражный бокс на кадастровый учет как объект недвижимости не поставлен.
В этой связи суд пришел к выводу, что на момент смерти ФИО1 являлся собственником паенакоплений на гаражный бокс *** в ГСК *** по адресу: <адрес>.
Установив, что наследниками первой очереди к имуществу ФИО1 являются его супруга ФИО14, дочь ФИО4 и сын ФИО16, суд признал за ними право собственности на паенакопления на гаражный бокс *** в ГСК *** по адресу: <адрес> по 1/3 доле за каждым, а также удовлетворил требования ФИО4 и ФИО16 к ФИО14 об обязании не чинить препятствия в пользовании имуществом – строительными материалами, выложенными специальным образом в виде гаражного бокса *** в ГСК ***, расположенными по адресу: <адрес>.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Таким образом, указанный судебный акт вступил в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 и ФИО15 заключен договор о безвозмездной передаче в собственность долей паенакопления в ГСК ***, в соответствии с которым ФИО14 безвозмездно (бесплатно) передала в собственность ФИО15 принадлежащие ей 1/3 долю в праве собственности на паенакопления в ГСК *** на гаражный бокс *** и 2/3 доли в праве собственности на паенакопления в ГСК *** на гаражный бокс ***, по адресу: <адрес>, в том числе права и обязанности пользователя вышеуказанными гаражными боксами в ГСК *** (л.д. 36).
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО16, последний передал в дар ФИО4, а ФИО4 приняла в дар от ФИО16 1/3 долю в праве собственности на паенакопления в ГСК *** и как на имущество на гаражный бокс ***, а также 1/6 долю в праве собственности на паенакопления в ГСК *** и как на имущество на гаражный бокс *** по адресу: <адрес> (л.д. 34).
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО15 заключен договор мены долей паенакоплений и имущества в ГСК ***, по условиям которого ФИО4 передала в собственность ФИО15 принадлежащую ей 1/3 долю в праве собственности на паенакопления в ГСК *** на гаражный бокс ***, а ФИО15 передал в собственность ФИО4 принадлежащую ему 1/3 долю в праве собственности на паенакопления в ГСК *** на гаражный бокс ***, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 35).
После подписания настоящего договора стороны передали друг другу и приняли друг от друга имущественные права и обязанности пользователя гаражных боксов, а также само имущество – боксы *** и *** в ГСК ***, фактически находящиеся в пользовании у сторон и относящиеся к ним документы, а также ключи.
По взаимному соглашению сторон договор, подписанный сторонами, одновременно будет иметь силу акта приема-передачи гаражных боксов *** и *** в ГСК ***, а также прав и обязанностей пользователей и владельцев вышеуказанными гаражными боксами. С момента подписания сторонами договора обязанность сторон по передаче долей в праве собственности на паенакопления и имущество в ГСК *** на гаражные боксы *** и *** будет считаться исполненной (п. 7 договора мены).
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО4 является единоличным собственником паенакоплений на гаражный бокс *** в ГСК *** по адресу: <адрес> и, соответственно, имущества в виде строительных материалов, выложенных специальным образом в виде гаражного бокса *** в ГСК ***, расположенном по адресу: <адрес>.
При этом, подлежат отклонению доводы представителя третьего лица ТСН «ГСК ***» об отсутствии доказательств оплаты ФИО1 паевого взноса в отношении спорного гаражного бокса, поскольку указанный факт (оплаты паевого взноса) установлен вступившим в законную силу судебным актом – решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу ***, а потому оспариванию не подлежит.
Этим же решением за ФИО14, ФИО4 и ФИО16 признано право собственности на паенакопления на гаражный бокс *** в ГСК *** по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждым.
В дальнейшем наследники умершего владельца гаражного бокса ФИО1 – ФИО14, ФИО4 и ФИО16 по своему усмотрению, добровольно распорядились принадлежащим им наследственным имуществом в виде долей в праве собственности на паенакопления в ГСК *** на гаражный бокс ***, расположенные по адресу: <адрес>, заключив приведенные выше договоры о безвозмездной передаче в собственность долей паенакопления в ГСК *** и дарения.
Вопреки доводам представителя третьего лица ТСН «ГСК ***», у суда отсутствуют основания ставить под сомнение действительность указанных выше договоров, поскольку они оформлены в надлежащей письменной форме, содержат в себе все существенные условия, предусмотренные для таких договоров, подписаны сторонами. Регистрация соответствующих договоров не требуется. Кроме того, стороны таких соглашений (ФИО14, ФИО16, ФИО15) привлечены к участию в рассмотрении настоящего дела, в ходе судебного разбирательства, действительность договоров дарений, договора о безвозмездной передаче имущества не оспаривали, против удовлетворения настоящего иска не возражали.
Таким образом, довод стороны третьего лица о недействительности указанных выше договоров является надуманным, надлежащими доказательствами не подтвержден.
При этом, само по себе заявление стороны о подложности (фальсификации, недопустимости) документов в силу ст. 186 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влечет автоматического исключения такого доказательства из числа собранных по делу доказательств, в связи с тем, что именно на сторонах лежит обязанность доказать наличие фиктивности конкретного доказательства.
С учетом изложенного, ссылки представителя ТСН «ГСК ***» на недоказанность истцом факта принадлежности ей спорного гаражного бокса, являются необоснованными.
Доводы третьего лица о наличии у истца, третьих лиц задолженности по оплате членских и целевых взносов в отношении спорного гаражного бокса судом во внимание не принимаются, поскольку в данном случае юридического значения для разрешения спора не имеют.
Как следует из обстоятельств дела, ФИО4, реализуя свое право на владение и пользование гаражным боксом *** в ГСК ***, в упрощённом порядке попыталась ввести его в эксплуатацию и оформить на него правоустанавливающие документы в рамках действующей «Гаражной амнистии» предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «Об упрощённом порядке регистрации гаражей и земельных участков под ними», для чего обратилась в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула с соответствующим заявлением.
С целью такого обращения, в июне 2025 года кадастровым инженером ФИО7 по заявке истца для Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула изготовлена «Схема расположения земельного участка (гараж ***) на кадастровом плане территории 22:63:030312», согласно которой, были установлены границы и общая площадь земельного участка под принадлежащем истцу гаражным боксом в размере 48 кв.м. с координатами поворотных точек данного земельного участка (л.д. 102).
Ответом *** от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула отказал ФИО4 в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и утверждении схемы по адресу: <адрес> для размещения гаража ***, по причине превышения площади испрашиваемого земельного участка, предоставляемого для размещения гаражных боксов в рамках «Гаражной амнистии», предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ, по сравнению с показателями, установленными п. 2.1 ст. 75 Правил землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской думы от 25.12.2019 г. № 447 (л.д. 103.
Для урегулирования данного вопроса кадастровый инженер ФИО7 обратился в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула с заявлением об увеличении предельного размера земельного участка, предоставляемого для размещения на нем гаражного бокса.
По результатам рассмотрения указанного обращения, ответом Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула *** от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в увеличении предельных размеров земельных участков, предоставленных для размещения гаражей для собственных нужд, ввиду нецелесообразности (л.д. 104).
Согласно информации, представленной по запросу суда филиалом ППК «Роскадастр по Алтайскому краю, сведения об объектах недвижимости в виде земельного участка по адресу: <адрес>, гаражного бокса *** по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют (л.д. 126-127).
Ссылаясь на то, что на сегодняшний день отсутствует иная возможность защитить свое нарушенное право в ином порядке, кроме судебного, ФИО4 обратилась в суд с настоящим иском.
В силу части первой статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного Кодекса, а способы защиты в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права. Применение названного способа защиты права возможно только судом.
Пункт 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.
Земли, указанные в п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в п. 7 ст. 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п. 9 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в ст. 37 этого же Кодекса.
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Из указанных норм в их логической взаимосвязи следует, что строительство объектов недвижимости должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду, предусмотрена статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ч. 1 ст. 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Исходя из требований ст. 32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.
Указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 1993 г. № 480 "О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками" обязанность по обеспечению выделения земельных участков для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и определено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности, и только с момента выдачи этих документов граждане приобретают право на землю.
Согласно положениям пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", каждому собственнику земельного участка соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации выдается свидетельство на право собственности на землю, которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.
на основании ранее действовавшего постановления Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».
Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. № 320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации» установлено, что члены жилищно-строительных и дачно-строительных кооперативов обязаны были внести до начала строительства жилого дома (домов) или дач денежные средства в размере полной стоимости строительства, а также что члены кооперативов и члены их семей могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач, при этом стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства (п.2 постановления).
Согласно действовавшему Примерному уставу кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 24 сентября 1960 г. № 1475 (Примерный устав), кооператив имел право получать в бессрочное пользование земельные участки для возведения на них гаражей - стоянок; осуществлять строительство подрядным способом по внесении кооперативом в банк собственных средств в размере полной стоимости строительства.
Сметная стоимость строительства гаражей - стоянок определялась с учетом затрат на проектирование, благоустройство, прокладку коммуникаций. При этом кооператив осуществлял строительство гаражей - стоянок по типовым проектам и, в виде исключения, по индивидуальным проектам, утверждаемым в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных элементов (п.п.10, 11 Примерного устава).
Строительство гаражей - стоянок могло осуществляться кооперативом после утверждения проектов в установленном порядке и по получении разрешения на строительство. Объем, сроки начала и окончания строительства указывались в акте бессрочного пользования земельным участком (п.12 Примерного устава).
Гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива; члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (п.п.13, 17 Примерного устава).
В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», введенного в действие с 1 июля 1990 г., член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива, полностью внесший паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. Аналогичное правило было воспроизведено в п. 2 ст. 13 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», действовавшего с 1 января 1991 г., в настоящее время - в ч. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.
На момент выплаты ФИО2 пая за спорный гаражный бокс (1992-1993 гг.), действовал Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР», часть 2 ст.13 которого устанавливала, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садово-огороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущества.
В силу пункта 2 статьи 8.1 данного кодекса права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Строительство считается оконченным, и вновь созданное недвижимое имущество признается объектом права собственности с момента государственной регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации). До этого времени застройщику принадлежит право собственности не на объект недвижимости, а на использованные при его строительстве материалы и конструкции.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, при которых может быть признано право собственности на самовольную постройку.
Так, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
Вместе с тем, в данном случае не установлено обстоятельств, позволяющих признать спорный гаражный комплекс самовольной постройкой. Из представленных в материалы дела документов следует, что строительство гаражного кооператива по адресу: <адрес> было разрешено органами власти, решение, послужившее основанием для размещения гаражного комплекса на участке, в установленном порядке не отменено (доказательств обратного суду не представлено), в связи с чем, у суда отсутствуют основания полагать, что возведение гаражных боксов является незаконным.
Кроме того, как следует из п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.
Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.
В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
Согласно техническому заключению <данные изъяты> *** в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций здания гаража (гаражного бокса ***), расположенного по адресу: <адрес> (гаражный бокс ***), работоспособное, соответствует действующим строительным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Здание гаража (гаражного бокса ***) пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и может быть сохранено в установленном законом порядке (л.д. 38-54).
В соответствии с градостроительной справкой от ДД.ММ.ГГГГ *** исследуемый объект (гаражный бокс ***) относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (ПК-1.2), что соответствует градостроительному регламенты данной зоны. Градостроительных ограничений на объект не установлено (л.д. 55-77).
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> *** от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемое здание гаража (гаражный бокс ***), расположенное по адресу: <адрес> (гаражный бокс ***), по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям ФЗ № 123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих строительных конструкций, по противопожарным расстояниям, по противопожарным преградам, безопасной эвакуации людей).
Доказательств, опровергающих выводы указанных заключений, не представлено и в материалах дела не имеется.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что истец является собственником паенакоплений, внесенных ФИО1 за спорный гаражный бокс; возведенный гаражный бокс находится в пределах территории, отведенной для размещений ГСК ***, и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов; не представляет угрозы для жизни и здоровья людей и опасности для окружающей среды, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО4 о признании права собственности на спорный гаражный бокс.
При этом, принимая указанное решение, суд учитывает, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу ***, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с учетом выше установленных обстоятельств строительства спорного гаражного комплекса по адресу: <адрес>, признано право собственности ФИО8 на гаражный бокс *** площадью 114,60 кв.м., расположенный в гаражном комплексе ГСК *** по адресу: <адрес>Г.
Таким образом, при наличии указанного судебного решения, вступившего в законную силу, которым при аналогичных обстоятельствах за иным членом кооператива признано право собственности на гаражный бокс, расположенный в этом же гаражном комплексе, отказ в удовлетворении исковых требований ФИО4 поставил бы права истца по данному делу в неравное положение относительно прав иного члена кооператива, за которым право собственности на гаражный бокс признано в судебном порядке.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО4 в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 удовлетворить.
Признать за ФИО4 ( ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения <адрес> право собственности на гаражный бокс *** общей площадью 41,3 кв.м, расположенный в гаражном комплексе гаражно-строительного кооператива *** по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.
Судья Н.Н. Лопухова
Решение суда в окончательной форме принято 27 ноября 2025 года.
Верно, судья Н.Н.Лопухова
Секретарь судебного заседания Т.А. Шарипова
Решение суда на 27.11.2025 в законную силу не вступило.
Секретарь судебного заседания Т.А. Шарипова
Подлинный документ подшит в деле № 2-5604/2025 Индустриального районного суда г. Барнаула.