Решение по делу № 2-187/2025 от 20.06.2025 | Крымский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-187/2025

УИД: 23RS0024-01-2024-002860-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск, Краснодарский край «20» июня 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ляха Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Малиеве Т.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края – ФИО5, действующей по доверенности № от 09.01.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Крымский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края о признании права собственности на объект капитального строительства.

Свои требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 536 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – деловое управление, на котором истцом было построено офисное здание, назначение – нежилое, площадь 516,4 кв.м., этажность: 2, год постройки: 2024 год, материал стен – блоки, по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Указанный земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, номер государственной регистрации № от 01.04.2019.

Нежилое здание истец начинала строить, собрав все необходимые для этого документы и получив разрешение на строительство №, выданное 21.10.2021 администрацией Крымского городского поселения Крымского района.

Для получения разрешения на строительство истцом ФИО1 заказан проект (проектная документация М01.020-AP), градостроительный план, и все необходимые для этого документы. Истец завершила строительство нежилого здания, намеревалась ввести его в эксплуатацию, для чего заказала технический паспорт на уже построенное здание, подала документы в администрацию Крымского городского поселения Крымского района для получения акта ввода в эксплуатацию. Но выяснилось, что срок действия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Крымского городского поселения Крымского района, закончился 21.10.2023, и, получается, что истцом пропущен срок для ввода в эксплуатацию здания. При строительстве истец упустила этот момент, полагая, что у разрешения на строительство еще не закончился срок его действия. На основании этого, администрацией муниципального образования Крымский район истцу выдано решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство от 11.07.2024.

Срок, в течение которого возможно продлить срок действия указанного разрешения на строительство, тоже закончился. Поэтому сложилась такая ситуация, что истец по объективным причинам лишена возможности зарегистрировать за собой право собственности на уже достроенное здание, что, в свою очередь лишает его возможности и осуществить постановку его на государственный кадастровый учет.

Построенное здание не является самовольной постройкой, так как строилось в соответствии с проектом, разрешением на строительство № от 21 октября 2021 года.

Согласно технического паспорта, выполненного ППК «Роскадастр» по состоянию на 01.07.2024, офисное здание, по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, площадь – 516,4 кв.м., этажность: 2, подземная этажность: 0, год постройки: 2024 год, материал стен – блоки.

Согласно экспертного заключения № (досудебная строительная техническая экспертиза), выполненной ИП ФИО6, членом Союза «Межрегиональное объединение судебных экспертов», построенное истцом здание отвечает всем признакам капитального строительства, соответствует строительным нормам и правилам, конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций находятся в исправной состоянии, местоположение на земельном участке не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, негативных последствий и угрозы жизни и здоровья гражданам не выявлено.

B соответствии с техническим паспортом в проектной документации и разрешении на строительство указана общая площадь здания – 496,0 кв.м.; фактическая площадь здания составила 516,4 кв.м.. Расхождение площадей составляет менее 5 %, что допустимо в соответствии с действующим градостроительным законодательством.

В связи с тем, что строительство здания уже произведено, получить новое разрешение на строительство на уже построенное здание или продлить разрешение с законченным сроком действия в установленном законом порядке в соответствии с градостроительным кодексом не представляется возможным, просто законом не предусмотрена такая процедура для подобной ситуации. Администрацией муниципального образования Крымский район истцу рекомендовано обратиться в суд.

Обратиться в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с этой проблемой истец также не может, так как для постановки на государственный кадастровый учет в единый государственный реестр недвижимости необходимо основание в виде какого-либо документа в виде постановления, уведомления администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края. Таким образом, сложилась безвыходная ситуация, которую решить в ином не судебном порядке не представляется возможным, и истец вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на здание. Спор о праве отсутствует.

Истец намерена использовать указанное здание по назначению, оплачивать установленные налоги, в настоящее время истец оплачивает коммунальные услуги, содержит в порядке прилегающий земельный участок, владеет и пользуется недвижимым имуществом, как своим собственным, делает ремонт, благоустроила территорию, к зданию подключены и функционируют все необходимые коммуникации.

Административное здание по адресу: <адрес>, №, ни за кем другим не зарегистрировано, правопритязания, аресты и запрещения отсутствуют. Указанное здание не является самовольной постройкой. Таким образом, во внесудебном порядке решить эту проблему не представляется возможным, поэтому истец вынуждена обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной государственной регистрации в соответствующих государственных органах в соответствии со ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Это же отражено и в ст. 219 Гражданского кодекса РФ: «Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации».

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-Ф3 (ред. от 25.12.2018) «O государственной регистрации недвижимости» определяет следующее: кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее – карта-план территории).

В рассматриваемом случае основанием для постановки на государственный кадастровый учет в Единый государственный кадастровый учет и государственной регистрации права может послужить только вступившее в законную силу решение суда.

На основании изложенного, просит суд:

1. признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, наименование – офисное здание, назначение – нежилое, общая площадь – 471,4 кв. м., площадь здания согласно Приказа Минэкономразвития России от 23.10.2020 №П/0393 – 516,4 кв.м., число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части: 0, год постройки – 2024 год, материал стен – блоки, по адресу: Российская Федерация, <адрес>;

2. отразить в решении суда, что оно является основанием для изготовления кадастровым инженером технического плана с целью постановки на государственный кадастровый учет Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, основанием для регистрации права собственности в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

19.09.2024 в суд от представителя ответчика – администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края –ФИО5 поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация муниципального образования Крымский район с заявленными в исковом заявлении требованиями не согласна, просит суд требования ФИО1 оставить без удовлетворения. Доводы отзыва мотивирует тем, что в соответствии с пунктом 8 части 21.15 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является подача заявления о внесении изменений в разрешение на строительство менее чем за десять рабочих дней до истечения срока действия разрешения на строительство.

Срок действия разрешения на строительство № от 21 октября 2021 года окончился 21 октября 2023 года.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.

В связи с чем, действие разрешения на строительство прекратилось и объект согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ является самовольным.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Свидетель ФИО3, допрошенная в судебном заседании от 24.10.2024, суду пояснила, что в материалах дела имеется экспертное заключение № строительной технической экспертизы (досудебной) от 09 июля 2024 года, выполненное данным свидетелем (ИП ФИО3, ИНН №), являющимся членом Союза «Межрегиональное объединение судебных экспертов». Согласно выводов эксперта, изложенных в экспертном заключении, возведенное строение по адресу: <адрес>, №, отвечает всем признакам капитального строительства, имеется прочная связь с землей, ограждающие конструкции, при которой перемещение данной вещи без несоразмерного ущерба его назначению, не возможно. Объект капитального строительства – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, №, соответствует строительным нормам и правилам СП 13.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 14.13330.2018 «Строительств в сейсмических районах» и СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения». Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального строительства находятся в исправном состоянии. Месторасположение на земельном участке не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам при возведении нежилого здания многофункционального использования, не выявлено. Полагает необходимым считать возведенное нежилое офисное здание по адресу: <адрес>, №, готовым к эксплуатации, общей площадью 471,4 кв.м.. Общая площадь здания, согласно приказу Минэкономразвития России № П/0393 от 16.11.2020, исчисленная по периметру внутренних стен здания составляет 516,4 кв.м.. Данные выводы, изложенные в экспертном заключении, свидетель (ФИО3) подтверждает. Каких-либо нарушений и отклонений от строительной документации не выявлено. Противопожарные нормы и требования не нарушены.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по Абинскому и Крымскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 536 кв.м., с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – деловое управление, на котором истцом было построено офисное здание, назначение – нежилое, площадь 516,4 кв.м., этажность: 2, год постройки: 2024 год, материал стен – блоки, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, о чем в Едином государственном реестре недвижимости произведена запись государственной регистрации права № от 01.04.2019, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленными на портале «Госуслуги».

Нежилое здание истец ФИО1 начинала строить, собрав все необходимые для этого документы и получив разрешение на строительство №, выданное 21.10.2021 администрацией Крымского городского поселения Крымского района Краснодарского края.

Судом установлено, что для получения разрешения на строительство истцом ФИО1 заказан проект (проектная документация М01.020-AP), градостроительный план, и все необходимые для этого документы. Истец завершила строительство нежилого здания, намеревалась ввести его в эксплуатацию, для чего заказала технический паспорт на уже построенное здание, подала документы в администрацию Крымского городского поселения Крымского района для получения акта ввода в эксплуатацию.

Вместе с тем, в ходе оформления документов выяснилось, что срок действия разрешения на строительство № от 21.10.2021, выданного администрацией Крымского городского поселения Крымского района, закончился 21.10.2023, в связи с чем, истцом ФИО1 пропущен срок для ввода в эксплуатацию здания. При строительстве истец упустила этот момент, полагая, что у разрешения на строительство еще не закончился срок его действия. На основании этого, администрацией муниципального образования Крымский район Краснодарского края истцу ФИО1 выдано решение об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство от 11.07.2024.

Срок, в течение которого возможно продлить срок действия указанного разрешения на строительство, также закончился.

Учитывая изложенное, в рассматриваемом случае, истец ФИО1 по объективным причинам лишена возможности зарегистрировать за собой право собственности на уже достроенное здание, что, в свою очередь лишает ее возможности и осуществить постановку данного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Суд учитывает то, что построенное здание не является самовольной постройкой, так как строилось в соответствии с проектом, разрешением на строительство № от 21.10.2021.

Согласно технического паспорта, выполненного ППК «Роскадастр» по состоянию на 01.07.2024, офисное здание, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, площадь – 516,4 кв.м., этажность: 2, подземная этажность: 0, год постройки: 2024 год, материал стен – блоки.

Согласно экспертному заключению № (досудебная строительная техническая экспертиза), выполненному ИП ФИО3, членом Союза «Межрегиональное объединение судебных экспертов», построенное истцом ФИО1 здание, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, отвечает всем признакам капитального строительства, у построенного здания имеется прочная связь с землей, ограждающие конструкции, при которой перемещение данной вещи без несоразмерного ущерба его назначению, невозможно. Данный объект соответствует строительным нормам и правилам СП 13.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах» и СП 118.13330.2022 «Общественные здания и сооружения». Конструктивные основные характеристики надежности и безопасности основных несущих конструкций капитального строительства находятся в исправной состоянии. Месторасположение на земельном участке не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам при возведении нежилого здания многофункционального использования, не выявлено. Считать возведенное нежилое офисное здание по адресу: <адрес>, №, готовым к эксплуатации, общей площадью 471,4 кв.м.. Общая площадь здания, согласно приказу Минэкономразвития России № П/0393 от 16.11.2020, исчисленная по периметру внутренних стен здания составляет 516,4 кв.м..

При этом, в соответствии с техническим паспортом в проектной документации и разрешении на строительство указана общая площадь здания – 496,0 кв.м.; фактическая площадь здания составила 516,4 кв.м.. Расхождение площадей составляет менее 5 %, что допустимо в соответствии с действующим градостроительным законодательством Российской Федерации.

Учитывая то, что строительство здания уже произведено, получить новое разрешение на строительство на уже построенное здание или продлить разрешение с законченным сроком действия в установленном законом порядке в соответствии с градостроительным кодексом не представляется возможным, так как действующим законодательством не предусмотрена такая процедура для подобной ситуации, администрацией муниципального образования Крымский район истцу ФИО1 рекомендовано обратиться в суд.

Обратиться в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с данной проблемой истец ФИО1 также не имеет возможности, так как для постановки на государственный кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости необходимо основание в виде какого-либо документа, в частности, в виде постановления или уведомления администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края.

Таким образом, истец ФИО1 разрешить в ином, внесудебном порядке, данную проблему не представляется возможным, в связи с чем, истец была вынуждена обратиться в Крымский районный суд с исковым заявлением о признании права собственности на здание.

Истец ФИО1 намерена использовать указанное здание по назначению, оплачивать установленные налоги, до настоящего времени оплачивает коммунальные услуги, содержит в порядке прилегающий земельный участок, владеет и пользуется недвижимым имуществом, как своим собственным, делает ремонт, благоустройство прилегающей территорию, к зданию подключены и функционируют все необходимые коммуникации.

Административное здание, расположенное по адресу: <адрес> ни за кем другим не зарегистрировано, правопритязания, аресты и запрещения (ограничения) отсутствуют.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статья 14 Федерального закона от 13.07.2015 №-Ф3 (в редакции от 25.12.2018) «O государственной регистрации недвижимости» определяет следующее:

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

В рассматриваемом случае, основанием для постановки на государственный кадастровый учет в Единый государственный кадастровый учет и государственной регистрации права может послужить только вступившее в законную силу решение суда.

В силу статьи 1 Градостроительного кодекса РФ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Как предусмотрено п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Определением Крымского районного суда Краснодарского края от 24.10.2024 по гражданскому делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам федерального бюджетного учреждения «Краснодарская лаборатория судебных экспертиз» Министерства юстиции РФ (Новороссийский филиал).

При этом, на разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить, является ли спорное строение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, объектом капитального строительства?

2. Возведено ли спорное строение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, в пределах принадлежащего истцу ФИО1 земельного участка?

3. Имеются ли существенные нарушения градостроительных норм и требований при возведении спорного строения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №? Если имеются, возможно ли их устранение?

4. Создает ли спорное строение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, угрозу жизни или здоровью, как самому истцу, так и третьим лицам, возведенная конструкция? Если создает, возможно ли их устранение?

5. Нарушает ли сохранение спорного строения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, права и охраняемые законом интересы других лиц и имеется ли угроза для их жизни и здоровья в результате возведения данного объекта? Если нарушает, возможно ли их устранение?

14.05.2025 в Крымский районный суд Краснодарского края из Новороссийского филиала ФБУ «Краснодарская лаборатория судебных экспертиз» Министерства юстиции Российской Федерации поступило заключение эксперта № (судебная строительно-техническая экспертиза) от 24.04.2025.

Согласно выводам эксперта ФИО8, изложенных в заключение эксперта № (судебная строительно-техническая экспертиза) от 24.04.2025, установлено, что:

1. Спорное строение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба невозможно (ответ на первый вопрос).

2. Вопрос № является предметом судебной землеустроительной экспертизы специальности 27.1 «Исследование объектов землеустройства, в том числе с целью определения из границ на местности». В связи с чем, ответить на поставленный вопрос не представляется возможным, так как вопрос не входит в компетенцию эксперта специальности 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними» (ответ на второй вопрос).

3. Спорное строение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, соответствует Правилам землепользования и застройки территории Крымского городского поселения Крымского района в действующей редакции от 12.03.2025 № (ответ на третий вопрос).

4. Спорное строение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации – безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью, как самому истцу, так и третьим лицам не создает (ответ на четвертый вопрос).

5. Ответить на поставленный вопрос в части «нарушает ли сохранение спорного строения права и охраняемые законом интересы других лиц…?» не входит в компетенцию эксперта специальности 16.1, так как носит оценочно-правовой характер. В связи с чем ответить на поставленный вопрос в части «нарушает ли сохранение спорного строения права и охраняемые законом интересы других лиц…?» не представляется возможным.

Спорное строение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, №, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации – безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает (ответ на пятый вопрос).

Данное заключение эксперта № от 24.04.2025 подписано экспертом, удостоверено печатью и, соответствует установленным ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» требованиям. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Перед проведением экспертизы, эксперту ФИО8 разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ и ст.ст. 16, 17 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения, поэтому у суда каких-либо сомнений в обоснованности выводов экспертов не имеется.

Эксперт ФИО8 состоит в должности государственного судебного эксперта, имеет высшее образование по специальности «Строительство», дополнительное профессиональное образование по экспертной деятельности 16.1 «Технические и сметно-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними», квалификацию эксперта и аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по указанной специальности 18.02.2025, стаж работы по данной специальности с 2025 года.

Заключение эксперта является допустимым и достоверным доказательством, поскольку отражённые в нем выводы эксперта являются мотивированными, обоснованными и основанными на детальном изучении материалов дела, в том числе с осуществлением выезда на место для непосредственного исследования объекта. Признаков недостоверности, неясности и неполноты заключения эксперта судом не установлено, правовых оснований для назначений повторной либо дополнительной экспертизы в соответствии со ст. 87 ГПК РФ, у суда не имеется.

Таким образом, суд считает данное заключение эксперта достоверным доказательством, позволяющим, наряду с другими исследованными судом доказательствами, удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации№ 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29-32 Земельного кодекса РФ); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса РФ); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности, на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ. В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, истец ФИО1 предпринял все зависящие от неё меры для узаконения постройки.

Учитывая изложенное, суд констатирует, что постройка не обладает признаками самовольной, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает наличие совокупности условий, позволяющих признать за истцом ФИО1 право собственности на возведенный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края о признании права собственности на объект капитального строительства – удовлетворить в полном объёме.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект незавершённого строительства нежилого здания (фундамент), площадью здания – 42,3 кв.м., степень готовности объекта – 6 %, площадь здания, согласно Приказа Минэкономразвития России от 23.10.2023 № П/0393 – 42,3 кв.м., расположенного на земельном участке, площадью 5 000 кв.м., с кадастровым номером 23:15:0825000:857, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое здание, наименование – офисное здание, назначение – нежилое, общая площадь – 471,4 кв. м., площадь здания согласно Приказа Минэкономразвития России от 23.10.2020 №П/0393 – 516,4 кв.м., число этажей надземной части – 2, число этажей подземной части: 0, год постройки – 2024 год, материал стен – блоки, по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для изготовления кадастровым инженером технического плана с целью постановки на государственный кадастровый учет Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, основанием для регистрации права собственности в Крымском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд Краснодарского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 20.06.2025.

Судья: подпись.