66RS0015-01-2025-002296-28 Дело №2а-1647/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Заровнятных С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ершовой И.А., с участием прокурора г. Асбеста Худолеева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Асбестовский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

установил:

Начальник МО МВД России «Асбестовский» ФИО2 обратился в Асбестовский городской суд *Адрес* с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО1. В обоснование заявленных требований, административным истцом указано, что ФИО1 осужден *Дата* Асбестовским городским судом *Адрес* за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания *Дата*.

Решением Ивдельского городского суда *Адрес* от *Дата* в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения: являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет на выезд за пределы *Адрес* без разрешения органов внутренних дел.

*Дата* ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский» с заведением дела административного надзора. За период нахождения на административном надзоре ФИО1 более двух раз был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Учитывая сведения об образе жизни и поведения поднадзорного, с целью осуществления контроля, а также в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный истец просит дополнить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места жительства в период с 22 до 06 часов, если указанное время не связано с трудовой деятельностью.

Представитель административного истца МО МВД России «Асбестовский» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что с дополнением ограничений согласен, просил рассмотреть административное исковое заявление в свое отсутствие.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 6 п.18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Учитывая, что административный ответчик извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного иска, в судебное заседание не явился, представив заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд полагает, возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В своем заключении прокурор *Адрес* Худолеев В.А. указал, что считает административный иск подлежащим удовлетворению, так как в период установления в отношении ФИО1 административного надзора, он допускает совершение правонарушений, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Выслушав заключение прокурора *Адрес* Худолеева В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 осужден *Дата* приговором Асбестовского городского суда *Адрес* за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В период с *Дата* по *Дата* ФИО1 отбывал назначенное наказание в ФКУ ИК-*Номер* ГУФСИН России по *Адрес*, откуда освобожден по отбытии наказания.

Решением Ивдельского городского суда *Адрес* от *Дата* в отношении административного ответчика ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы *Адрес* без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

*Дата* ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Асбестовский» с заведением дела административного надзора. Установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В этот же день ФИО1 письменно предупрежден о возможном продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, разъяснены положения ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях от *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* подтверждено, что ФИО1 были совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Указанное подтверждается справкой об административных правонарушениях.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в течение 2025 года ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно постановлению о назначении наказания по делу об административном правонарушении от *Дата*, ФИО1 совершил правонарушение, преду3смотренное ст. 20.21 КоАП РФ в 23 час. 30 мин.

Из рапорта–характеристики УУП МО МВД РФ «Асбестовский» следует, что ФИО1 проживает совместно с матерью по адресу: *Адрес*. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, во время проверок не однократно отсутствовал дома, как в дневное, так и в ночное время. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Иных характеризующих данных административного ответчика ФИО1 материалы дела не содержат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 23.10.2014 №2454-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установление судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным этим законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Указанное административным истцом дополнительное ограничение, признается судом необходимым, соответствует требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, данным о его личности и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны содержаться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления МО МВД России «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о дополнении административных ограничений и возложении на ФИО1 административного ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места жительства в период с 22 до 06 часов, если указанное время не связано с трудовой деятельностью.

При этом административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.273, ст.ст. 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асбестовский» к административному ответчику ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне места жительства в период с 22 до 06 часов, если указанное время не связано с трудовой деятельностью.

Отменить административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Разъяснить представителю административного истца, административному ответчику право на обращения в суд с заявлением о частичной отмене или о дополнении административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011, а в случаях, предусмотренных ч.2 ст.9 ФЗ от 06.04.2011, - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных