дело № 2а-596/2022
УИД 56RS0015-01-2022-001171-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 26 августа 2022 года
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Полтевой В.А.,
при секретаре Юдиной Т.С.,
с участием заместителя Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области Босова А.С.,
представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности,
представителя заинтересованного лица ТСН «Дом № 19» ФИО2, действующего на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кувандыкского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании бездействия незаконным, об обязании осуществить постановку на учёт недвижимого имущества как бесхозяйного,
установил:
Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (далее – АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области), в обоснование требований ссылаясь на то, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению председателя ТСН «Дом № 19» и установлено, что на территории <...> имеется бесхозяйный электрический кабель КЛ-0,4 Квт длиной 120 м., проходящий от ТП-203, расположенной по ул. М. Жукова, д. 25/1, до ВРУ дома № 19 по ул. М. Жукова. На учёте в обслуживающей организации ГУП «Оренбургкоммунэлетросеть» (далее – ГУП «ОКЭС») данный кабель не состоит, в общедомовое имущество ТСН «Дом № 19» не включён, однако, администрация на протяжении более года не предпринимает мер по постановке указанного имущества на учёт как бесхозяйного.
Указывая, что данное имущество, в силу положений ст.ст. 130, 133.1 Гражданского кодекса РФ, является недвижимым, поскольку является единым линейным объектом электроснабжения, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества: электрического кабеля: КЛ-04 Квт, проходящего от ТП-203 до ВРУ дома № 19 по ул. М. Жукова в г. Кувандыке, и обязать административного ответчика осуществить постановку на учёт указанного недвижимого имущества как бесхозяйного.
Определением суда от 19 июля 2022 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в административном деле качестве заинтересованного лица привлечено ГУП «Оренбургкоммунэлетросеть».
Определением суда от 17 августа 2022 года к участию в административном деле качестве заинтересованного лица привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
В судебном заседании прокурор Босов А.С. административный иск поддержал и просил удовлетворить, указав, что считает достаточным установить срок для устранения данных нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области ФИО1, действующий на основании доверенности от 01 марта 2021 года, административный иск прокурора не признал. Пояснил, что электрический кабель длиной 120 м. не может рассматриваться как самостоятельный объект недвижимости, в связи с тем, что отсутствует прочная связь с землёй, перемещение его без несоразмерного ущерба его назначению возможно. Таким образом, регистрация права на электрический кабель длиной 120 м. не требуется. Изначально на этапе проектирования данный электрический кабель предусматривался для питания электроэнергией ВРУ-0.4 КВ, расположенного по адресу: <...>, и выступал его составной частью, без которого функционирование ВРУ-0.4 невозможно. В силу положений ст. 130, 133, 133.1 Гражданского кодекса РФ часть недвижимой вещи (электрический кабель) признаётся составной частью недвижимого имущества в целом (электрической сети многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>. В силу ч. 2 ст. 225 Гражданского кодекса РФ право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Указал также, что, в случае признания спорного кабеля недвижимым имуществом, нельзя поставить на учёт в качестве бесхозяйного часть единого объекта, сведения о котором уже внесены в ЕРГН, поскольку право собственности Оренбургской области на ТП-203 зарегистрировано в установленном законом порядке. Полагает, что в данном случае заинтересованные лица – ГУП «ОКЭС» либо ТСН «Дом № 19» вправе обратиться в суд с заявлениями о признании права собственности на указанное имущество. Шестимесячный срок, о котором заявил прокурор, не будет достаточным для выполнения всех требований законодательства для обращения в компетентные органы с заявлением о постановке указанного недвижимого имущества на учет, поскольку потребуется решить вопрос с финансированием для подготовки пакета документов.
Представитель заинтересованного лица ТСН «Дом № 19» ФИО2 просил иск прокурора удовлетворить. Дополнительно пояснил, что земельный участок, по которому проходит данный электрический кабель, многоквартирному дому № 19 по ул. М. Жукова не принадлежит. Электрощитовая находится в доме № 19 по указанному адресу, и предназначена для нескольких домов, объект был принят в эксплуатацию в 1987 году. До 2017 года в ней был установлен счётчик, и проблем не было. В настоящее время ТП-203 обслуживает только один жилой дом № 19.
Представители заинтересованных лиц ГУ «Оренбургкоммунэлетросеть», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заинтересованных лиц.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь (ст. 133.1 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.
Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса РФ части единого недвижимого комплекса (например, линейного объекта) могут быть расположены на различных земельных участках. Поэтому отказ органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в регистрации единого недвижимого комплекса лишь на том основании, что соответствующие объекты не расположены на одном земельном участке, не соответствует положениям статьи 133.1 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно положениям ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В абз. 11 ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» закреплено, что объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Кувандыкской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению председателя ТСН «Дом № 19» ФИО2 по вопросу определения принадлежности кабеля, в ходе которой установлено, что электрический кабель КЛ-04 Квт, длиной 120 м., проходящий от ТП-203 до ВРУ дома по адресу: <...>, не состоит на балансовом учёте в ГУП «ОКЭС», в общедомовое имущество ТСН «Дом № 19» не включён. Администрацией округа меры по выявлению бесхозяйного объекта – электрического кабеля и передаче его в обслуживающую организацию не принимаются.
07 октября 2021 года Кувандыкской межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальной собственности.
Из ответа главы администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 22 ноября 2021 года следует, что в силу положений Правил устройства электроустановок, утверждённых Приказом Минэнерго от 08 июля 2002 года № 204, администрация не может принять меры по постановке на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, поскольку электрический кабель не подпадает под требования, предъявляемые гражданским законодательством к объектам недвижимости. Установлено, что ТСН «Дом № 19» добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным движимым имуществом – электрическим кабелем. В адрес районного участка электрических сетей ГУП «ОКЭС» - Кувандыкский РУЭС направлено письмо, с целью исполнения последними положений Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
Оренбургская область является собственником здания ТП № 203, общей площадью 40,6 кв.м., инв. №, лит. Б20, адрес объекта: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 56АА 579365 от 19 февраля 2009 года. Документы-основания: решение VIII сессии XXI созыва Оренбургского областного совет народных депутатов от 16 января 1992 года, выписка из реестра государственного имущества Оренбургской области от 01 октября 2008 года № 427.
Здание ТП № 203, общей площадью 40,6 кв.м., инв. №, лит. Б20, адрес объекта: <...>, передано в хозяйственное ведение ГУП «ОКЭС», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 56АА 579364 от 19 февраля 2009 года. Документы-основания: распоряжение Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области от 07 июля 2006 года № 1055-р, распоряжение от 27 июня 2007 года № 1162-р.
Из письма начальника Кувандыкского РУЭС ФИО3 от 11 февраля 2019 года на имя заместителя главы Кувандыкского городского округа по оперативному управлению и строительству следует, что при оформлении акта о технологическом присоединении МКД по ул. М. Жукова, д. 19 (ТСН «ДОМ № 19») установлено, что питающий кабель от ТП-203 до вышеуказанного дома является бесхозяйным. Просит принять меры по оформлению кабеля в собственность с целью дальнейшей передачи в обслуживающую организацию.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности (казны) МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 14 января 2021 года № 5 объект недвижимого имущества – земельный участок, расположенный по адресу: РФ, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, <...>, в реестре муниципальной собственности (казны) не числится. Сведения о государственном кадастровом учёте вышеназванного земельного участка отсутствуют.
Из сообщений АМО Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 22 февраля 2019 года и от 19 августа 2021 года следует, что информация о принадлежности электрического кабеля, расположенного от ТП-203 до ВРУ дома № 19 по ул. М. Жукова, отсутствует. Право собственности на данный электрический кабель изначально принадлежит застройщику дома. В случае возведения электрического кабеля за счёт взносов участников долевого строительства, он является общим имуществом многоквартирного дома ТСН. Таким образом, вышеуказанное имущество не является бесхозяйным, и ТСН «Дом № 19» при наличии правоустанавливающих документов (акта ввода в эксплуатацию) может оформить право собственности на электрический кабель с целью дальнейшей передачи в обслуживающую организацию.
Согласно информации ГУП «Оренбургкоммунэлетросеть» от 13 октября 2021 года кабель КЛ-0,4 Кв от ТП-203 до ВРУ по адресу: <...>, на балансе ГУП «ОКЭС» не числится.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
По смыслу указанных выше правовых норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.
Доводы представителя административного ответчика ФИО1 о том, что спорное имущество не является недвижимым, суд отклоняет в силу следующего.
Так, согласно статье 10.1 Градостроительного кодекса РФ, к линейным объектам отнесены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Кабельная линия электропередачи представляет собой линию для передачи электроэнергии или отдельных ее импульсов, состоящая из одного или нескольких параллельных кабелей с соединительными, стопорными и концевыми муфтами (заделками) и крепежными деталями (приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 года № 6 «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»).
Согласно Общероссийскому классификатору основных фондов (ОК 013-94), утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года № 359, объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. К сооружениям также относятся: законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений.
В данном случае спорная кабельная линия включает в себя проложенный под землей кабель в условиях, обеспечивающих его сохранность, соединительные элементы, по существу спорный объект является разновидностью линии электропередач (включающих линии воздушные и кабельные), и в соответствии с прямым указанием закона относится к линейным объектам недвижимости.
Кроме того, поскольку спорный кабель является подземным объектом, то его перекладка потребует проведения комплекса земельных работ, то есть, повлечет несоразмерный ущерб его назначению и существенные материальные затраты. Таким образом, спорный объект отвечает фактическим признакам недвижимого имущества, определенным статьей 130 Гражданского кодекса РФ, входящего в состав сложного объекта, обратного материалами дела не подтверждено.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в МКД принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в МКД, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
В соответствии с пунктом 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу пункта 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
С учетом изложенного, довод представителя административного ответчика о том, что у администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области отсутствует обязанность по постановке на учет бесхозяйного объекта в связи с тем, что фактически электрический кабель: КЛ-04 Квт, проходящий от ТП-203 до ВРУ дома по адресу: <...>, находится в собственности ТСН «Дом № 19» и относится к имуществу общего пользования ТСН «Дом № 19», суд признает ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку доказательств, свидетельствующих о принадлежности объекта недвижимого имущества – электрического кабеля к общему имуществу МКД, в материалы дела не представлено.
В силу вышеприведенных норм закона, к линейным объектам не относятся сети инженерно-технического обеспечения, располагающиеся в границах того земельного участка, на котором размещено здание, энергоснабжение которого они обеспечивают.
В ситуации, когда сеть обеспечивает два и более объекта капитального строительства или выходит за пределы элемента планировочной структуры, она является линейным объектом в любом случае.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101002:28, на котором расположен многоквартирный дом № 19 по ул. М. Жукова в г. Кувандык, имеет площадь 150 кв.м.
Земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101002:203, на котором расположена ТП-203, по адресу: дом № 25/1 по ул. М. Жукова в г. Кувандык, имеет площадь 86 кв.м.
По данным публичной кадастровой карты, земельный участок от ТП-203 до ВРУ дома по адресу: <...>, по которому проходит электрический кабель: КЛ-04 Квт, длиной 120 м., на кадастровом учете не состоит, право собственности на него не разграничено, в собственности ТСН «Дом № 19» этот участок не находится. При этом, в деле имеются сведения о том, что собственником здания ТП № 203 по адресу: <...>, является Оренбургская область, здание ТП № 203 передано в хозяйственное ведение ГУП «ОКЭС».
В силу статьи 1 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
В силу пунктов 4, 5 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации» перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности, за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.
В соответствии с п. 4 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённым Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах городского округа электроснабжения населения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Таким образом, организация постановки в установленном порядке объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, включая обращение с соответствующим заявлением, является обязанностью и относится к ведению администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области.
Учитывая установленные в ходе судебного обстоятельства, свидетельствующие об отказе административного ответчика в инициировании процедуры постановки на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: электрического кабеля: КЛ-04 Квт, длиной 120 м., проходящего от ТП-203 до ВРУ дома по адресу: <...>, и невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора о признании бездействия администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области незаконным.
Исходя из приведённого правового регулирования и установив, что электрический кабель: КЛ-04 Квт, проходящий от ТП-203 до ВРУ дома по адресу: <...>, расположен на территории Кувандыкского городского округа Оренбургской области, регистрация прав на данный электрический кабель не произведена, собственник объекта не выявлен, правопритязания на данный объект со стороны энергоснабжающих организаций, а также со стороны ТСН «Дом № 19» отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что на административном ответчике лежит обязанность по принятию мер по постановке на учет данного объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного и наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований с учетом установленного факта незаконного бездействия по исполнению названной обязанности со стороны администрации.
Согласно п. 1 ч.3 ст. 227 КАС РФ, при принятии решения суда, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия либо устранить иным способом допущенные нарушения, суд устанавливает в решении срок, в течение которого подлежат устранению допущенные нарушения.
Разрешая вопрос о сроке, в течение которого административному ответчику необходимо устранить указанное нарушение, учитывая требования разумности, обоснованности и достаточности, суд считает возможным установить срок для выполнения возложенной на ответчика обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Кувандыкского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области о признании бездействия незаконным, об обязании осуществить постановку на учёт недвижимого имущества как бесхозяйного удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества: электрического кабеля: КЛ-04 Квт, длиной 120 м., проходящего от ТП-203 до ВРУ дома по адресу: <...>.
Возложить на администрацию муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области обязанность по постановке на учёт недвижимого имущества: электрического кабеля: КЛ-04 Квт, длиной 120 м., проходящего от ТП-203 до ВРУ дома по адресу: <...>, как бесхозяйного имущества в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Полтева В.А.
Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2022 года.
Председательствующий: Полтева В.А.