Дело № 2а-3081/2022, УИД: 51RS0002-01-2022-004078-63,
Мотивированное решение изготовлено: 11.08.2022.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2022 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска
в составе председательствующего судьи Жуковой М.Ю.,
при ведении протокола помощником судьи Исаевой А.В.,
с участием представителя административного истца - помощника прокурора *** ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресам*** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора *** обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование, что прокуратурой *** проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.
В ходе мониторинга сети Интернет установлена Интернет-страницы, расположенные по сетевым адресам: *** где в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о реализации на территории РФ водительских удостоверений для допуска к управлению транспортными средствами без фактического прохождения обучения, поддельных водительских удостоверений.
Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный Интернет-ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.
Просит признать указанную информацию, размещенную на сайте по сетевым адресам: *** информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, поскольку на момент рассмотрения дела информация размещена на сайте по адресам: ***
Представитель Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора *** в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что прокуратурой *** проведен мониторинг сети Интернет на предмет распространения в свободном доступе информации, запрещенной на территории Российской Федерации.
В ходе мониторинга сети Интернет установлена Интернет-страница, расположенная по сетевым адресам: *** где в открытом доступе без ограничения на передачу, копирование и распространение размещена информация о реализации на территории Российской Федерации водительских удостоверений для допуска к управлению транспортными средствами без прохождения соответствующего обучения, поддельных водительских удостоверений.
Данная страница в информационно-коммуникационной сети Интернет открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц. На момент проверки вышеуказанный Интернет ресурс в единый реестр информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не внесен, установить информацию о владельце сайта, местонахождении владельца домена не представляется возможным.
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ) организация подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения является одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу требований части 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе мониторинга прокуратурой Интернет-сайтов, в том числе по сетевому адресам *** установлено, что на указанном Интернет-сайте размещена информация о реализации на территории РФ водительских удостоверений для допуска к управлению транспортными средствами без прохождения соответствующего обучения, поддельных водительских удостоверений.
Доступ к указанному сайту является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние.
Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страниц.
Положениями статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.
Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.
Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, указывающей на возможности приобретения водительского удостоверения, в обход установленного законом порядка, в том числе при отсутствии у лица права на управление транспортными средствами, фактически способствует совершению административных правонарушений, а также уголовно наказуемых деяний.
На момент проверки указанный Интернет-ресурс в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен, что подтверждается прилагаемой заверенной копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора.
В соответствии с частями 1 и 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1. Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Суд полагает, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-сайтах: *** является запрещенной, фактически способствует совершению преступлений. Размещенная на данном сайте информация вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности приобретения и использования поддельных водительских удостоверений.
Учитывая, что вышеуказанный Интернет-сайт не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет», а установить его владельца не представляется возможным, суд считает требования заместителя прокурора ***, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной по адресам: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 194, 195, 198, 199 и ч. 6 ст. 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление заместителя прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах: *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети Интернет, на страницах: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья М.Ю. Жукова