Решение по делу № 2А-2103/2022 от 10.10.2022 | Хабаровский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-2103/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2022 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Рябцевой Н.Л.,

при секретаре Герасимовой К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2019г. в размере 7111 руб., пеня за 2019г. в размере 8.06 руб.; Транспортный налог с физических лиц: налог за 2019г. в размере 80862 руб., пеня за 2019г. в размере 91.64 руб.; Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2019г. в размере 4829 руб., пеня за 2019г. в размере 5.47 руб., итого на общую сумму 92907.17 рублей, а также восстановить срок на подачу административного иска.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, административный истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщил. Явка представителя административного истца в суд не признавалась обязательной.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отправленное ему заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации с извещением о времени и месте рассмотрения дела судом, не вручены адресату, на момент проведения судебного заседания срок хранения судебной корреспонденции истек, письмо с повесткой возвращено в суд. Применительно к п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года N 234, и ст. 96 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела. кроме того, уведомлен о месте и времени судебного разбирательства телефонограммой.

Суд, с учётом вышеуказанного, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав в ходе судебного разбирательства собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

По сведениям, поступившим в соответствии со статьей 85 НК РФ из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлся в 2019 г. собственником транспортных средств:

<данные изъяты>

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Объектом налогообложения транспортного налога признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

В соответствии со статьями 357, 358 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, который налоговым органом был исчислен в соответствии со статьей 362 НК РФ (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 80862,00 руб.

Расчет суммы налога судом проверен и признается правильным, выполненным согласно ст. 6 Закона Хабаровского края от 10.11.2005 N 308 (в редакции, действовавшей в отношении спорного налогового периода) "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае".

По сведениям, поступившим в соответствии со статьей 85 НК РФ из органов, осуществляющих кадастровый учет, ФИО1 в 2019 г. являлся собственником следующих земельных участков:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со статьями 388, 389 НК РФ, ФИО1 является плательщиком земельного налога, который налоговым органом был исчислен в соответствии со статьей 396 НК РФ (налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 4829,00 руб.).

По сведениям, поступившим в соответствии со статьей 85 НК РФ из органов, осуществляющих ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 в 2019 являлся собственником следующих объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц:

-<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии со ст. 400, 401 НК РФ ФИО1 признается плательщиком налога на имущество, согласно ст. 408 НК РФ ему исчислен налог на имущество за 2019 г.(налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 7111,00 руб.).

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налоги уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Так как в установленные законом сроки налогоплательщиком не выполнена обязанность по уплате налога, Инспекцией в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № от 10.12.2020г. об уплате налога в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 (с учетом пункта 6 части 1 статьи 287) Кодекса административного судопроизводства РФ определен порядок обращения в суд, предусматривающий последовательность действий: сначала обращение с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций, а после вынесения судом определения об отмене судебного приказа, обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. В Обзоре судебной практики ВС РФ за 3 кв-л 2011 г., утв. Президиумом ВС РФ 07.12.20211 г. указано, что п.3 ст.48 НК РФ устанавливает, в том числе для повышения эффективности и ускорения судопроизводства, специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пени, штрафов предъявляются налоговым органом в порядке приказного судопроизводства. В порядке искового производства такие требования предъявляются налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее 6 мес. от этой даты.

Таким образом, законом предусмотрено два шестимесячных срока: со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога; со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Их восстановление судом, при наличии уважительных причин, предусмотрено названными выше законоположениями. Согласно правовым позициям Конституционного Суда РФ, изложенным в определении от 29 сентября 2020 года N2315-0, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как следует из материалов дела, 25.02.2021 г. мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 6 вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной недоимки.

Определением мирового судьи от 19.03.2021г. вышеуказанный судебный приказ был отменен. Таким образом, налоговый орган должен был обратиться в районный суд с соответствующим административным иском к ФИО1 не позднее 19.09.2021г. Вместе с тем, согласно штемпелю на почтовом конверте, налоговым органом иск в суд подан 03.08.2022 г., т.е. с пропуском установленного ст. 48 ч.3 НК РФ срока.

Суд не усматривает в указанных административным истцом обстоятельствах уважительных причин пропуска срока, поскольку указанное им обстоятельство (большой объем работ по взыскании недоимки с физических лиц, осуществление Межрайонной ИНФС России по Хабаровскому краю администрирования 8 муниципальных районов, получение определения об отмене судебного приказа 14.03.2022г.), не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для своевременного обращения налогового органа в суд. Определение об отмене судебного приказа получено МРИФНС № 3 в 2022 г. в связи с направлением соответствующего запроса мировому судье, ранее об отмене судебного приказа мировым судьей извещался в порядка КАС РФ заявитель- МРИФНС № 1 по Амурской области. Подразделения ФНС являются территориальными органами ФНС России и входят в единую централизованную систему налоговых органов. Несогласованность действий территориальных подразделений уполномоченного органа исполнительной власти, ненадлежащее исполнение длительное время обязанностей одним из подразделений с последующей передачей полномочий иному подразделению не может служить основанием для умаления прав второй стороны правоотношения.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока обращения в суд, в восстановлении которого отказано.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 219 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда, через Хабаровский районный суд.

Судья Н.Л. Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2022 г.