№RS0№-74

Административное дело №а-5945/2025 ~ М-3333/2025

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска

В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Осяниной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к Главному Управлению МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения о прекращении гражданства от 19.05.2025 и признании недействительным и подлежащим изъятию паспорта гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с административным иском к Главному Управлению МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным решения о прекращении гражданства от 19.05.2025 и признании недействительным и подлежащим изъятию паспорта гражданина Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получено извещение ГУ МВД России по Красноярскому краю о том, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее принято решение на основании п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», принято решение о прекращении гражданства Российской Федерации и признании недействительным паспорта гражданина Российской Федерации. Считает указанное решение незаконным, вынесенным без учета условий жизни административного истца, оснований получения ею гражданства РФ, длительности соответствующего статуса. Административный истец прибыла на территорию РФ в 1993 году в возрасте 13 лет, после распада СССР, где впоследствии ее родителями, ею, членами ее семьи было оформлено гражданство РФ, то есть административный истец получила гражданство более 25 лет назад. С указанного времени постоянно проживает на территории <адрес>, с 2016 года имеет регистрацию по месту жительства: по адресу: <адрес>, пгт. Курагино, <адрес>. В 2004 году зарегистрирован брак с гражданином РФ ФИО1, (брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ). В 2012 году зарегистрирован брак с ФИО2 (брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ). Имеет дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая по праву рождения является гражданкой РФ, также ее дочь является многодетной матерью. Имеет 4-х детей на иждивении. Соответственно истец имеет 4-х внуков. Также имеется престарелая мать ФИО4, которая является пенсионером и инвали<адрес> группы бессрочно, т.е. нетрудоспособной. Брат истицы, награжден государственной наградой, указом президента «Медаль за отвагу» посмертно, т.к. отдал свою жизнь, защищаю нашу Родину в специальной военной операции. В связи с чем, административный истец обладает не только социально - устойчивыми связями, но и имеет на территории РФ длительные, глубокие корни, всю свою сознательную жизнь с детского возраста проживая на территории РФ, а члены ее семьи, дочь, внуки, являются гражданами РФ по праву рождения. Действительно, приговором Курагинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный истец осуждена по ч. 3 ст. 30 и п.«г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с применением положений ст. 64 УК РФ, к 9 годам лишения свободы, конец срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время, находится в колонии - поселении ФКУ КП-33 ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю на территории г. Минусинска, при этом с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время официально трудоустроена и работает в должности подсобного рабочего в АО «Шушенская птицефабрика». Полагает, что принятие формального решения не только лишает административного истца родственных, кровных связей, но и права на труд. При том, что раннее существующий порядок получения гражданства (более 20 лет назад) не предусматривал принятие присяги по обязательству соблюдения Конституции Российской Федерации, в связи с чем, данный случай является частным и решение не могло быть принято формально, только на основании критериев установленных в ст. 22, 24 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». В связи с чем, просит признать незаконным решение ГУ МВД России по Красноярскому краю от 19.05.2025 о прекращении гражданства истца и признании недействительным и подлежащим изъятию ее паспорта гражданина РФ.

Административный истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об участии посредствам ВКС ходатайств не поступало.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО7 в судебном заседании возражала против предъявленных исковых требований по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, Республики Армения, обратилась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ст. 41.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением п. «а» ч. 1 ст. 41.1 указанного закона. В соответствии с данной нормой закона в гражданство Российской Федерации принимались дееспособные лица, состоявшие на ДД.ММ.ГГГГ в гражданстве СССР, прибывшие в Российскую Федерацию для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, не приобретшие гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве. Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 оформлен прием в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 41.3 с применением п. «а» ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ. Приговором Курагинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Курагинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен. За совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет. Заключением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданство ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекращено на основании пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Довод административного истца о том, что на территории Российской Федерации проживают все члены ее семьи не является основанием для признания решения о прекращении гражданства незаконным, так как своим преступлением ФИО5 нарушила интересы государства путем совершения умышленного тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности. ФИО5 ни единожды привлекалась к уголовной ответственности, что свидетельствует о ее пренебрежительном отношении к законам страны своего проживания. Решение государственного органа от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО17 О.А. принято в соответствии с действующим законодательством. При рассмотрении материалов и вынесении решения о прекращении гражданства нарушений процессуального порядка и прав административного истца не допущено.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, письменные возражения на административное исковое заявление, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности.

Вопросы приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», согласно пункту 3 статьи 4 которого, гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

В силу пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального Закона РФ от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации прекращается в случае сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

На основании ч. 1 ст. 24 Федерального Закона РФ от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных частями третьей - пятой статьи 131, частями четвертой - шестой статьи 134, частями четвертой и пятой статьи 135, частями второй и третьей статьи 186, статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3, 205.4, 205.5, 206, 207.3, 208, 209, 210, 210.1, частью четвертой статьи 211, частью первой статьи 212, статьей 212.1, частями четвертой - шестой статьи 222, частями второй - шестой статьи 222.1, частями четвертой - шестой статьи 222.2, частями второй и третьей статьи 223.1, частями третьей и четвертой статьи 226, частью третьей статьи 226.1, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1, частями второй - четвертой статьи 229, частями второй - четвертой статьи 229.1, частями второй - четвертой статьи 230, частями первой и второй статьи 239, статьями 243.4, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 280.1, 280.2, 280.3, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 282, 282.1, 282.2, 282.3, 283, 284.1, 284.2, 295, 317, 328, 329, 330.1, 338, 339, 354, 354.1 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации либо сопряженных с осуществлением террористической или экстремистской деятельности и предусмотренных статьями 318 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального Закона РФ от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, выпиской из похозяйственной книги № <адрес> заместителя главы администрации ФИО9 подтверждается, что ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла на территорию РФ в июле 1993 году из <адрес>. Выбыли в апреле 1994 г. в <адрес>.

Согласно справке о заключении брака № А-00095 в 2004 году зарегистрирован брак между ФИО8 и гражданином РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Согласно справке о заключении брака № А-00096 в 2012 году зарегистрирован брак с ФИО2 и гражданином РФ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истца, что подтверждается свидетельством о рождении.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет удостоверение многодетной семьи №, является матерью ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ лицо без гражданства ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка <адрес>, Республики Армения, обратилась с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании ст. 41.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» с применением п. «а» ч. 1 ст. 41.1 указанного закона. На последнем листе заявления имеется подписка административного истца о том, что в случае приема ее в гражданство Российской Федерации она обязуется быть верной России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, а также, что она предупреждена, что в соответствии со ст. 22, 41,8 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» решение о приеме ее в гражданство, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене.

Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 оформлен прием в гражданство Российской Федерации в соответствии со ст. 41.3 с применением п. «а» ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ.

Приговором Курагинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 осуждена за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 10 лет- за каждое; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности указанных преступлений, путем применения принципа частичного сложения наказаний, окончательно назначено лишение свободы сроком на 12 лет.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Курагинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен, за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств, в крупном размере, с применением ст. 64 УК РФ ФИО5 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет.

Заключением ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданство ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прекращено на основании пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярску, ФИО5 направлено уведомление о прекращении гражданства на основании пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ.

Из характеристики начальника ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по <адрес> ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в УКП ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по <адрес> осужденная ФИО5 прибыла ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ КП-19 ГУФСИН России по <адрес>. В период содержания в следственном изоляторе осужденная ФИО5 к дисциплинарной ответственности не привлекалась, за отбытый период срока наказания в исправительных учреждениях установленный порядок отбывания наказания нарушала, к дисциплинарной ответственности привлекалась три раза в настоящие время действующих взысканий нет. Поощрялась четыре раза. В настоящие время принимает участия в общественной жизни отряда и учреждения УКП ЛИУ-32, в культурно-массовых мероприятиях не учувствует. На меры воспитательного воздействия реагирует правильно. На профилактическом учете не состоит. К сотрудникам администрации относится уважительно, законные требования сотрудников администрации ИУ выполняет. Нормы санитарии и гигиены соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, внешне выглядит опрятно. За период отбывания наказания прошла обучение по специальностям: «повар», «швея», «подсобный рабочий», «кухонный работник», «уборщик служебных помещений», к учебе относилась положительно. В УКП ЛИУ-32 трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ подсобным рабочим, в колонии-поселения выполняла работу на выездных объекте «Шушенская птицефабрика», «Субботино», в настоящие время выполняет работы на территории УКП. К труду как средству исправления относится добросовестно. Трудовую дисциплину и технику безопасности соблюдает. Связь с родственниками поддерживает при помощи телефонных переговоров и писем. Родственники на краткосрочные свидания прибывали, посылки и бандероли направляли.

Как указано в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2025 № 47-КАД25-7-К6, приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 11 февраля 2021 г. № 183-О разъяснил, что совершение лицом, ранее принятым в гражданство Российской Федерации, хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), исчерпывающий перечень которых определен законодателем, расценивается как факт, свидетельствующий о сообщении этим лицом при приобретении им гражданства заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, а решение о приобретении им гражданства может быть отменено с учетом вступившего в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. В любом случае основанием для отмены такого решения служит именно факт сообщения лицом заведомо ложных сведений, от которых напрямую зависит возможность приобретения им гражданства как устойчивой правовой связи между ним и Российской Федерацией.

Принимая во внимание, что истец совершил на территории Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 3 ст.30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, за которое вступившими в законную силу приговором суда привлечен к уголовной ответственности, тем самым административный истец нарушил законодательство Российской Федерации. Совершение истцом преступления является безусловным основанием прекращения гражданства Российской Федерации, в связи с чем, оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку такое вмешательство в личную и семейную жизнь истца предусмотрено законом, является конституционно допустимой мерой и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты прав и свобод других лиц.

Вступая в гражданство РФ, истец принял на себя обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

Следует признать обоснованным довод административного ответчика о том, что вынесенным в отношении административного истца приговором суда установлен факт сообщения им заведомо ложных сведений в отношении принятого на себя обязательства соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Уголовный кодекс Российской Федерации.

Само по себе наличие у ФИО5, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства нарушающим ее право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти в отношении лица, сообщившего при приеме в гражданство Российской Федерации заведомо ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации и умышленно их нарушающего. Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует ему в поддержании семейных связей на территории России.

Длительный период проживания на территории Российской Федерации административного истца правового значения для принятия оспариваемого решения административного ответчика не имеет.

Оспариваемое решение административного ответчика принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих его полномочия на принятие данного решения, с соблюдением установленного порядка принятия, при наличии предусмотренных законом оснований для принятия такового, в полном соответствии с требованиями приведенных выше положений Федерального закона № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Само по себе ужесточение нормативных актов, регулирующих вопросы гражданства, свидетельствует об острой социальной необходимости, а также о необходимости стабильного функционирования мер государственного контроля.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По смыслу положений статьи 62 КАС РФ, обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административным истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленных ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Вышеприведенные обстоятельства и выводы суда свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья Бобылева Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026.

Копия верна. Подписано судьей.