Решение по делу № 2А-4010/2025 от 23.10.2025 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0031-01-2025-005193-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Андреяновой В.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4010/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области к ФИО2 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности, взыскании денежных сумм в счет уплаты обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по .... обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать задолженность по налогам в размере ~~~ руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 (ИНН №) состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.

По состоянию на **/**/**** у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере ~~~ руб.

Учитывая ранее принятые налоговым органом меры взыскания, предусмотренные ст.ст. 46, 47, 48 НК РФ, по причине отрицательного сальдо ЕНС в адрес должника направлены требования об уплате задолженности по состоянию:

на **/**/**** № в сумме ~~~ руб., срок для исполнения обязанности по уплате задолженности в требовании установлен до **/**/****;

на **/**/**** № в сумме ~~~ руб., срок для исполнения обязанности по уплате задолженности в требовании установлен до **/**/****.

В связи с неисполнением ФИО1 требований Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа:

от **/**/****, мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №, который в дальнейшем отменен определением от **/**/****;

от **/**/****, мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №, который в дальнейшем отменен определением от **/**/****.

При подаче настоящего административного иска Межрайонная ИФНС России № по .... также заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что основанием отмены судебных приказов явились возражения налогоплательщика ФИО1 о том, что копии судебных приказов он не получал, поскольку с **/**/**** года проживает на территории ..... К возражениям ФИО1 были представлены соответствующие копии свидетельства о регистрации по месту пребывания с **/**/****, а также выписки из ЕГРН, подтверждающей право собственности на жилой дом по адресу: ..... Межрайонной ИФНС России № по .... **/**/**** был направлен запрос в ГУ МВД России по .... для уточнения сведений о регистрации ФИО1 по месту жительства, ответ на который из Межрайонной ИФНС России № по .... поступил в Межрайонную ИФНС России № по .... **/**/****. Изменения в сведениях о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, подлежат учету налоговым органом по месту постоянной регистрации на основании сведений сообщаемых органами, указанными в ст. 85 НК РФ.

Определением суда от **/**/**** указанное административное дело объединено в одно производство с административным делом №, в рамках которого Межрайонная ИФНС России № по .... просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в размере ~~~.

В обоснование указанных требований административный истец указал на то, что по состоянию на **/**/**** у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере ~~~ руб.

Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате задолженности от **/**/**** № в сумме ~~~ руб., срок для исполнения обязанности по уплате задолженности в требовании установлен до **/**/****.

В связи с неисполнением ФИО1 требования, Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа от **/**/****. Мировым судьей судебного участка № .... **/**/**** вынесен судебный приказ №, который в дальнейшем отменен определением от **/**/****.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, в просительной части административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещённых о рассмотрении дела надлежащим образом, учитывая при этом, что административный ответчик неоднократно извещался судом как по месту регистрации по месту жительства, так и по месту регистрации по месту пребывания, однако, своим право на участие в судебном заседании, равно как и правом на представление письменных возражений на административный иск не воспользовался.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ст. 19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 361 НК РФ, п. 1 ст. 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 № 53-ОЗ «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу требований п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из представленных суду сведений следует, что ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога в **/**/**** г.г., поскольку на его имя в спорный период в органах ГИБДД МВД России были зарегистрированы транспортные средства:

~~~, г/н № – с **/**/**** по настоящее время;

~~~, г/н № – с **/**/**** по настоящее время.

Данное обстоятельство подтверждается ответами на запрос суда из РЭО ГИБДД МУ МВД России «....», а также сведениями в отношении налогоплательщика, представленными налоговым органом.

В связи с чем, административный ответчик был обязан уплатить транспортный налог за **/**/**** г.г.

Согласно расчету налогового органа, задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за **/**/**** год составила ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 390 НК РФ установлено, что налоговой базой для исчисления земельного налога является кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 396 НК РФ сумма земельного налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в **/**/**** г.г. на праве собственности принадлежали земельные участки:

с кадастровым номером №, по адресу: .... (единоличная собственность) – нахождение в собственности с **/**/**** по **/**/****;

с кадастровым номером №, по адресу: .... (единоличная собственность) – нахождение в собственности с **/**/**** по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами дела, сведениями в отношении имущества налогоплательщика, представленными налоговым органом, а также данными Управления Росреестра по ...., представленными по запросу суда.

В связи с чем, ФИО1 обязан уплатить земельный налог за **/**/**** г.г.

Согласно расчету налогового органа, задолженность ФИО1 по уплате земельного налога за ~~~ год составила ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб.

В силу ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машиноместо; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу пункта 1 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком налога на имущество физических лиц за **/**/**** г.г., поскольку на его имя в спорный период было зарегистрировано следующее недвижимое имущество:

жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... (единоличная собственность) – нахождение в собственности с **/**/**** по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями в отношении имущества налогоплательщика, представленными налоговым органом, а также сведениями, полученными из Филиала ППК «Роскадастр» по .... на запрос суда.

В связи с чем, административный ответчик обязан уплатить налог на имущество физических лиц **/**/**** года.

Согласно расчету налогового органа, задолженность административного ответчика по уплате налога на имущество физических лиц **/**/**** год составила ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц относятся к числу вида налогов, расчет суммы по которым производится налоговым органом.

В соответствии с ч. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Так, административным истцом в материалы дела представлены налоговые уведомления:

№ от **/**/****, в котором ФИО1 предлагается произвести уплату имущественных налогов за **/**/**** год в общей сумме ~~~ руб., установлен срок уплаты - не позднее **/**/**** (размещено в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается скриншотом программного комплекса);

№ от **/**/****, в котором ФИО1 предлагается произвести уплату имущественных налогов за **/**/**** год в общей сумме ~~~ руб., установлен срок уплаты - не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах (размещено в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается скриншотом программного комплекса);

№ от **/**/****, в котором ФИО1 предлагается произвести уплату имущественных налогов за **/**/**** год в общей сумме ~~~ руб., установлен срок уплаты - не позднее **/**/****;

Доказательств фактического направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений № от **/**/**** об уплате имущественных налогов за **/**/**** год, № от **/**/**** об уплате имущественных налогов за **/**/**** год налоговым органом в материалы дела не представлено.

Приложенные к административному иску скриншоты экрана электронного документооборота (массовой печати и рассылки) подтверждают направление налоговым органом требований №№, №, а не налоговых уведомлений.

Из положений статьи 286 КАС РФ, статьи 48 НК РФ в их взаимосвязи следует, что налоговое законодательство устанавливает прямую зависимость между реализацией налоговыми органами права обратиться с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с физических лиц, в том числе налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов, и соблюдением обязательной досудебной процедуры, а именно: направления налогового уведомления и требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. При отсутствии соблюдения названных правовых предписаний, отсутствуют основания для возникновения налоговой обязанности, а равно права требования взыскания недоимки в судебном порядке.

Неполучение налогоплательщиком налоговых уведомлений и требований об уплате налогов одним из способов, предусмотренных налоговым законодательством, лишает налоговый орган возможности взыскания задолженности по уплате земельного и транспортного налогов в принудительном порядке.

Обязанность доказывания факта надлежащего направления в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений с исчисленными к уплате суммами налога за спорный период возлагается на налоговый орган.

Таким образом, в отсутствие факта направления в адрес административного ответчика указанных выше налоговых уведомлений в части уплаты транспортного и земельного налогов, налога на имущество за **/**/**** г.г. у налогоплательщика не возникла обязанность по уплате таковых.

Также судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в период с **/**/**** по **/**/**** ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, в соответствии со ст. 430 НК РФ на него распространялась обязанность по уплате страховых взносов.

Как указывает административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, у ФИО1 образовалась задолженность по уплате страховых взносов на ОМС за **/**/**** год в размере ~~~ руб., по уплате страховых взносов на ОПС за **/**/**** год в размере ~~~ руб.

Кроме этого, обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, налоговый орган указал на то, что ФИО1 в период с **/**/**** по **/**/**** состоял на учете в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на специальный налоговый режим в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

За **/**/**** год у ФИО1 образовалась задолженность по уплате налога на профессиональный доход в размере ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб., за **/**/**** год – ~~~ руб.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате (своевременной уплате) налогов, страховых взносов в установленный законодательством срок не была исполнена, в соответствии с п. 1 ст. 45, 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика налоговым органом подлежали направлению требования.

Так, в материалы дела представлены требования:

№ по состоянию на **/**/**** об уплате недоимки по уплате страховых взносов за **/**/**** год в общей сумме ~~~ руб., пени в общей сумме ~~~ руб., сроком исполнения до **/**/**** (доказательств направления данного требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено, не содержится данных доказательств и в материалах административного дела №, представленного по запросу суда);

№ по состоянию на **/**/**** об уплате недоимки по уплате налога в общей сумме ~~~ руб., пени в общей сумме ~~~ руб. за **/**/**** год, сроком исполнения до **/**/**** (размещено в личном кабинете налогоплательщика, что подтверждается скриншотом программного комплекса);

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из представленного по запросу суда мировым судьей судебного участка № .... административного дела № следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в связи с неисполнением им требования № по состоянию на **/**/**** сроком исполнения до **/**/****, налоговый орган обратился **/**/****, т.е. в установленных ст. 48 НК РФ срок.

На основании судебного приказа № от **/**/**** с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу в размере ~~~.

В связи с поступившими от должника возражениями определением мирового судьи от **/**/**** судебный приказ № от **/**/**** был отменен.

Из представленного по запросу суда мировым судьей судебного участка № .... административного дела № следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки в связи с неисполнением им требования № по состоянию на **/**/**** сроком исполнения до **/**/**** (с учетом требований № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/****, № по состоянию на **/**/****) налоговый орган обратился **/**/****, т.е. также в установленных ст. 48 НК РФ срок.

На основании судебного приказа № от **/**/**** с ФИО1 взыскана задолженность ~~~.

Подпунктом 1 пункта 7 и пунктом 8 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части.

Принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

В соответствии с указанной ст. 69 НК РФ требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (ч. 1 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с ч.ч. 2-5 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления) (часть 2).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (часть 3).

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (часть 4).

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В связи с имеющейся у ФИО1 задолженностью по уплате налогов, пени налоговый орган направил в его адрес требование № по состоянию на **/**/**** об уплате задолженности по налогам в общей сумме ~~~ сроком исполнения до **/**/****.

Данное требование размещено в личном кабинете налогоплательщика и получено им **/**/****.

В соответствии с ч. 4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом положениями ч. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что с заявлением о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности ~~~. в приказном порядке по требованию № сроком исполнения до **/**/****, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № .... **/**/****, т.е. в установленный п. 1 ч. 3 ст. 48 НК РФ срок.

По заявлению налогового органа мировым судьей **/**/**** был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который в связи с поступившими возражениями ФИО1 определением мирового судьи от **/**/**** был отменен.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд **/**/****, т.е. с пропуском установленного срока (истек **/**/****), заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска на основании п. 5 ст. 48 НК РФ, указывая на то, что основанием отмены всех указанных выше судебных приказов явились возражения налогоплательщика ФИО1 о том, что копии судебных приказов он не получал, поскольку с 2018 года проживает на территории ...., о чем им в материалы административных дел, рассмотренных мировым судьей, были представлены соответствующие копии свидетельства о регистрации по месту пребывания с **/**/****, выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на жилой дом по адресу: ..... Межрайонной ИФНС России № по .... **/**/**** направлен запрос в ГУ МВД России по .... для уточнения сведений о регистрации ФИО1 по месту жительства, ответ на который из Межрайонной ИФНС России № по .... поступил в Межрайонную ИФНС России № по .... только **/**/****.

В соответствии с п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, определения мирового судьи судебного участка № .... от **/**/**** об отмене судебных приказов №№ поступили в адрес Межрайонной ИФНС России № по .... **/**/****, т.е. в пределах срока, позволяющего налоговому органу реализовать свое право на обращение в суд с настоящим административным иском, как было указано выше, срок истекал **/**/****.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с момента отмены указанных выше судебных приказов налоговый орган в соответствии со статьей 48 НК РФ был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по налогам не мог быть признан исполнившим обязанность по их уплате.

По мнению суда, приведенные налоговым органом доводы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением в части взыскания задолженности по отмененным **/**/**** судебным приказам №, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска такого срока, учитывая, что получение налоговым органом сведений о регистрации ФИО1 по месту пребывания не лишало налоговый орган реализации указанного выше права.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последним не представлено.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа в части взыскания с ФИО1 задолженности в общей сумме ~~~ суд не усматривает.

Рассматривая требования налогового органа в части взыскания с ФИО1 задолженности в общей сумме ~~~., суд приходит к следующему выводу.

Как было указано выше, в связи с имеющейся у ФИО1 задолженностью по уплате налогов, пени налоговый орган направил в его адрес требование № по состоянию на **/**/**** об уплате задолженности по налогам в общей сумме ~~~ руб., пени в общей сумме ~~~ руб., сроком исполнения до **/**/****.

В указанном требовании указано, что в случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в период после направления в адрес ФИО1 требования № по состоянию на **/**/**** у последнего образовалась задолженность по уплате ~~~.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате ~~~. налоговый орган обратился к мировому судье **/**/****, т.е. в установленный п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ срок.

**/**/**** мировым судьей судебного участка № .... вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 указанной задолженности, который был отменен определением от **/**/**** в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный иск в части взыскания с ФИО1 данной задолженности был подан в суд **/**/****, т.е. в установленный ст. 48 НК РФ срок.

Учитывая изложенное, суд находит подлежащими удовлетворению требования административного истца Межрайонной ИФНС России № по .... в части взыскания с ФИО1 задолженности по уплате транспортный ~~~.

При этом суд учитывает, что в рамках возбужденного на основании судебного приказа № в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП от **/**/****, взыскание с ФИО1 денежных средств не производилось, что объективно подтверждается представленной в материалы дела копией исполнительного производства.

Рассматривая требования административного истца в части взыскания с ФИО1 задолженности по уплате пени за период с **/**/**** по **/**/****, начисленных в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для их частичного удовлетворения в размере ~~~ руб., учитывая представленные административным истцом доказательства в части обеспечения заявленных ко взысканию пеней мерами взыскания, а также учитывая то обстоятельство, что в удовлетворении требований налогового органа в части взыскания задолженности по уплате налогов, страховых взносов, пеней за предшествующий период было отказано. Оснований для взыскания пеней в большем размере суд не усматривает.

В силу положений ст. 59 НК РФ, обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, налоговый орган утратил право на взыскание недоимки, превышающей сумму, взысканную судом с административного ответчика в рамках рассмотрения настоящего административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учетом размера удовлетворенных судом требований, с административного ответчика в соответствии пп.1 п. 1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, **/**/**** г.р. (паспорт №) в пользу Межрайонной ИФНС России № по .... задолженность ~~~.

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № по .... к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности и взыскании задолженности в размере ~~~ – отказать.

Взыскать с ФИО1, **/**/**** г.р. (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 октября 2025 года.

Судья: О.В. Недбаевская