Председательствующий: судья Неткачев К.Н.

УИД 19RS0001-02-2023-005367-22

№ 33а-2367/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан 21 сентября 2023 г.

Верховный Суд Республики Хакасия в составе судьи Страховой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу представителя ФИО1 ФИО8 – ФИО3 ФИО9 на определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 7 августа 2023 г., которым возвращено административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства от 22 марта 2021 г.,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства от 22 марта 2021 г..

Определением судьи от 17 июля 2023 г. административное исковое заявление оставлено без движения, установлен срок для устранения недостатков.

31 июля 2023 г. в Абаканский городской суд поступило уточненное административное исковое заявление ФИО1.

7 августа 2023 г. определением судьи административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с тем, что недостатки административного иска, указанные в определении об оставлении административного искового заявления без движения, не устранены.

Не согласившись с данным определением, представитель ФИО1 – ФИО3 обратился с частной жалобой, в которой просит определение судьи от 7 августа 2023 г. отменить, указывая, что оснований для возвращения административного иска не имелось, так как им устранены недостатки, указанные в определении об оставлении административного иска без движения.

Суд апелляционной инстанции на основании частей 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрел частную жалобу единолично без проведения судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность обжалованного определения судьи Абаканского городского суда, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Определением судьи от 17 июля 2023 г. административное исковое заявление ФИО1 оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 4 августа 2023 г., судья предложил заявителю уточнить требования, состав административных ответчиков.

Возвращая административное исковое заявление, судья, ссылаясь на положение пункта 7 части 1 статьи 129 КАС РФ, исходил из того, что ФИО1 не исполнил требования, изложенные в определении от 17 июля 2023 г. об оставлении административного искового заявления без движения, в связи с чем пришел к выводу о возвращении административного иска.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанным выводом по следующим основаниям.

В силу статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение требований истца, фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, установление правоотношений сторон, представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, разрешение вопроса о вступлении в административное дело заинтересованных лиц.

В административном иске указано, что 22 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего ему автомобиля Ниссан Икс-Треил, с которым ФИО1, как его собственник, не согласен.

24 июля 2023 г. в суд поступило заявление ФИО1 об уточнении административного искового заявления, в котором он просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 22 марта 2021 г., обязать снять ограничение, указав административными ответчиками УФССП России по Республике Хакасия, МВД по Республике Хакасия.

Разрешение вопроса об уточнении предмета и оснований требований административного истца, состава административных ответчиков производится при подготовке дела к судебному разбирательству, после принятия административного искового заявления к производству.

Однако приведенные законоположения не были учтены судьей, указанные в определении недостатки административного искового заявления, не являются безусловным основанием для оставления его без движения и в силу статей 135 и 138 КАС РФ могли быть устранены на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании, которые приводятся судом с целью уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, в ходе которых возможно опросить административного истца по существу заявленных требований; разрешить вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, истребовать доказательства по инициативе суда.

Следовательно, оснований для оставления административного искового заявления ФИО1 без движения у судьи не имелось, а потому и оснований для возвращения искового заявления у судьи не было.

Учитывая, что судьей первой инстанции допущены нарушения в применении норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела, состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законными, в связи с этим он подлежит отмене с направлением материала по административному исковому заявлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ :

определение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 7 августа 2023 г. о возврате административного искового заявления ФИО1 ФИО8 отменить.

Материал направить в Абаканский городской суд Республики Хакасия для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья О.А. Страхова