Апелляционное определение по делу № 2А-1754/2022 от 16.08.2023

Судья: Перлов С.Е. Дело № 33а-11915/2023 (2 инстанция)

(дело №2а-73/2023 (2а-1754/2022) (1 инстанция) УИД: 52RS0014-01-2022-002202-83

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 16 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Самарцевой В.В.,

судей: Гущевой Н.В., Ворониной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Киселевой В.А.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гущевой Н.В. в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 19 апреля 2023 г. по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и пеней,

установила:

Межрайонная ИФНС России №18 по Нижегородской области (далее – Инспекция) обратилась в Городецкий городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере <данные изъяты>

15.02.2022 мировым судьей судебного участка № 5 Городецкого судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам. По заявлению ФИО1 определением от 02.03.2022 судебный приказ был отменен. Административное исковое заявление в Городецкий городской суд Нижегородской области Инспекцией подано 02.09.2022.

Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 19 апреля 2023 г. административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу удовлетворено.

Взысканы с ФИО1, [дата] года рождения, ИНН [номер], в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> (за налоговый период 2017 г. за период 04.02.2019 по 03.11.2021 в размере <данные изъяты>; за налоговый период 2018 г. за период с 29.06.2020 по 03.11.2021 в размере <данные изъяты>).

Взыскана с ФИО1 в доход местного бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>

Не согласившись с принятым решением суда, ФИО1 обратилась в Нижегородский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указанно, что Инспекцией пропущены сроки направления требования, а также искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО1 – ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст. 55-57 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в суд не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО1 – ФИО2, проверив решение суда на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения Городецкого городского суда Нижегородской области от 19 апреля 2023 г. не находит.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный период являлась собственником земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 60000, дата регистрации права 09.02.2012, расположенным [адрес] (л.д. 20).

В соответствии со ст.ст. 388, 389 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога.

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (п. 3 ст. 396 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 394 НК РФ предусмотрено, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга).

Согласно п.1 ст.397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, который для земельного налога устанавливается как календарный год (ст.393 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно налоговому уведомлению от 03.08.2020 [номер] ФИО1 за 2019 г. начислен земельный налог, в том числе, за земельный участок с кадастровым номером [номер] в размере <данные изъяты> (л.д. 22).

Налоговое уведомление было направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 18).

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям ст. 69 названного Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2). Требование об уплате налога должно содержать, в том числе сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования (пункт 4).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Согласно расчету, пени начислены за период с 04.02.2019 по 03.11.2021 по земельному налогу за налоговый период 2017 г. – <данные изъяты>, с 29.06.2020 по 03.11.2021 за налоговый период 2018 г. – <данные изъяты>

Вступившим в законную силу решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.09.2020 по делу № 2а-1057/2020 с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу в размере <данные изъяты> и пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> за налоговый период 2017 г.

Вступившим в законную силу решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 09.09.2020 по делу № 2а-1033/2020 с ФИО1 взыскана задолженность, в том числе, по пени по земельному налогу, исчисленному за налоговый период <данные изъяты>, за налоговый период 2018 г.

В связи с неуплатой задолженности ФИО1 было направлено требование [номер] от 04.11.2021 с предложением уплатить сумму недоимки по пени (на сумму <данные изъяты> – пени в размере <данные изъяты>) в добровольном порядке в срок до 28.12.2021 (л.д. 24). Требование было направлено ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 18).

Указанное требование административным ответчиком исполнено не было.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 данной статьи.

Принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу, возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи).

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 48 НК РФ, установлен шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанный срок исчисляется со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, пеней, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, пеней превысила 10 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, и применив их к обстоятельствам данного дела, суд первой инстанции пришел к обоснованным выводам, что административное исковое заявление к ФИО1 подано полномочным органом, при наличии неисполненного требования об уплате задолженности по налогам и пени, в установленный законом срок.

С учетом изложенного, судебной коллегией отклоняется довод жалобы о пропуске налоговым органом срока на взыскание задолженности.

Несогласие административного ответчика с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Таким образом, доводы заявителя, приводимые в жалобе, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем, подлежат отклонению, как необоснованные.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости исправления, с учетом разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», допущенной судом первой инстанции арифметической ошибки в части итоговой суммы взыскания.

Как следует из представленного в материалы дела расчета сумм пени, включенных в требование по уплате [номер] от 04.11.2021, с ФИО1 подлежат взысканию пени по земельному налогу за налоговый период 2017 г. за период с 04.02.2019 по 03.11.2021 в размере <данные изъяты>; за налоговый период 2018 г. за период с 29.06.2020 по 03.11.2021 в размере <данные изъяты>, что в итоге составит сумму в размере <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, как указано в решении суда.

На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым исправить арифметические ошибки, а именно: в строке 7 резолютивной части решения вместо «41 копейка» указать «40 копеек», в строке 10 резолютивной части решения вместо «<данные изъяты>» указать «<данные изъяты>».

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда

определила:

решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 19 апреля 2023 г. по настоящему делу оставить без изменения, исправив арифметические ошибки, а именно: в строке 7 резолютивной части решения вместо «41 копейка» указать «40 копеек», в строке 10 резолютивной части решения вместо «<данные изъяты>» указать «<данные изъяты>», апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать в порядке кассационного производства судебные акты, состоявшиеся по делу, в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу через суд первой инстанции.

В окончательной форме апелляционное определение принято 24 августа 2023 г.

Председательствующий

Судьи