УИД 61RS0№-81

Дело № 2а-4219/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Завалишиной И.С.,

при помощнике: ФИО2,

с участием помощника прокурора г.Новочеркасска Семиманджук С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО3 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в лице начальника ФИО4 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО5

В обоснование исковых требований указал, что, содержащийся в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО5 <дата> года рождения, был осужден по ст. ст.167 ч.1, 158 ч.2 п. «б» (2 эп.) 69 ч.2, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 2 месяцам л/с, н\с- 22.04.2022 к\с-13.01.2024, ( с учетом зачета времени содержания под стражей). За время отбывания наказания осужденный ФИО5 зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 2 взыскания, 3 поощрения. Административный ответчик совершил преступления в период нахождения под административным надзором.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО5 административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток;

- запрещении посещения определенных мест.

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес>, ФИО6 полагает, что заявление подлежит удовлетворению, установить административный надзор с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении сроком на 3 года.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом об административном надзоре.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.06.2013, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ростовского областного суда от 26.11.2013, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст. 158 к 3 годам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. В действиях установлен рецидив преступления. Судимость ФИО3 по указанному приговору погашена 12.02.2022.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 08.11.2018 в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 3 года исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области от 21.02.2019 продлен срок административных ограничений на 6 месяцев.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 10.07.2019, ФИО7 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167, ч.1 ст. 167, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 167, ч.2 ст. 314.1, п.п. «б», «в» ч.2 ст. 158, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. В действиях установлен рецидив преступления.

Приговором мирового судьи судебного участка №6 Таганрогского судебного района Ростовской области от 03.12.2021, с учетом апелляционного постановления Таганрогского городского суда Ростовской области от 15.02.2022 ФИО7 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.1 УК РФ, п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. В действиях установлен рецидив преступления.

Приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.04.2022, ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 167, п. «б» ч.2 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 69, ч.5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима. В действиях установлен рецидив преступления.

То есть административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

ФИО3 отбывает наказание с 22.04.2022 в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, конец срока – 13.01.2024.

При исчислении срока погашения судимости подлежит применению закон, действующий на момент совершения преступления, исходя из положений ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Срок погашения судимости по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.04.2022 истекает 13.01.2027. Следовательно, необходимо установить надзор по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.04.2022.

Административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Совершенные ФИО3 преступления согласно положениям ч. 2 ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с представленной характеристикой из исправительного учреждения, ФИО3 содержится в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области в обычных условиях отбывания наказания, <данные изъяты>

В силу вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в обязательном порядке.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей, данных о его личности, в целях предупреждения возможного противоправного поведения осужденного после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно данным, указанным в заявлении о месте убытия после освобождения из исправительного учреждения, справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик планирует проживать по адресу: <адрес> жп1 (по месту его регистрации).

В связи с чем, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, в отношении ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес>.

Данное ограничение направленно на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 5 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.04.2022, а так же приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 10.07.2019 установлено совершение ФИО3 преступлений употребления спиртных напитков, потому суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из приговора Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.04.2022 ответчик совершил преступление, в том числе в ночное время суток, в связи с чем, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Установленные ответчику административные ограничения согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О).

Разъяснить ФИО8, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 11.04.2022, с применением следующих административных ограничений:

1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории <адрес>;

2) явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 минут следующего дня;

4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Завалишина И.С.

Решение в окончательной форме принято 12.12.2023.