ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-16555/2023 (2а-№.../2023)

адрес 06 сентября 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего ФИО12

судей ФИО13

ФИО11

при секретаре судебного заседания ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю адрес отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО10, адресному отделу судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя по определению размера задолженности по алиментам по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указывая, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата ФИО3 должен уплачивать в пользу взыскателя ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1, дата года рождения, ФИО2, дата года рождения, в размере ... части от всех видов заработка и иного дохода, начиная с дата до совершеннолетия ФИО1, дата года рождения, то есть до дата, затем в размере ... части от всех видов заработка и иного дохода до достижения совершеннолетия ФИО2, дата года рождения, то есть до дата.

Постановлением судебного пристава - исполнителя адрес отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО10 (далее по тексту адрес РО СП ГУФССП России по адрес) от дата определена задолженность в размере ... рублей ... копеек за период с дата. по дата. по среднемесячной заработной плате ... рублей.

Административный истец полагает, что указанное постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным и подлежит отмене в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем неверно произведен расчет задолженности по алиментам, поскольку после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 было предложено представить сведения, подтверждающие его трудоустройство, справки о доходах. Также было предложено представить документы, подтверждающие факт уплаты задолженности по алиментам за период с дата по дата.

ФИО4 была представлена справка об операциях банка АО «ФИО14» от дата. Согласно справке банка на счет взыскателя ФИО4 алименты перечислялись в сентябре дата года в сумме ... рублей, в октябре дата года в сумме ... рублей, в ноябре дата года в сумме ... рублей, в декабре в сумме ... рублей. Всего за указанный период взыскателю ФИО4 перечислено ... рублей. Также ФИО6 представлены справки о заработной плате, однако, они не приняты во внимание. Расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен, исходя из среднемесячной заработной платы ФИО4 в размере ... рублей. В связи с чем судебный пристав-исполнитель не проверила причины не исполнения должником требования исполнительного документа, обстоятельства, свидетельствующие о вине должника в образовании задолженности, не приняла фактическую оплату алиментов.

На основании изложенного ФИО3 просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя адрес РОСП УФССП по РБ ФИО10 от дата о расчете задолженности по алиментам в размере ... рубля ... копеек. Взыскать с УФССП России по адрес в пользу ФИО3 судебные расходы за составление искового заявления представителем в сумме ... рублей.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административного иска ФИО3 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО3 просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований. В обоснование доводов приводит обстоятельства, аналогичные доводам административного иска. Также ссылается на то, что судебный пристав-исполнитель произвел расчет задолженности по алиментам за период с дата по дата, однако, судебный приказ о взыскании алиментов ФИО4 предъявлен в Службу судебных приставов только в феврале дата года. До этого момента обязанности по уплате алиментов у административного истца не было, так как ФИО3 и ФИО4 проживали совместно, вели общее хозяйство.

Кроме того, заявитель жалобы не согласен с тем, что судом не приняты сведения об уплаченных ФИО4 через банк АО «ФИО15» денежных средствах в качестве алиментов, поскольку иных обязательств перед ней административный истец не имеет. А также судом первой инстанции не учтены представленные судебному приставу-исполнителю справки о доходах ФИО3 для расчетов задолженности по алиментам.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон «Об исполнительном производстве») гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Закона «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя адрес РОСП УФССП по адрес ФИО10 от дата возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного документа: судебный приказ мирового судьи судебного участка №... по адрес Республики Башкортостан от дата о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО1, дата года рождения, ФИО2, дата года рождения, в размере ... части от всех видов заработка и иного дохода, начиная с дата до совершеннолетия ФИО1, то есть до дата, затем в размере ... части от всех видов заработка и иного дохода до достижения совершеннолетия ФИО2, то есть до дата.

дата. судебным приставом-исполнителем адрес РОСП УФССП по адрес ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3 с указанием на направление постановления в ФИО30-19 ФИО31 (л.д. №...).

Постановлением судебного пристава-исполнителя адрес РОСП УФССП по адрес ФИО10 от дата рассчитана задолженность ФИО3 по алиментам за период с дата по дата на содержание несовершеннолетних детей по состоянию на дата в размере ... рублей ... копеек (л.д. №...).

Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица от дата за дата и дата годы, имеющимся в материалах исполнительного производства (л.д. №...), ФИО3 работал в ФИО18 – СП ФИО19 – ФИО16 – филиал ОАО «ФИО17», имел ежемесячный доход в виде заработной платы и иных выплат. По представленным справкам о доходах и суммах налога физического лица ФИО3 получил сумму дохода за период с февраля по декабрь дата года в размере ... рублей ... копейку, а также за период с января по апрель дата года в размере ... рублей ... копейки.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований административного истца, суд первой инстанции установил названные обстоятельства и верно их указал в мотивировочной части решения, однако, не проверил расчет задолженности по алиментам, составленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от дата. Расчет задолженности по алиментам судебным приставом произведен без учета ежемесячного дохода, размер которого указан в справках о доходах и суммах налога физического лица от дата за дата и дата годы помесячно и не равен ... рублей. В связи с этим судом не принят во внимание факт наличия ежемесячного дохода у ФИО3 в ФИО22 – СП ФИО23 – СП ФИО24 ФИО25 – филиал ОАО «ФИО20» в виде заработной платы и иных выплат и порядок исчисления задолженности по алиментам при наличии ежемесячного дохода у должников.

Учитывая изложенное, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела, поэтому согласиться с указанными выводами суда первой инстанции нельзя.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, пункты 1 - 3 статьи 4, часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

На основании частей 2, 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 данного кодекса).

В силу пункта 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 06 июня 2016 года № 1417-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ц. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации», по смыслу статьи 38 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» об обязательности судебных постановлений родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они на основании закона определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).

При исполнении судебных актов о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей необходимо учитывать, с одной стороны, уровень защищенности прав и интересов нуждающихся в материальной поддержке детей, а также необходимость максимального сохранения уровня их жизни, а с другой стороны, исключать чрезмерное обременение осуществляющих выплаты таких алиментов лиц.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, судебная коллегия пришла к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем неверно произведен расчет задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы должника в размере ... рублей. В данном случае, имея сведения о ежемесячном доходе должника, судебным приставом-исполнителем следовало рассчитать задолженность помесячно, принимая во внимание ежемесячный доход ФИО3 Сведений о том, что должник в указанный период (с дата по дата) не работал, в материалах дела не содержатся. Поэтому расчет по средней заработной плате ФИО3 не является правомерным.

Однако доводы административного истца относительно необходимости учета платежей, произведенных через банк АО «ФИО27», судебной коллегией отклоняются, поскольку административным истцом не доказан факт оплаты алиментов. В связи с чем справка об операциях банка АО «ФИО26» от дата не является относимым доказательством для подтверждения оплаты алиментов. Из наименования операций прямо не усматривается их принадлежность к оплате алиментов в пользу взыскателя.

Также отклоняются доводы административного истца в части отсутствия задолженности за период, рассчитанный судебным приставом-исполнителем, поскольку ФИО3 не представлено доказательств уплаты алиментов в пользу взыскателя за период с момента обращения ФИО4 к мировому судье за вынесением судебного приказа до поступления исполнительного документа работодателю административного истца.

Таким образом, при наличии установленных в суде апелляционной инстанции обстоятельств имеются основания к отмене судебного решения и принятию нового решения (пункт 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 оплатил адвокату ФИО7 ... рублей за составление административного искового заявления, о чем представлена копия квитанции №... на сумму ... рублей (л.д. №...). Данные расходы административного истца подлежат компенсации за счет административного ответчика - Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по административному делу новое решение.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ФИО28 Отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес ФИО10 от дата о расчете задолженности ФИО3 по алиментам в размере ...,... рублей по исполнительному производству №...-ИП.

Взыскать с Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес в пользу ФИО3, дата.р., место рождения адрес адрес, расходы за составление административного искового заявления в размере ... рублей.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий ФИО12

Судьи ФИО29

ФИО11

Мотивированное апелляционное определение составлено дата.

Справка: судья ФИО9