Дело № 2а-380/2023 Председательствующий – судья Самков А.Н.

УИД 32RS0002-01-2023-000333-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33а-2453/2023

г. Брянск 26 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.

судей областного суда Маклашова В.И.

ФИО1

при секретаре Смольняковой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО2 на решение Брасовского районного суда Брянской области от 12 мая 2023 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Заслушав доклад судьи Петраковой Н.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области обратилось в суд с административным иском, просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на десять лет с установлением ограничений в виде: запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Брянск, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления муниципального органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на пребывание в определенных местах; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрета на выезд за установленные судом пределы территории; обязательной явки не менее одного раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Советского районного суда г. Брянска от 26 февраля 2016 года за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, имеется необходимость установить в отношении него административный надзор.

Решением Брасовского районного суда Брянской области от 12 мая 2023 года исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области удовлетворены.

В отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, сроком на 10 лет, до 28 июля 2033 года.

Установлены следующие административные ограничения:

-запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток;

-запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания;

-обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит изменить решение районного суда, исключив ряд административных ограничений, необходимость установления которых административным истцом не доказана.

Письменных возражений на доводы апелляционной жалобы в суд не поступало.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, доказательств наличия уважительных причин своего отсутствия не представили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, приговором Советского районного суда г. Брянска от 26 февраля 2016 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

К обстоятельствам, отягчающим наказание, суд отнес опасный рецидив преступлений.

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания имел девять дисциплинарных взыскания, не поощрялся.

Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области, суд первой инстанции, исходил из того, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, что является безусловным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 10 лет. Установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 2 статьи 3 вышеназванного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).

Как уже было отмечено выше, приговором Советского районного суда г. Брянска от 26 февраля 2016 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «б» части 3 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 названного кодекса по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Административный надзор в отношении ФИО2 установлен в соответствии с вышеуказанными положениями закона.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года №1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установленные судом административные ограничения соответствуют положениям Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, являются временными, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Доводы апелляционной жалобы правового значения для отмены решения суда первой инстанции не имеют.

Выводы суда не противоречат материалам дела, являются мотивированными, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств, нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно и в полном объеме, нормы материального права судом применены верно; доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации; нарушений процессуального характера не допущено.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брасовского районного суда Брянской области от 12 мая 2023 года по административному делу по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» УФСИН России по Брянской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное определение изготовлено 27 июля 2023 года.

Председательствующий Петракова Н.П.

Судьи областного суда Маклашов В.И.

ФИО1