Дело №2а-2703/22

22RS0067-01-2022-003597-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 6 октября 2022 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Молчановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору ФИО2 о признании решений незаконными, возложении обязанности,

установил :

Истица обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения ответчика о приостановлении государственной регистрации права собственности на 32/50 долей в жилом доме общей площадью 216,5 кв.м., расположенном по адресу <адрес>, возложении обязанности произвести государственную регистрацию права.

В качестве оснований заявленных требований указывает, что ею у ФИО3 были приобретены указанные 32/50 долей в праве собственности на вышеуказанный дом и нотариусом от ее имени и имени продавца было подано заявление в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее Управление Росреестра) о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности от продавца к истице. Однако ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ по причине наличия самовольных пристроев к жилому дому, долю в праве собственности на который она приобрела. Истица полагает приостановление регистрации незаконным, поскольку она отношения к самовольным пристроям не имеет, права на них не предъявляет и не приобретает, собственники самовольных пристроев в настоящее время отстаивают свои права в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства истцом было представлено уточненное исковое заявление, в котором дополнительно заявлены требования о признании незаконным решения Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на приобретенные доли.

Истица в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначально заявленных и уточненных требованиях по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против их удовлетворения.

Заинтересованное лицо ФИО3 поддержал заявленные истцом требования.

Привлеченный к участию в деле в качестве соответчика государственный регистратор ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для принятия решения об удовлетворении требований следует установить совокупность условий: незаконность действий и нарушение прав заявителя, после чего восстановить нарушенное право.

Между тем, такая совокупность по данному делу, по мнению суда, отсутствует.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи 32/250 долей в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, удостоверенный нотариусом, после чего в Управление Росреестра по Алтайскому краю сторонами договора было подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на указанные доли.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.5, 9 ч.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», впоследствии срок приостановления продлен до ДД.ММ.ГГГГ по заявлению сторон договора.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Алтайскому краю принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности в соответствии со ст.27 вышеуказанного Закона.

Как следует из содержания оспариваемых решений, фактическим основанием для приостановления государственной регистрации договора купли-продажи долей жилого дома послужило то, что согласно сведениям ЕГРН общая площадь жилого дома по <адрес> составляет 216,5 кв.м., а согласно выписке из технического паспорта на домовладение, имеющегося в распоряжении органа, осуществляющего регистрацию, на ДД.ММ.ГГГГ площадь вышеуказанного дома составляла 274,2 кв.м., при этом документы не предъявлены на лит.А4, А5, площадью 57,7 кв.м. Заявителем правоустанавливающие документы на указанные литеры не представлены, в связи с чем предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить дополнительно документ о наличии права продавца на самовольное строительство. Также органом был направлен запрос в администрацию Железнодорожного района г.Барнаула для получения информации о выдаче органами местного самоуправления либо отсутствия акта об узаконении самовольного строительства лит.А4, А5, ответ на который на момент принятия решения о приостановлении государственной регистрации не получен.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором на основании заявления ФИО3 государственная регистрация была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по причине истечения срока приостановления регистрации права и неустранением причин послуживших основанием к приостановлению, препятствующих осуществлению государственной регистрации права собственности, государственным регистратором принято решение об отказе в государственной регистрации права.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) регламентировано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1).

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации (п. 3).

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу (п. 4).

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) предусмотрено, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона№ 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ к заявлению должны быть приложены документы являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Такими документами являются документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (часть 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ).

Частью 5 статьи 18 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 5 и 9 части 1 статьи 26 Федерального закона №218-ФЗпредусмотрено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона №218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, кроме прочего, из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость).

Согласно пункту 7 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (далее - Приказ) в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих: - сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона (запись кадастра недвижимости); - сведения о праве собственности и иных вещных правах на этот объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с этим объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с пунктом 9 части 4 статьи 8 Федерального закона №218-ФЗв числе прочих основных сведений об объекте недвижимости в кадастр недвижимости вносится площадь объекта недвижимости.

Орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (часть 4 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ).

Порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав установлен частью 1 статьи 29 Закона о регистрации.

Согласно данным ЕГРН на государственный кадастровый учет поставлен жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 216,5 кв.м., кадастровый №, и на него зарегистрировано право общей долевой собственности граждан, в том числе ФИО3 (32/250).

Как следует из выписки из технического паспорта на домовладение, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, долю в праве собственности на который приобрела истица, площадь его составляет 274,2 кв.м. и состоит он из литеров А, А4, А5, а, а1, а2, а3, а4, а5. При этом в паспорте имеется отметка о том, что на литеры А4, А5 документы не предъявлены.

Согласно договору купли-продажи доли в праве собственности на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФИО3, предметом его является приобретение 32/250 долей в объекте недвижимости, имеющего следующие характеристики: кадастровый №, 1959 года завершения строительства, площадью 216,5 кв.м.

Однако как установлено в судебном заседании на момент заключения договора объект недвижимости, долю в праве собственности на который приобрела истица, имеет площадь 274,2 кв.м., т.е. объекта недвижимости, указанный в договоре, в действительности не существует. Существующий объект недвижимости имеет самовольные пристрои литер А4 и А5.

Согласно части 4 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон №221-ФЗ), признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Порядок учета объектов капитального строительства, в частности относящихся к жилищному фонду, в 2007 году регламентирован частями 4, 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 1301 от 13.10.1997 (далее - Положение), Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 №37 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 2 Положения государственному учету подлежат, независимо от формы собственности, жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома - интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Бюро технической инвентаризации (далее - БТИ) осуществляют технический учет жилищного фонда в городских и сельских поселениях независимо от его принадлежности, заполняют и представляют формы федерального государственного статистического наблюдения за жилищным фондом в территориальные органы государственной статистики (пункт 4 Положения).

В соответствии с пунктами 3.46 - 3.48 Инструкции результаты обследований при проведении текущей инвентаризации вносятся в абрисы, поэтажные планы, технические паспорта.

В выписке из технического паспорта на жилой дом по <адрес> указано, что литеры А4, А5 являются самовольными постройками.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В силу пункта 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Статьей 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п. 1).

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п. 2).

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (пункт 1 статьи 245 ГК РФ). Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (пункт 1 статьи 246 ГК РФ).

Исходя из приложения № к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 № 37, пристройкой называется часть здания, расположенная вне контура его капитальных наружных стен, является вспомогательной по отношению к зданию и имеющая с ним одну (или более) общую капитальную стену. Пристройки в большинстве своем имеют внутреннее сообщение с основным зданием. К ним следует относить: пристроенные кухни, жилые пристройки, сени, тамбуры, веранды и т.п.

В соответствии с частью 7 статьи 41 Федерального закона №218-ФЗгосударственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускаются.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014).

Росреестр в письме от 05.06.2019 № 14-05342-ГЕ/19 "О направлении письма Минэкономразвития России от 08.05.2019 № ОГ-Д23-4342" разъяснил, что согласно гражданскому законодательству (ст. 130 ГК РФ), а также Федеральному закону №218-ФЗ часть здания не является одним из видов объектов недвижимости (вещные права на которые подлежат государственной регистрации).

Аналогичная позиция содержится в письме Минэкономразвития России от 07.04.2017 № ОГ-Д23-3939 "О рассмотрении обращения", согласно которому в силу положений пункта 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся самостоятельные целые вещи, такие как здание, сооружение, объекты незавершенного строительства, исключение предусмотрено только в отношении помещений и машино-мест (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что часть жилого дома не является самостоятельным объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ закреплено право лица на признание в судебном порядке права собственности на самовольную постройку, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что документы, подтверждающие право собственности на самовольно возведенные пристрои под литерами А4, А5, на государственную регистрацию не представлены.

Таким образом, у ответчика имелись основания для принятия решения о приостановлении государственной регистрации права по указанным в решении основаниям.

В связи с тем что в срок, на который регистрация была приостановлена, сторонами договора не представлены документы, послужившие основанием к приостановлению, ответчиком правомерно было принято решение об отказе в государственной регистрации перехода права собственности и права собственности на долю жилого дома.

При установленных обстоятельствах и в силу вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу о законности вынесенных ответчиком решений и об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Фролова Н.Е.