Решение по делу № 2-997/2025 от 27.10.2025 | Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела О признании права собственности на реконструированное помещение Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> и <ФИО> обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на жилой дом литр «Л» по адресу: <адрес>-н а-Дону

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании <ФИО> истцов, <ФИО>, действующая на основании ордеров (л.д.95,96), поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении. Судом установлено, что согласно выписке

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Также следует отметить, что выполненная реконструкция жилого дома не привела к изменению расположения жилого дома относительно тыльной и левой фактических границ участка. Суд полагает, что экспертное заключение

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> , <ФИО> к <ФИО> <адрес> (№), третье лицо: Управление Федеральной службы государственного кадастра и картографии по <адрес>, <ФИО>, <ФИО> о признании права собственности

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 61RS0007-01-2024-006808-23

дело № 2-997/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

судьи: Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре: Пономаревой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО4 <адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственного кадастра и картографии по <адрес>, ФИО3, ФИО5 о признании права собственности на реконструированное помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит по 1/2 доли в праве собственности на жилой дом литр «Л» по адресу: <адрес>-н а-Дону, <адрес>.

Для улучшения жилищно-бытовых условий были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дом литер «Л» по адресу: <адрес>, а именно выполнены работы заключающиеся: в возведении пристройки лит. «л4» и пристройки лит. «л3», демонтаже печных очагов, закладке и устройстве оконных дверных проемов в наружных стенах.

Жилой дом литер «Л» представляет собой изолированный жилой дом.

Как следует из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом лит. «Л» состоял из следующих помещений:

- коридор № площадью 8,2 кв.м.;

- кухня № площадью 10,7 кв.м.;

- жилая комната № площадью 10,7 кв.м.;

- жилая комната № площадью 16,1 кв.м.;

- жилая комната № площадью 8,9 кв.м.

<адрес> дома составляла 65,2 кв.м.

Согласно данным техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом лит. «Л» состоит из следующих помещений:

- кухня № площадью 8,2 кв.м.;

- кухня № площадью 11,4 кв.м.:

- жилая комната № площадью 11,5 кв.м.;

- жилая комната № площадью 16,1 кв.м.;

- жилая комната № площадью 8,9 кв.м.;

- жилая комната № площадью 11,0 кв.м.;

- совмещенный санузел № площадью 3,0 кв.м;

- совмещенный санузел № площадью 3,8 кв.м.

<адрес> жилого дома лит «Л» составляет 73,9 кв.м.

Согласно заключению о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГ реконструированный жилой дом лит. «Л», представляет собой одноэтажное строение. Увеличение площади жилого дома на 8,7 кв.м. (73,9-65,2) произведено за счет возведения пристройки лит. «л4» и пристройки лит. «л3», демонтажа печных очагов.

Реконструкция произведена за счет: уточнения линейных размеров помещения; демонтажа печного очага в помещении жилой комнаты № площадью 10,7 кв.м., в результате образовав помещение жилой комнаты № площадью 11,5 кв.м; демонтажа печного очага в помещении кухни № площадью 10,6 кв.м., в результате образовав помещение кухни № площадью 11,0 кв.м.; демонтажа печного очага в помещении кухни № площадью 10,7 кв.м., в результате образовав помещение кухни № площадью 11,4 кв.м.; изменения назначения помещения кухни № площадью 11,0 кв.м. на помещение жилой комнаты № площадью 11,0 кв.м.; изменения назначения помещения коридора № площадью 8,2 кв.м. на помещение кухни № площадью 8,2 кв.м.; закладки оконного проема в помещении жилой комнаты № площадью 11,0 кв.м.; закладки оконного проема в помещении кухни № площадью 11,4 кв.м.; закладки части оконного проема в помещении кухни № площадью 11,4 кв.м.; устройство дверного проема на месте части ранее существующего оконного проема; устройство дверного проема на месте ранее существующего оконного проема в помещении кухни № площадью 8,2 кв.м.; возведения шлакоблочной пристройки лит. «л3» с размещением в ней помещения совмещенного санузла № площадью 3,8 кв.м. с устройством систем водоснабжения и водоотведения, а также с устройством сантехнического оборудования; возведения кирпичной пристройки лит. «лит.4» с размещением в ней помещения совмещенного санузла № площадью 3,0 кв.м., с устройством систем водоснабжения и водоотведения, а также с установкой сантехнического оборудования; не влияющая на несущую способность, пространственную жесткость, теплотехнические характеристики и целостность здания, не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома лит. «Л» не противоречат требованиям СП 63.13330.2018.

Техническое состояние конструкций - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для согласования произведенной реконструкции истцы обратились в ФИО4 <адрес>.

Просили суд сохранить индивидуальный жилой дом лит. «Л», расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и признать право собственности на реконструированный индивидуальный жилой дом лит. «Л» общей площадью 73,9 кв.м., этажность (этаж) – 1, расположенный по адресу: <адрес>, по ? доли в праве собственности за каждым истцом.

ФИО1 и ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, обеспечили явку своего ФИО4 ФИО8, ранее представляли заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. (л.д.114)

В судебном заседании ФИО4 истцов, ФИО8, действующая на основании ордеров (л.д.95,96), поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

ФИО4 <адрес>, третье лицо: Управление Федеральной службы государственного кадастра и картографии по <адрес>, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела. От ФИО3 и ФИО5 в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.(л.д.112).

Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ФИО4 истцов, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы права на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на имя ФИО1 и ФИО2 по ? (л.д.52-61), на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50-51).

Из технического паспорта, выполненного АО «Ростовское бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что для улучшения жилищно-бытовых условий были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дом литер «Л» по адресу: <адрес>, а именно выполнены работы заключающиеся: в возведении пристройки лит. «л4» и пристройки лит. «л3», демонтаже печных очагов, закладке и устройстве оконных дверных проемов в наружных стенах, в результате которых общая площадь жилого дома лит «Л» составила 73,9 кв.м. (л.д.62-82).

При обращении в ФИО4 <адрес> с заявлением о сохранении жилого дома литера «Л», расположенного по адресу: <адрес>, истцам сообщено, что вопросы узаконения объектов после самовольно выполненной реконструкции, в полномочия ФИО6 района не входят (л.д.109).

Как следует из материалов дела, Инспекцией государственного архитектурного строительного контроля от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 было выдано разрешение № на производство работ- возведение пристройки по ул. 2 –ой Мурлычевской в <адрес> в <адрес> (л.д.46), то есть по иному адресу и в ином районе.

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, произведен раздел жилых домов и прекращена долевая собственность ФИО3, ФИО5 и ФИО1 по адресу: <адрес> (л.д.47,48).

Владельцы смежного с истцами земельного участка, по <адрес> и по <адрес> не возражают против сохранения жилого дома литера «Л», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.110-114).

В качестве доказательств соответствия выполненных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции жилого дома литер «Л» по адресу: <адрес>, требованиям действующих норм и правил, истцами в материалы дела представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Экспертиза «ЮФОСЭО», согласно выводам которого реконструированный жилой дом лит. «Л», представляет собой одноэтажное строение. Увеличение площади жилого дома на 8,7 кв.м. (73,9-65,2) произведено за счет возведения пристройки лит. «л4» и пристройки лит. «л3», демонтажа печных очагов.

Техническое состояние конструкций - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создаст угрозу их жизни или здоровью (л.д.18-44).

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку, проверка фактов, изложенных в исковом заявлении возможна лишь путем разрешения вопросов, требующих специальных познаний, судом по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая, производство которой поручено ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России.

Согласно заключению ФБУ Южный РЦСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилом помещении по <адрес> произведена реконструкция, предусматривающая изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади), в том числе, расширение объекта капитального строительства, а именно: демонтированы печные очаги в жилой комнате №№,6 и в кухне №, и образованы помещения: жилая комната № площадью 11,5 кв. м, помещение № площадью 11,0 кв.м., кухня № площадью 11,4 кв. м, заделан оконный проем в жилой комнате №, заделан оконный проем в кухне №, возведены пристройки лит. «л4» «л3» к главному (юго-восточному) и боковому (северо-восточному) фасаду жилого дома образованием и размещением в них помещений совмещенного санузла № площадью 3,0 кв.м. с установкой в нем душевого поддона, унитаза, стиральной машины-автомат, совмещенного санузла № площадью 3,8 кв.м., с установкой в нем унитаза, стиральной машины-автомат, с устройством в указанных помещениях дверных и оконных проемов, устроен дверной проем в помещении № на месте ранее существующего оконного проема в боковом фасаде здания, устроен дверной проем в помещении № на месте части ранее существующего оконного проема в главном фасаде здания, увеличена общая площадь жилого дома на 8,7 кв. м.

Выполненная реконструкция в жилом помещении по <адрес> имеет как соответствия, так и не соответствия требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным).

Так, реконструированное жилое помещение по выполненным объемно -планировочному, конструктивному и инженерно-техническому решениям соответствует требованиям действующих норм и правил (противопожарным, санитарно - эпидемиологическим, строительно - техническим, градостроительным), предъявляемым помещениям с аналогичным функциональным использованием, а именно: 55.l3330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (п.п.: 4.5, 5.2, 6.1, 6.2, 6.2.2, 6.3, 7.4, 8.1, 9.4, 9.6), СП.52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (п. 5.1 – за исключением жилой комнаты № и кухни №), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитар но-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.п.: 125, 127, 128), СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (п. 166, т. 5.58), Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.ст. 52, 53, 80), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений (ст.ст.11, 16, 22, 25, 29), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 4.3.2, 4.3.3), СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 5.4.5), СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.п.: 8.1.1. 8.1.4). СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*» (п. 14.21), СП 17.13330.2017 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» (п. 9.1).

Характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого жилого помещения, свидетельствующих о их недостаточной несущей способности (т.е. повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали, горизонтали, прогибов, смещений перемычек в опорных местах), не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемого жилого дома в части расположения жилого помещения, находятся в работоспособном техническом состоянии. Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещений исследуемого жилого помещения, независимо от режима их эксплуатации (жилые или совмещенный санузел), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций жилого помещения, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.

Расположение исследуемого жилого помещения после проведенной реконструкции, не противоречит перечню основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков, а также требованиям, предъявляемых к этажности, высоте и иным параметрам застройки, предусмотренным п.4.l Статьи 28 градостроительного регламента территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-l) (Ж-1/7/48) Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес> «<адрес>».

Расположение исследуемого жилого помещения по <адрес> с обеспечением необходимыми подъездными и пешеходными путями, соответствует действующим градостроительным и противопожарным требованиям, а именно: СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (п.п.: 8.1.4).

Вместе с этим, в результате реконструкции исследуемое жилое помещение имеет следующие несоответствия:

- отсутствие в помещении 6 (именуемое в техническом паспорте по состоянию ДД.ММ.ГГГГ как «жилая комната №») естественного освещения не соответствует требованиям п. 5.1 СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», согласно которым помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение;

- отсутствие в кухне № естественного освещения не соответствует требованиям 5.l СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», согласно которым помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь естественное освещение;

- расположение жилого помещения в части реконструированных помещений без отступа от правой фактической границы земельного участка в части пристройки лит. «л 4», с отступом от левой фактической границы в части пристройки лит. «л3» на расстоянии 1,4 м, не соответствует требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*», регламентирующего расстояние от границ участка не менее 3 м до стены жилого дома; а также требованию п.4.1 Статьи 28 градостроительного регламента территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1) (Ж-1/7/48) Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес> «<адрес>», регламентирующего предельный (минимальный) отступ от границ земельных участков, примыкающей к границам смежного земельного участка не менее 3 м;

- расстояние от исследуемого жилого помещения до соседнего дома, являющегося наиболее близко расположенным строением, расположенным на соседнем земельном участке по адресу: <адрес>, с левой стороны реконструированной части жилого помещения составляет менее 6 м, расстояние от исследуемого жилого помещения до соседнего дома, расположенного на соседнем земельном участке по адресу: <адрес>, с правой стороны реконструированной части составляет менее 6м, не соответствует требованиям п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», регламентирующих минимальное противопожарное расстояние между жилыми зданиями в зависимости от степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности, которое в данном случае должно составлять не менее 6 м. Следует отметить, что возведение домов на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев).

Также следует отметить, что выполненная реконструкция жилого дома не привела к изменению расположения жилого дома относительно тыльной и левой фактических границ участка.

Решение вопроса о создании каким-либо объектом, в том числе реконструированным исследуемым жилым помещением угрозы жизни и здоровью граждан, окружающей среде, а также о нарушении законных интересов третьих лиц, выходит за рамки компетенции судебного эксперта. Как было указано в выводах первому вопросу, характерных дефектов конструктивных элементов исследуемого жилого помещения, свидетельствующих о их недостаточной несущей способности (т.е. повреждений, трещин, просадок, перекосов проемов, отклонений конструкций от прямолинейности, вертикали, горизонтали, прогибов, смещений перемычек в опорных местах), не имеется и в соответствии с правилами СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» конструктивные элементы исследуемого жилого дома в части расположения жилого помещения, находятся в работоспособном техническом состоянии. Кроме этого, на всех внутренних поверхностях ограждающих конструкций во всех помещений исследуемого жилого помещения независимо от режима их эксплуатации (жилые или совмещенный санузел), не имеется следов увлажнения поверхностей или изменения фактуры отделочных слоев, которые свидетельствовали бы о недостаточных теплотехнических характеристиках данных ограждающих конструкций жилого помещения, либо о нарушении температурно-влажностного режима в помещениях.

Решение вопроса о приведении жилого помещения, по <адрес> в первоначальное состояние без нанесения несоразмерного ущерба его назначению, выходит за пределы компетенции судебного эксперта, в связи с отсутствием понятия «ущерб» в строительной терминологии. Вместе с этим, следует отметить, что состава помещений жилого помещения по <адрес> после выполнения работ по приведению исследуемого жилого помещения в первоначальное состояние, т.е. в состояние, соответствующее набору помещений до реконструкции, будет недостаточно для эксплуатации жилого помещения в полном объеме, так как до реконструкции в жилом помещении отсутствовали санитарно-гигиенические помещения, необходимые для удовлетворения хозяйственно-бытовых нужд, а именно совмещенные санузлы с размещением и оборудованием в них санитарно-технического оборудования.

Выполненная реконструкция обоснована объемно-планировочным решением исследуемого жилого помещения по <адрес>, и осуществлена в целях улучшения условий проживания, путем возведения пристроек лит. «л3» и «л4», с размещением и оборудованием в них вспомогательных помещений, а именно - совмещенных санузлов, с размещением и оборудованием в них санитарно-технического оборудования.

Суд полагает, что экспертное заключение соответствует требованиям, предъявляемым к заключениям, экспертиза проведена экспертом, имеющим соответствующий стаж работы в экспертной деятельности, заключение содержит обоснование и выводы на поставленные судом вопросы, эксперт предупрежден об ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, суд считает данное заключение как допустимое доказательство по делу, полученное в соответствии с требованиями закона, квалификация эксперта подтверждена соответствующими документами и сомнений не вызывает.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Пунктом 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.

Вместе с тем, по делу установлено, что истцы с заявлением на выдачу разрешения на строительство или реконструкцию указанного индивидуального жилого дома в ФИО4 <адрес> не обращались, более того земельный участок, на котором расположена спорная постройка, истцам не принадлежит. При этом самостоятельный земельный участок занятый и необходимый для эксплуатации принадлежащего истцам жилого дома не сформирован.

То обстоятельство, что владельцы смежных с истцом домовладений не возражают против признания за ФИО1, ФИО2 права собственности на спорный жилой дом, не может служить основанием для возникновения у последних прав на земельный участок, а, следовательно, и для признания за ними права на жилой дом. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Пункт 19 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), если земельный участок, на котором находится часть самовольной постройки, не предоставлен на каком-либо праве, допускающем строительство, условия признания права собственности на постройку отсутствуют.

Также истцами не представлено доказательств того, что они не зарегистрировали объект строительства по независящим от них причин, как и не представлено соответствующего решения о выделении им земельного участка для возведения указанной постройки, что указывает в совокупности с изложенным выше, об отсутствии оснований для признания права собственности на реконструированный объект недвижимости в судебном порядке.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №) к ФИО4 <адрес> (№), третье лицо: Управление Федеральной службы государственного кадастра и картографии по <адрес>, ФИО3, ФИО5 о признании права собственности на реконструированное помещение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Ю.Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 27 октября 2025 года

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →