Решение по делу № 2А-181/2023 от 26.07.2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Симферополь Дело № 2а-181/2023

26.07.2023 года

Верховный Суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Верховного Суда Республики Крым ЯковлеваС.В. при секретаре Колесник Е.А.,

при участии ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017 года по делу №2-27/2017 в разумный срок,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, ФИО2, обратились в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Администрации г.Бахчисарая о признании за ними и членами их семей права на предоставление отдельных жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в связи с признанием в установленном порядке жилого помещения- квартиры №3 (1), расположенной по адресу: <адрес>, аварийным, непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим; понуждении предоставить истцам и членам их семей отельные благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке по договорам социального найма в черте города Бахчисарая общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017года по делу №2-27/2017 исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворены частично, на Администрацию г. Бахчисарая была возложена обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам ее семьи, ФИО2 (далее ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членам его семьи, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 41 кв.м., жилой площадью не менее 21,2 кв.м., состоящей не менее чем из двух комнат, находящейся в черте города Бахчисарая, соответствующей санитарным и техническим требованиям, в связи с признанием в установленном порядке жилого помещения - квартиры №3 (1), расположенной по адресу: <адрес> аварийным, непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим. Бахчисарайским районным судом Республики Крым ФИО1 04.05.2017года был выдан исполнительный лист ФС №, который был направлен в ОСП по Бахчисарайскому району на принудительное исполнение.

ФИО1 (далее истец) обратилась в Верховный Суд Республики Крым с административными исковыми заявлениями о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта Бахчисарайского районного суда от 17.01.2017 года по делу №2-27/2017 в разумный срок.

Определением от 19.06.2023 года указанное административное исковое заявление принято к производству Верховного Суда Республики Крым.

В судебном заседании, которое состоялось 28.06.2023 года, истец настаивала на удовлетворении требований, указав, что решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017 года по делу №2-27/2017 исполнено только 21.02.2023 года путем заключения с нею договора социального найма № 318, что свидетельствует о несвоевременном исполнении указанного судебного акта, представитель Администрации г.Бахчисарая Республики Крым возражала против удовлетворения заявленных требований, настаивала на том, что были предприняты все необходимые и достаточные действия для своевременного переселения истца и членов её семьи в новую квартиру.

Верховный Суд Республики Крым, действуя согласно предписаниям п.34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03. 2016года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», с целью верного определения круга лиц, участвующих в деле, обязал Администрации г. Бахчисарая Республики Крым предоставить сведения об организации (учреждении), являющейся главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для ее финансирования.

Представитель Администрации г.Бахчисарая Республики Крым в судебном заседании 05.07.2023 года, указав на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, пояснила, что отсутствует ( не создавалась) организация (учреждение), являющееся главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых для финансирования этого исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления. Истец настаивала на удовлетворении заявленных требований, указав, в том числе, на обстоятельства, при рассмотрении Верховным Судом Республики Крым дела №2а-47/2020 от 04.06.2020 года.

Определением от 05.07.2023 года привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица ОСП по Бахчисарайскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, рассмотрение дела отложено на 19.07.2023 года.

В судебном заседании 19.07.2023 года представителем Администрации г.Бахчисарая Республики Крым предоставлены документы, подтверждающие осуществление всех необходимых и достаточных действий по исполнению решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017 года по делу №2-27/2017 после вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым от 04.06.2020 года по делу №2а-47/2020, истец наставила на отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью ознакомления предоставленных документов. Рассмотрение дела было отложено на 26.07.2023 года.

В судебном заседании, которое состоялось 26.07.2023 года, истец настаивала на удовлетворении заявленных требований, указав, что предоставленные документы не свидетельствуют о принятии всех необходимых и достаточных действий по своевременному исполнению решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017 года по делу №2-27/2017, ей предлагалась исключительно квартира в п.Мирное, Симферопольского района, что не может свидетельствовать о принятии всех необходимых и достаточных действий по исполнению указанного выше судебного акта. Администрация г.Бахчисарая Республики Крым явку своего представителя не обеспечила, о дне и времени проведения судебного заседания была извещена надлежащим образом. ОСП по Бахчисарайскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым на электронный адрес суда направило копии документов исполнительного производства, ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Верховный Суд Республики Крым, принимая во внимание надлежащее извещение всех участников процесса о дне и времени проведения судебного заседания, руководствуясь ст.213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся в нем документам, с участием явившегося истца.

Исследовав обстоятельства, отраженные в решении Верховного Суда Республики Крым от 04.06.2020 года по делу №2а-47/2020, копии документов, предоставленных Администрацией г.Бахчисарая Республики Крым, по исполнению решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017 года по делу №2-27/2017, копии документов исполнительного производства №3227/17/82008-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа ФС № выданного Бахчисарайским районным судом Республики Крым 09.03.017 года, направленные ОСП по Бахчисарайскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, выслушав пояснения представителей участников процесса, Верховный Суд Республики Крым приходит к следующим выводам.

Конвенцией о защите прав человека и основных свобод ( далее Конвенция) закреплено право каждого на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (п. 1 ст.6).

В соответствии со ст. 13 Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок.

Ст.352 КАС РФ предусмотрено, что судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и другими федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства

Исполнительный лист выдается судом, рассмотревшим административное дело в первой инстанции, вне зависимости от того, суд какой инстанции принял судебный акт, на основании которого выдается исполнительный лист, после вступления судебного акта в законную силу ( ч.1,2 ст. 353 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Таким образом, принцип обязательности исполнения судебных актов предполагает безусловное их исполнение органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, физическими и юридическими лицами.

В силу изложенного, поскольку обязательность исполнения судебных решений является неотъемлемым элементом права на судебную защиту, неисполнение судебного акта или неправомерная задержка его исполнения рассматривается как нарушение права на справедливое правосудие в разумный срок и предполагает необходимость выплаты справедливой компенсации лицу, права которого нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта( ч.4 ст.250 КАС РФ).

Согласно ч. 3 ст. 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом правовой и фактической сложности дела; поведения административного истца и иных участников судебного процесса; достаточности и эффективности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточности и эффективности осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общей продолжительности судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» ( далее Закон №68-ФЗ) компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок вызвано длительным неисполнением судебного акта суда общей юрисдикции (ч.2 ст.3 Закона №68-ФЗ).

Согласно ч.8 ст. 3 Закон №68-ФЗ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Ч.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закона №229-ФЗ) установлено, что при исполнении судебного акта в соответствии нормами этого Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03. 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения, в том числе права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности его исполнения.

Действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта (п.46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03. 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»).

В п.55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Верховным Судом Республики Крым установлено, что истец и ФИО2, обратились в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к Администрации г. Бахчисарая Республики Крым о признании за ними и членами их семей права на предоставление отдельных жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке в связи с признанием в установленном порядке жилого помещения - квартиры №3 (1), расположенной по адресу: <адрес>, аварийным, непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим; понуждении предоставить им и членам их семей отельные благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке по договорам социального найма в черте города Бахчисарая общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как указано выше, решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017года по делу№ 2-27/2017, вступившим в законную силу, исковые требования истца, ФИО2 удовлетворены частично, на Администрацию г.Бахчисарая Республики Крым ( далее Администрация) возложена обязанность предоставить им и членам их семей, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 41 кв.м., жилой площадью не менее 21,2 кв.м., состоящей не менее чем из двух комнат, находящейся в черте города Бахчисарая, соответствующей санитарным и техническим требованиям, в связи с признанием в установленном порядке жилого помещения - квартиры №3 (1), расположенной по адресу: <адрес> аварийным, непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежащим.

Верховным Судом Республики Крым при изучении обстоятельств, определенных Верховным Судом Республики Крым в ходе рассмотрения дела №2а-47/2020, решение по которому от 04.06.2020 года вступило в законную силу 25.11.2020 года, установлено, что после вступления решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01. 2017 г. по делу № 2-27/2017 в законную силу по заявлению ФИО1 (истца по настоящему делу) Бахчисарайским районным судом Республики Крым 04.05.2017 года был выдан исполнительный лист ФС №004809678, который по заявлению первой от 11.05.2017года был передан на принудительное исполнение в ОСП по Бахчисарайскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Крым (далее Отдел).

Постановлением судебного пристава Отдела от 18.05.2017 года возбуждено исполнительное производство №6593/17/82008-ИП по принудительному исполнению исполнительного листа ФС №004809678, выданного 04.05. 2017 года Бахчисарайским районным судом Республики Крым, Администрации- должнику- установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебным приставом Отдела 13.10.2017 года, 18.03. 2019 года, 15.04.2019 года, 18.10.2019 года, 10.01.2020 года, 10.09.2020 года, 23.11.2021 года, 14.02.2022 года, 05.05.2022 года в адрес Администрации направлялись требования об исполнении требований, содержащихся в исполнительном листе ФС №004809678.

Судебным приставом Отдела 02. 11.2017 года принято постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора.

Судебным приставом Отдела 19.10. 2017года, 18.10. 2019 года, 15.11.2019года, 10.01.2020 года,10.09.2020, 23.09.2021 года в адрес Администрации направлялись предупреждения о привлечении к уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение решения суда.

Приставом Отдела 04.03.2022 года в отношении главы Администрации 04.03.2022 года составлен Протокол №52 об административном правонарушении за невыполнение требований по исполнению решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01. 2017 г. по делу № 2-27/2017.

Верховным Судом Республики Крым в ходе рассмотрения дела №2а-47/2020, решение по которому от 04.06.2020 года вступило в законную силу 25.11.2020 года, установлено, что материалы гражданского дела №2-27/2017 свидетельствуют о том, что Администрация обратилась 26.10.2017 года с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, в котором просила отсрочить его исполнение до момента появления в муниципальной собственности подходящего жилого помещения. Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 27.11. 2017 года заявление Администрации удовлетворено частично, отсрочено исполнение решения от 17.01.2017 года на девять месяцев до 27.08.2018года включительно. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 25.01. 2018года указанное определение Бахчисарайского районного суда Республики Крым отменено, постановлено новое решение об отказе в удовлетворении ходатайства Администрации об отсрочке исполнение решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01. 2017 года.

Администрация обращалась 06.03. 2019 года в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с ходатайством о приостановлении исполнительного №6593/17/82008-ИП, которое определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 15.03. 2019 года оставлено без удовлетворения.

Администрация 19.06.2019 года обращалась с заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, выданного по судебному делу №2-27/2017 Бахчисарайским районным судом.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 28.06.2019 года отказано в удовлетворении заявления Администрации о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения, выданного по гражданскому делу №2-27/2017.

Администрация 23.01. 2020 года обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №2-27/2017, в удовлетворении которого отказано определением от 29.01.2020 года.

Изучив указанные выше документы, документы, предоставленные представителем Администрации в ходе рассмотрения настоящего дела, Верховный Суд Республики Крым при изучении обстоятельств, определенных в ходе рассмотрения дела №2а-47/2020, решение по которому от 04.06.2020 года вступило в законную силу 25.11.2020 года, установил, что Администрацией не представлены доказательства того, что в период с марта 2017 года по апрель 2020 года предпринимались все необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17 января 2017 года по делу№ 2-27/2017. При этом длительность исполнения указанного судебного акта не связана с наличием каких-либо чрезвычайных и непредотвратимых в данных условиях обстоятельств (непреодолимая сила), которые объективно делали бы невозможным своевременное его исполнение, материалы в том числе исполнительного производства №6593/17/82008-ИП подобных документов не содержат, что послужило основанием для взыскания в пользу истца компенсации за несвоевременное исполнение указанного выше судебного решения за период времени с 09.03.2017 года по 16.04.2020 года.

Определяя общую продолжительность исполнения решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017года по делу № 2-27/2017, Верховный Суд Республики Крым с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 года № 11«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», приходит к выводу, что общая продолжительность исполнения указанного судебного акта с момента передачи на исполнение исполнительного листа (11.05.2017 года) по день принятия приставом Отдела постановления о прекращении исполнительного производства (16.03.2022года) составила 4 года 10 месяцев и 5 дней, что очевидно свидетельствует о его неразумности.

Администрация предоставила документы, свидетельствующие о том, что истцу и ФИО3 во исполнение решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017 года по делу№ 2-27/2017 в период времени со второй половине 2020 года и в 2021 году предлагалось рассмотреть вариант получения квартиры вне пределов г. Бахчисарая, квартиры в г.Бахчисарае, которая не соответствовала параметрам, определенным в указанным выше судебном решении, что ими было обоснованно отвергнуто.

Верховный Суд Республики Крым полагает, что отсутствие свободных жилых помещений в г. Бахчисарае Республики Крым, находящихся в муниципальной собственности, имеющих параметры, определенные в решении Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017 года по делу№ 2-27/2017, а также особый порядок выделения средств на переселение граждан из ветхого жилья не являются исключительными обстоятельствами для неисполнения указанного выше судебного акта в роки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Предоставленные Администрацией материалы свидетельствуют о том, что указанным исполнительно-распорядительным органом, являющимся должником согласно документа исполнительного производства №6593/17/82008-ИП, активные действия по изысканию средств для исполнения указанного судебного акта, предписывающего предоставить в пределах г.Бахчисарая истцу, ФИО3 и членам их семей, во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в связи с признанием в установленном порядке ранее занимаемого ими жилого помещения аварийным, непригодным для проживания, ремонта или реконструкции, приобретению жилого помещения и приведению его в надлежащее состояние начали осуществляться с февраля 2022года, следствием чего в конечном итоге стало принятие 30.09.2022 года Постановления №1568, заключение с первой 21.02.2023года договора социального найма №318, в соответствии с условиями которого ей и членам её семьи для проживания передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из трех комнат, общей площадью 62.1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>. Указанные выше обстоятельства стали основанием для вынесения приставом Отдела 16.03.2023 года постановления об окончании исполнительного производства по причине исполнения должником (Администрацией) требований исполнительного документа (исполнительного листа ФС№№ от 04.05.2017 года выданного Бахчисарайским районным судом Республики Крым по делу №2-27/2017).

С учетом изложенного действия Администрации по исполнению судебного акта в период времени с 04.06.2020 года по 01.02.2022 года нельзя признать достаточными и эффективными, общий срок исполнения решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.017 года по делу№ 2-27/2017 не отвечает требованию разумности, вследствие чего Верховный Суд Республики Крым считает установленным факт нарушения права истца на его исполнение в разумный срок.

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, Верховный Суд Республики Крым считает необходимым принять во внимание следующие обстоятельства.

Истцом заявлена к взысканию сумма компенсации в размере 300000 рублей.

В соответствии со ст.2 Закона № 68-ФЗ компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме. Размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В силу разъяснений, изложенных в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03. 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Верховным Судом Республики Крым также учитывается то, что согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.

Определяя размер компенсации, подлежащей присуждению в пользу истца, руководствуясь указанными выше требованиями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая то, что Верховным Судом Республики Крым 04.06.2020 года по результатам рассмотрения административного дела №2а-47/2020 постановлено решение о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за более чем 36 месяцев, а именно с 09.03. 2017 года по 16.04.2020 года, изучив требования административного искового заявления, также то обстоятельство, что её право на исполнение судебного акта в разумные сроки нарушено, принимая во внимание общую продолжительность не исполнения решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017 года по делу№ 2-27/2017, а также период времени, истекший после вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым по административному делу №2а-47/2020, дату заключения с нею Администрацией договора социального найма № 318, существенную значимость и последствия для неё, которая в результате неисполнения решения суда была длительное время лишена возможности реализации положений ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации по предоставлению гражданам – нанимателям жилого помещения, занимаемого по договору социального найма и признанного в установленном порядке непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, исходя из того, что компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, а также с учетом принципов разумности, справедливости, Верховный Суд Республики Крым полагает необходимым присудить в её пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей.

Указанная сумма, по мнению Верховного Суда Республики Крым, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения права истца на исполнение судебного акта в разумный срок за период времени, истекший после вступления в силу решения Верховного Суда Республики Крым от 04.06.2020 года по делу №2а-47/2020.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 258-260 КАС РФ,

РЕШИЛ

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 17.01.2017 года по делу №2-27/2017 в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Бахчисарай Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая за счет средств местного бюджета города Бахчисарая Республики Крым в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, которые подлежат перечислению на счет №№, открытый на её имя в отделении РНК Банк (ПАО), БИК №, ИНН №, КПП №, кор/счет №

Взыскать с муниципального образования город Бахчисарай Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая за счет средств местного бюджета города Бахчисарая Республики Крым в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение подлежит исполнению Администрацией города Бахчисарая за счет средств местного бюджета города Бахчисарая Республики Крым в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее решение в части взыскания компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись ФИО4

<данные изъяты>