Гражданское дело №...

54RS0№...-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2022 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Аверкович П.Б., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку, встречному исковому заявлению администрации Новосибирского района Новосибирской области к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что на основании решения комиссии администрации Раздольненского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ и постановления администрации Раздольненского сельсовета №...а от ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Раздольненского сельсовета заключен договор аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №... площадью 894 кв.м в Новосибирской области, Новосибирском районе, Раздольненскомо сельсовете, <адрес>, участок №... (по ГП), для строительства жилого дома, сроком на 11 месяцев. На основании дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрацией Раздольненского сельсовета №... истцу выдано разрешение на строительство частного дома на указанном земельном участке. Истец построил жилой дом общей площадью 189,6 кв.м за счет собственных средств, но ввиду затруднительного материального состояния, построил его позже, чем планировал, а именно, за пределами сроков договора аренды земельного участка. Истец пытался оформить право собственности на жилой дом, а также продлить действие договора аренды в 2009 году, однако, ему было отказано администрацией Новосибирского района Новосибирской области. В настоящее время жилой дом достроен, используется по назначению. В отношении дома истец несет все необходимые расходы по оплате коммунальных платежей: платит за потребляемую электроэнергию, водоснабжение и вывоз ТБО. Оформить право собственности на указанный жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным ввиду отсутствия договора аренды на земельный участок под ним с действующим сроком аренды, в связи с чем получить разрешение на ввод в эксплуатацию в администрации муниципального образования не представляется возможным. В настоящее время указанный дом находится в статусе самовольной постройки. Согласно экспертным заключения, жилой дом соответствует требованиям норм и правил технической, пожарной и санитарной безопасности, не нарушает интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просит признать за собой право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 189,6 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 894 кв.м, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>, участок №... (по ГП).

В ходе рассмотрения дела представителем администрации Новосибирского района Новосибирской области предъявлен встречный иск к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, в обоснование которого указано, что Новосибирским районным судом Новосибирской области рассматривается гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на жилой дом, площадью 189,6 кв.м по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 894 кв.м, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>, участок №... (по ГП).

Испрашиваемый жилой дом возведен на спорном земельном участке, который находился в пользовании ФИО3 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №..., срок которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письму администрации от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО3 был уведомлен о том, что срок указанного выше договора аренды истек, соглашение о его продлении ко дню истечения срока действия договора аренды сторонами достигнуто не было, пользование землей в Российской Федерации является платным, при ненадлежащем выполнении обязанностей по договору предусмотрено начисление пени. Согласно акту полевого обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленным кадастровым инженером ФИО4 следует, что индивидуальный жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, был возведен ответчиком в период с 2005 года по 2008 год, то есть за пределами действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.... Таким образом установлено, что ФИО3 пользуется земельным участком общей площадью 894 кв.м без какого-либо вещного (обязательственного) права, за пользование спорным земельным участком плата не производилась.

Просит взыскать с ФИО3 в пользу администрации Новосибирского района Новосибирской области сумму неосновательного обогащения в размере 136 500 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 21 064,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за пользование земельным участком с кадастровым номером №... площадью 894 кв.м, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>, участок №... (по ГП).

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя, которая в судебном заседании требования поддержала, просила иск удовлетворить., встречные исковые требования посчитала обоснованными в части взыскания процентов, указав, что основной долг оплачен, что подтверждается чеком об оплате на сумму 136 500 руб.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебном заседании исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Поэтому, при рассмотрении требований о признании права собственности на объект самовольного строительства в порядке ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что он принял все необходимые меры для того, чтобы начать строительство с соблюдением установленного законом порядка.

В соответствии с п. 1,3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании решения комиссии администрации Раздольненского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78) и постановления администрации Раздольненского сельсовета №...а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74) между истцом и администрацией Раздольненского сельсовета был заключен договор аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №... площадью 894 кв.м по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>, участок №... (по ГП), для строительства жилого дома, сроком на 11 месяцев (л.д. 7-11).

На основании дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления администрации Раздольненского сельсовета №... истцу было выдано разрешение на строительство частного дома на указанном земельном участке (л.д. 75-77).

Право собственности на спорный жилой дом не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 154-155).

В соответствии с экспертным заключением ИП ФИО5 №.../ДД.ММ.ГГГГ о соответствии действующим техническим регламентам и нормативным документам в части требований пожарной безопасности, на основании результатов обследования здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, <адрес>, участок 10 (по ГП), установлено, что фактическое противопожарное состояние объекта не противоречит требованиям ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и нормативны документам в части, касающейся обеспечения пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. 85-93).

Согласно заключения ООО «НовосибПроектЭксперт» №№... от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии жилого дома, по результатам обследования следует, что техническое состояние строительных конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, <адрес>, участок 10 (по ГП) оценивается как работоспособное состояние. Проведение детального обследования не требуется. По своим объемно-планировочным решениям обследованное здание индивидуального жилого дома относится к дому жилому одноквартирному отдельно стоящему, и дальнейшая его эксплуатация не представляет опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды (л.д. 94-143).

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размещение жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, <адрес>Н ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Раздел VIII. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений п. 124, абзац 1 (л.д. 144-147).

Согласно заключения кадастрового инженераАртеменко Я.В. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что минимальное расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером №... до объекта «Индивидуальный жилой дом» составляет 3,92 м., что согласно правилам землепользования и застройки МО Раздольнненский сельсовет Новосибирского района Новосибирской области, утв. Приказом Минстроя Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... превышает минимальное расстояние от границ участка до строения, равное 3 м. Процент застройки земельного участка с кадастровым номером №... составляет 12%, что находится в пределах требований правил, где минимальный процент застройки -5%, максимальный -50 % (л.д. 211).

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома истца осуществлялось на земельном участке, принадлежащем на праве собственности администрации Новосибирского района Новосибирской области. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем противопожарным и санитарным нормам; жилой дом находится в границах земельного участка, отведенного для его эксплуатации, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Разрешая встречные исковые требования администрации Новосибирского района Новосибирской области суд исходит из следующего.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 614 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1, ст. 65 ЗК РФ, использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Формами платы за использование землей является, в том числе, арендная плата.

Судом установлено, что на основании решения комиссии администрации Раздольненского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78) и постановления администрации Раздольненского сельсовета №...а от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74) между истцом и администрацией Раздольненского сельсовета был заключен договор аренды земельного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером №... площадью 894 кв.м в Новосибирской области, Новосибирского района, МО Раздольненского сельсовета, <адрес>, участок №... (л.д. 7-11).

Согласно п.2.1 договора, срок настоящего договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.1. договора, размер арендной платы составляет 1 233,51 руб. за 11 месяцев.

Согласно п.4.4.6 договора, арендатор обязан своевременно и в установленном размере вносить арендную плату.

Согласно п.5.1 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по настоящему договору арендатор выплачивает пеню в размере 0,7 % от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки.

Согласно п.6.2. договора, истечение срока действия настоящего договора влечет за собой его прекращение в случаях, если ко дню истечения срока действия настоящего договора не будет достигнуто соглашение о продлении.

На основании дополнительного соглашения №... от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 было направлено письмо, в котором было указано, что для приобретения права аренды испрашиваемого земельного участка ФИО3 необходимо зарегистрировать право собственности на расположенный в границах земельного участка объект недвижимого имущества, а также оплатить пеню за несвоевременное внесение арендной платы (л.д. 68).

ФИО3, после истечения срока договора аренды продолжает пользоваться предоставленным ему ранее земельным участком.

В соответствии с п.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

Пунктом 2 статьи 264 ГК РФ установлено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пункт 7 части 1 статьи 8 ГК РФ называет в качестве самостоятельного основания возникновения гражданских прав и обязанностей неосновательное обогащение, которое приводит к возникновению отдельной разновидности внедоговорного обязательства, регулируемого нормами главы 60 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст.1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок не возвращен ответчику, истец продолжает им пользоваться, соответственно, обязан вносить плату за пользование земельным участком, которая в отсутствие договорных отношений подлежит взысканию как неосновательное обогащение.

Согласно представленному истцом расчету (л.д. 196-200), сумма задолженности по арендной плате составляет 157 564,60 руб., из них: размер задолженности по аренде 136 500 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 21 064,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 сумма основного долга по арендной плате погашена, что подтверждается чек-ордером №... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 136 500 руб. (л.д. 213).

Таким образом, с ФИО3 в пользу администрации Новосибирского района подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 21 064,60 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, встречный иск администрации Новосибирского района Новосибирской области подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО3 удовлетворить, встречный иск администрации Новосибирского района Новосибирской области удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право собственности на индивидуальный жилой дом, площадью 189,6 кв.м по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Раздольненский сельсовет, <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... площадью 894 кв.м, по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Раздольненский сельсовет, <адрес>, участок №... (по ГП).

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия 5017 №...) в пользу администрации Новосибирского района Новосибирской области (ИНН/КПП №...) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 064,60 руб.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Секретарь судьи Р.А. Бендюкова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.