Дело (УИД) №58RS0029-01-2022-000260-17
Производство № 2а-156/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Пачелма 09 сентября 2022 года
Пачелмский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гордеевой Е.П.,
с участием прокурора Пачелмского района Пензенской области Воронкова Д.А.,
административного ответчика ФИО1,
при секретаре судебного заседания Абрашкиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Пачелмскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Отделения МВД России по Пачелмскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что ФИО1 осужден приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 15 апреля 2016 года по ч.1 ст.228УК РФ, на основании ст.73 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, он же осужден 07 мая 2018 года приговором Пачелмского районного суда Пензенской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
24 сентября 2019 года по постановлению Димитровградского городского суда Ульяновской области от 12 сентября 2019 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 19 дней.
ФИО1 подпадает под действие административного надзора, так как он освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишении свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Указывает, что в течение одного года ФИО1 совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность: 25 января 2022 года совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением судьи Пачелмского районного суда Пензенской области от 28 февраля 2022 года ему назначено наказание в виде предупреждения; 25 января 2022 года совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением начальника Отделения МВД России по Пачелмскому району от 25 января 2022 года ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 16 мая 2022 года совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.20.21 КоАП РФ, и постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 19.07.2022 года ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.
Учитывая вышеизложенное, на основании Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишении свободы», просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 года, и установить административные ограничения: запрет пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. Начальник Отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2 направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, полностью поддержав заявленные административные исковые требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административный иск.
Прокурор Воронков Д.А. считает, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора и установления административных ограничений, предложенных административным истцом, поскольку присутствует признак неоднократности совершения административных правонарушений.
Заслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 части 3 статьи 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Часть 1 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст. 279 КАС РФ, суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, указывает срок административного надзора.
Судом установлено, что приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 15 апреля 2016 года ФИО1 был осужден по ч.1 ст.228УК РФ, на основании ст.73 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 07 мая 2018 года ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Пачелмского районного суда от 15 апреля 2016 года и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.24 сентября 2019 года на основании постановления Димитровградского городского суда Ульяновской области от 12 сентября 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 1 месяц 19 дней.
Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за которое был осужден ФИО1 в соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких.
Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в редакции федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления, судимость ФИО1 по приговору Пачелмского районного суда Пензенской области от 07 мая 2018 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Постановлением судьи Пачелмского районного суда Пензенской области от 28 февраля 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении 25 января 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Постановлением начальника Отделения МВД России по Пачелмскому району от 25 января 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении 25 января 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 19.07.2022 года ФИО1 признан виновным в совершении 16 мая 2022 года правонарушения предусмотренного ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток.
Согласно характеристике администрации городского поселения рабочего поселка Пачелма Пачелмского района Пензенской области в отношении ФИО1 жалоб со стороны соседей не поступало.
Из рапорта старшего участкового уполномоченного полиции Отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО3 следует, что ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, и одного по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Состоит на профилактическом учете, как лицо, по формальным признакам подпадающее под административный надзор. Жалоб со стороны администрации и соседей не поступало, периодически употребляет спиртные напитки. С лицами, ведущими асоциальный образ жизни, не общается. Какими-либо компрометирующими сведениями Отделение МВД России по Пачелмскому району в отношении ФИО1 не располагает.
Согласно характеристике ООО «Пачелмский ЗЖБИ» от 31 августа 2022 года, ФИО1 работает в ООО «Пачелмский ЗЖБИ» грузчиком в погрузочно-разгрузочной бригаде с 11 ноября 2019 года по настоящее время. По месту работы характеризуется положительно, порученную работу выполняет добросовестно, нарушений дисциплины не наблюдалось, с коллективом сложились дружеские отношения.
Согласно абзацу 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ, факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
Таким образом, при разрешении вопроса об установлении административного надзора в каждом случае подлежит установлению, проверке и оценке по правилам ст. 84 КАС РФ вся совокупность доказательств, характеризующих как поведение после освобождения из мест лишения свободы, так и личность административного ответчика, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, его стремление к исправлению.
Как следует из постановления начальника ОтдМВД России по Пачелмскому району № 763590 от 25 января 2022 года, ФИО1 25 января 2022 года в 17 часов 50 минут в р.п. Пачелма Пачелмского района Пензенской области на ул. Бурденко около дома № 1б находился в состоянии опьянения в общественном месте, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.
Согласно постановлению судьи Пачелмского районного суда Пензенской области от 28 февраля 2022 года, ФИО1 25 января 2022 года в 17 часов 50 минут находился в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: <...>, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства (одно и тоже место совершения, время совершения) свидетельствуют о совершении ФИО1 одного деяния, квалифицированного по двум составам административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Таким образом, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление административного истца - начальника отделения МВД России по Пачелмскому району подлежит удовлетворению, поскольку административный ответчик ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений, в виде запрета пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных местах), осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 3 (три) года.
Установить в период действия административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
запретить пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков в розлив;
запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев выполнения трудовых обязанностей;
обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия.
Судья Е.П. Гордеева