Дело №2-1815/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.

при секретаре Окуневой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИСТЕЦ к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права собственности на жилой дом -

установил:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на жилой дом. Свои требования мотивирует тем, что он является собственником земельного участка по адресу: г. Севастополь, <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения индивидуального жилищного строительства, право собственности на который ним признано на основании решения суда. На земельном участке истцом построен жилой дом площадью 110,2 кв. м., год окончания строительства - 1997, что подтверждается соответствующей технической документацией. Так как строительство окончено в 1997 году, объект построен полностью, в настоящее время получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не представляется возможным. Таким образом, поскольку истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на жилой дом в административном порядке, за защитой своего нарушенного права истец обратился в суд.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в установленный законом порядке, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в установленный законом порядке, направил письменные возражения, согласно которых в удовлетворении исковых требований просит отказать в связи с их необоснованностью.

Исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; право наследования гарантируется (части 1, 2 и 4статьи 35).

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности, постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы, предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата; права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком своими силами и за счет собственных средств.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец ИСТЕЦ является собственником земельного участка площадью 857 кв. м, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, право собственности за ним было признано на основании решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок фактически находится во владении истца с 1992 года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом на земельном участке уже выстроен жилой дом.

В соответствии с актом экспертного исследования, выполненного ДД.ММ.ГГГГ экспертами ФБУ Севастопольская ЛСЭ Минюста России – объект, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, является завершенным строительством объектом капитального строительства, имеет все признаки индивидуального жилого дома, расположен на земельном участке, предназначенном для индивидуальной жилой застройки, соответствует строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, а также не нарушает интересы и не представляет опасности для жизни и здоровья людей и не несёт угрозы причинения вреда имуществу юридических и физических лиц.

Кроме того, в материалах дела имеется представленная истцом пояснительная записка и технический план, выполненные кадастровым инженером ФИО1, подтвержденные актом экспертного исследования, выполненного ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, оконченный строительством в 1997 году, расположен в границах земельного участка площадью 857 кв. м со следующими координатами:

№

X

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

У суда отсутствуют основания не доверять указанному акту экспертного исследования, поскольку выполнившая его организация вправе проводить обследование технического состояния зданий и сооружений, само заключение не оспаривалось в ходе судебного заседания, а потому суд находит его полностью отвечающим требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Испрашиваемый истцом объект недвижимости не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозы их жизни и здоровью. Дальнейшего строительства истцом не ведется. На день рассмотрения спора законченный строительством объект, используются для личных нужд семьи истца. Доказательств обратного участниками процесса суду не представлено.

Судом также установлено, что поскольку строительство спорного объекта окончено в 1997 году, однако право собственности истца на земельный участок все еще не зарегистрировано по независящим от истца обстоятельствам, истец в настоящее время лишен возможности получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, либо легализовать размещение спорного объекта на земельном участке в ином административном порядке.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Разрешая исковые требования ИСТЕЦ о признании за ним права собственности на указанный дом, суд приходит к следующему.

Разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию компетентными органами города Севастополя не выдавалось.

В соответствии со п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст. 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связно с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Таким образом, в соответствии с указанной нормой материального права объекты незавершённого строительства отнесены к недвижимому имуществу.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права.

В соответствии с п. 26 совместного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, а также те обстоятельства, что самовольно возведенный объект находится на земельном участке, находящимся в собственности истца (хотя его право собственности на земельный участок все еще не зарегистрировано), возведенный им за счет собственных средств объект соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц, а равно не создают угрозу их жизни или здоровью, а также что указанный дом был возведен еще в 1997 году, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

В то же время суд не усматривает оснований для указания о признании права собственности за истцом еще и на конкретные надворные строения и сооружения (летнюю кухню, баню, сарай), поскольку различного рода хозяйственные постройки являются подсобными строениями и при наличии жилого дома, предназначенные для его обслуживания вспомогательные строения и сооружения признаются составной частью жилого дома и следуют его судьбе, как главной вещи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ИСТЕЦ право собственности на жилой дом площадью 110,2 кв. м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в границах земельного участка площадью 857 кв. м в кадастровом квартале № со следующими координатами:

№

X

Y

1

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений о праве собственности ИСТЕЦ на указанный объект недвижимого имущества в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 24 октября 2022 года.

Судья В.В.Казацкий