Решение по делу № 2-17/2023 от 04.04.2023

2-17/2023

УИД23RS0№-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года Анапский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

с участием представителя администрации МО г-к Анапа ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 об освобождении территории общего пользования, сносе капитальной постройки, взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 об освобождении территории общего пользования, сносе капитальной постройки, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости земельный участок принадлежит на праве собственности ФИО2 (28/700, 74/700, 28/700, 386/700), ФИО4 (50/700), ФИО5 (16/700), ФИО6 (12/700), ФИО7 (27 /700), ФИО8 (25/700), ФИО10 (12/700), ФИО9 (12/700), ФИО11 (30/700).

В ходе проведения визуального осмотра с территории общего пользования га земельном участке расположены следующие объекты:

четырехэтажное капитальное здание, ориентировочным размером 29х 11м первая часть и вторая часть 23 х 11м,

капитальный бассейн, ориентировочным размером 5x5м, на который в Росреестре право собственности не зарегистрировано,

одноэтажная некапитальная пристройка, возведенная к фасаду здания на прилегающей территории общего пользования, ориентировочным размером 14х4м, общей площадью 56 кв.м, эксплуатируемое как кафе «Дюна».

Постановлением главы администрации Витязевского сельского округа от 07.07.2005 № 245 ФИО2, ФИО12 разрешено проектирование жилого дома по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации Витязевского поселкового округа города-курорта Анапа Краснодарского края от 12.09.2005 № 350 ФИО2, ФИО12 разрешено строительство жилого дома по адресу: <адрес>.

ФИО2, ФИО12 выдано разрешение на строительство жилого дома от 12.09.2005 № 12.

Решением Анапского городского суда Краснодарского края от 23.04.2014 по гражданскому делу № 2-1160/2014 признано право собственности на реконструированный мансардный этаж жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Соглашением от 21.03.2012 прекращено право долевой собственности на жилой дом.

Жилой дом эксплуатируется в качестве апартаментов «Золотые дюны».

Истец полагает, что ответчики незаконно возвели капитальный бассейн, ориентировочным размером 5x5 м, без получения разрешения на строительство, а также одноэтажную некапитальную пристройку, возведенную к фасаду здания на прилегающей территории общего пользования, ориентировочным размером 14х4 м, общей площадью 56 кв.м, эксплуатируемую как кафе «Дюна».

Ссылаясь на приведенное истец просил:

-обязать ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «гостиничное обслуживание», расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа одноэтажной некапитальной пристройки, возведенной к фасаду здания, ориентировочным размером 14х4 м, общей площадью 56 кв.м, эксплуатируемое как кафе «Дюна»;

-признать самовольной постройкой капитальный бассейн, размером 5 х5 м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, и обязать ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить его снос,

- запретить ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 и другим лицам эксплуатацию в коммерческих целях жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, до перевода его нежилое помещение.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 20 000 (двадцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 возражал против удовлетворения иска, просил отказать по основаниям изложенным в представленном возражении и дополнительном возражении на иск, применив срок исковой давности.

Представитель ответчика ФИО4 – ФИО13, в настоящее судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии и отказать в иске, представила возражение на иск.

Ответчики ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО9 в судебное заседание не явились, направили в суд заявления, в которых просили дело рассмотреть без их присутствия и возражают против удовлетворения иска.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2ст.260 ГК РФ).

При этом в соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, своевременно приступать к использованию земельных участков. Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст.40 ЗК РФ).

По смыслу статей 7 и 42 ЗК РФ правовой режим земель определяется целевым назначением земельного участка, состоящим из двух элементов: 1 - принадлежность земельного участка к определенной категории земель; 2 - принадлежность земельного участка к виду разрешенного использования применительно к соответствующей категории земель. Нарушение одного из указанных элементов влечет нецелевое использование земельного участка и нарушение его правового режима.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании, а также вид разрешенного использования здания, сооружения, помещения, в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости ЕГРН от 14.12.2020г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 700 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов с видом разрешенного использования – гостиничное обслуживание, для размещения гостиниц, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности совладельцам: ФИО2 (28/700, 74/700, 28/700, 386/700), ФИО4 (50/700), ФИО5 (16/700), ФИО6 (12/700), ФИО7 (27 /700), ФИО8 (25/700), ФИО10 (12/700), ФИО9 (12/700), ФИО11 (30/700).

На данном земельном участке распложены и значатся зарегистрированными в ЕГРН, следующие объекты недвижимости:

-здание с кадастровым номером 23:37:0107003:824 площадью 991,7 кв.м, назначение жилое, наименование - жилой дом, количество этажей - 3, в том числе подземных 0;

-помещения, машино-места, расположенные в здании или сооружении:

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 51,52 площадью 19,3 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 3 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером № помещение 27,28 площадью 23,9 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 2 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 16-18 площадью 43,3 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 2 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером № помещение 29,30 площадью 24,0 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 2 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 31,32 площадью 24,4 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 2 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 9-13 площадью 122,2 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 1 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 23,24 площадью 52,0 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 2 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 1-8 площадью 113,1 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 1 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 62-64 площадью 32,7 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 3 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 3 площадью 99,5 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 4 этаже (мансарда), вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 6 площадью 58,1 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 4 этаже (мансарда), вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 2 площадью 40,1 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 4 этаже (мансарда), вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 5 площадью 41,5 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 4 этаже (мансарда), вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 1 площадью 39,5 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 4 этаже (мансарда), вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, помещение 4 площадью 41,1 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 4 этаже (мансарда), вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, № площадью 39,9 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 2 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО2;

объект недвижимости с кадастровым номером №, № площадью 19,1 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 3 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО6;

объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 43,8 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 3 этаже, вид разрешённого использования — жилое, правообладатель ФИО11;

объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 18,2 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 3 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО10;

объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 18,9 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 3 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО9;

объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 25,9 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 3 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО5;

объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 37,6 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 3 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО8;

объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 79,6 кв.м, назначение - жилое помещение, расположено на 3 этаже, вид разрешённого использования - жилое, правообладатель ФИО4

Данные сведения судом установлены из соответствующих выписок ЕГРН, представленных в материалы дела и не оспорены ответчиками.

ФИО2, ФИО12 выдано разрешение на строительство жилого дома от 12.09.2005 № 12.

Анализируя изложенное, с учетом требований ст.51 ГрК РФ, суд приходит к выводу, что на возведение жилого дома по адресу: <адрес> ответчиками было получено соответствующе разрешение.

Согласно данным технического паспорта составленного по состоянию на 17.03.2014г. по адресу: <адрес> возведен жилой дом литер А - 2010 года постройки, литер А1 – 2014 года постройки, общей площадью 1341,5 кв.м., этажностью литер А – 3, литер А1 – 1 (мансардный этаж). Из ситуационного плата расположения жилого дома видно наличие на земельном участке бассейна – 2010 года постройки площадью 41,5 кв.м.

Согласно ст. 72 ЗК РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

08.12.2020г. управлением муниципального контроля администрации МО г-к.Анапа в ходе проведения визуального осмотра с территории общего пользования земельного участка по адресу: <адрес> были установлены на данном земельном участке следующие объекты:

четырехэтажное капитальное здание, ориентировочным размером 29х 11м первая часть и вторая часть 23 х 11м, эксплуатируемое в качестве апартаментом «Золотые дюны»,

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и также подтверждаются представленным в материалы дела информацией по результатам визуальной фиксации от 08.12.2020г. с фототаблицей.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

В силу п.2 ст.288 ГК РФ и ч.1 ст.17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены кодексом.

В соответствии со ст. 55.24 ГрК РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Апартаменты – это нежилая коммерческая недвижимость, следовательно назначение спорного объекта недвижимости «Жилое» и его наименование «Жилой дом» не соответствуют его фактическому использованию, поскольку эксплуатируются ответчиками в качестве апартаменты «Золотые дюны».

Согласно ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган (часть 4 статьи 23 ЖК РФ).

Сведений об обращении ответчиком в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа с соответствующим заявление о переводе жилого дома в нежилое здание суду не представлено.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд находит доводы администрации муниципального образования город-курорт Анапа об отнесении спорного жилого дома к объектам нежилой коммерческой недвижимости, подтверждены в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно заключению судебного эксперта ООО ГСЭК «Априори» №03-014/22 от 30.09.2022г. эксперт, на основании проведенного исследования пришел к выводу, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, для временного размещения отдыхающих, соответствует нормам Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009 года в части механической безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, энергетической эффективности зданий и сооружений, безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Не соответствует требованиям пожарной безопасности в части обеспечения здания требуемым количеством эвакуационных выходов в соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

При условии обеспечения здания требуемым количеством эвакуационных выходов будет соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

При соответствии СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком ФИО2 представлены суду копии договора подряда №796 от 08.11.2022г. и акт выполненных работ от 14.11.2022г. на выполнение комплекса работ по установке оборудования систем мониторинга автоматических систем противопожарной защиты и вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения; договора №114-ТО от 01.11.2022г. на техническое обслуживание систем автоматической пожарной сигнализации, оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре, смонтированных на объекте.

Согласно заключения эксперта №55-22 от 14.02.2023г., подготовленного Союзом «Торгово-промышленная палата г-к.Анапа» по заявлении. ФИО2, при проведении осмотра, экспертом установлено, что в здании гостиницы по адресу: <адрес> выполнены все противопожарные мероприятия, направленные на выполнение условий соответствия здания гостиницы требованиям пожарной безопасности, указанные при определении значения расчетной величины пожарного риска. Здание гостиницы полностью соответствует противопожарным нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, у ответчиков нет права эксплуатировать жилой дом в качестве апартаментов, в связи с чем, суд считает необходимым запретить ответчикам, а также другим лицам эксплуатацию в коммерческих целях жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, до перевода его в нежилое помещение.

Градостроительным кодексом РФ дано понятие некапитальных строений, сооружений, которыми являются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений) (п.10.2 ст.1 ГрК РФ).

В соответствии с пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство некапитальных строений, сооружений и строений и сооружений вспомогательного использования не требуется, однако возведение таких объектов должно осуществляться с учетом требований градостроительного регламента, поскольку градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (ч.3 ст. 85 ЗК РФ).

Муниципальным контролем установлено расположение одноэтажной некапитальной пристройки, возведенной к фасаду здания на прилегающей территории общего пользования, ориентировочным размером 14х4м, общей площадью 56 кв.м, эксплуатируемой как кафе «Дюна».

В соответствии с заключением судебного эксперта ООО ГСЭК «Априори» №03-014/22 от 30.09.2022г. экспертом в ходе натурного визуально-инструментального осмотра установлены фактические параметры некапитальной пристройки к жилому дому, которые сопоставлены с данными представленного проекта благоустройства прилегающей территории по адресу: <адрес>, выполненного и согласованного МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город-курорт Анапа» в 2015 г.: фактическое расположение некапитальной пристройки относительно жилого дома совпадает с планами проекта благоустройства; некапитальная пристройка имеет фактические размеры 4,6х14,3 м, согласно разбивочному плану проектируемые размеры террасы – 4,4х15,0 м; эксперт отмечает, что фактическая площадь застройки исследуемой некапитальной пристройкой составляет 65,8 кв.м, что не превышает планируемую площадь застройки равную 66,0 кв.м; фактический внешний вид некапитальной пристройки соответствует проектируемому.

На основании проведённого исследования эксперт приходит к следующим выводам: расположение некапитальной пристройки относительно жилого дома, его габаритные размеры и внешний вид соответствуют данным представленного проекта благоустройства прилегающей территории по адресу: <адрес>, выполненного и согласованного МБУ «Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования город-курорт Анапа» в 2015 г. Таким образом, расположение некапитальной пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, соответствует утверждённому проекту благоустройства в 2015 году.

Экспертом установлено, что некапитальная пристройка к жилому дому имеет площадь застройки 65,8 кв.м; часть некапитальной пристройки к жилому дому площадью 5,3 кв.м расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №; часть некапитальной пристройки к жилому дому площадью 60,5 кв.м расположена на земельном участке общего пользования, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером №.

Анализируя заключение эксперта ООО ГСЭК «Априори» №03-014/22 от 30.09.2022г. суд находит, что данным заключением подтверждено расположение некапитальной пристройки к жилому дому в соответствии с утверждённым проектом благоустройства в 2015 году.

В тоже время, суд принимает во внимание, что Проектом благоустройства от 2015г., которым Управление Архитектуры и градостроительства муниципального образования город-курорт Анапа был согласован План благоустройства прилегающей территории по адресу: <адрес>, включает в себя мощение пешеходного тротуара с выносными столами и стульями.

Согласно договора №113 от 13.06.2022г. администрация муниципального образования город-курорт Анапа предоставляет правополучателю ФИО2 право на размещение, обустройство и эксплуатацию нестационарной площадки (выносных столов) при предприятии общественного питания на земельном участке, находящегося в муниципальной собственности на территории муниципального образования город-курорт Анапа. Объект имеет следующие характеристики: место размещения: <адрес>, открытая площадка площадью земельного участка 10 кв.м. со специализацией – услуги общественного питания.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 24.03.2023г. №609 утверждены схемы размещения нестационарных объектов по предоставлению услуг на территории муниципального образования город-курорт Анапа. Согласно приложения, по адресу: <адрес> предусмотрено размещение на открытой площадке площадью 70 кв.м. услуги общественного питания (выносные столы).

Однако, в ходе судебного заседания был установлен факт возведения некапитальной постройки, вместо обустройства открытой площадки для выносных столов и стульев.

Под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка (п.1 ст.262 ГК РФ).

Статьей 1 ГрК РФ к территориям общего пользования отнесены территории (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары), которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц и которые обозначены красными линиями, которые, в свою очередь, обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования.

Аналогичные положения закреплены в п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (п.1 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Следовательно, самовольное занятие территории общего пользования не допускается.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.

Таким образом, суд находит заявленные требования о возложении на ответчиков обязанности освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «гостиничное обслуживание», расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа одноэтажной некапитальной пристройки, возведенной к фасаду здания, ориентировочным размером 14х4 м, общей площадью 56 кв.м, эксплуатируемое как кафе «Дюна», законными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ обязанность произвести какие-либо действия может быть возложена только на ответчика в установленный в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. В связи с чем, суд считает необходимым установить ответчикам срок в течение 3 0 дней со дня вступления решения суда в законную силу для осуществления демонтажа указанной некапитальной постройки.

Рассматривая требования администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании самовольной постройкой капитальный бассейн и осуществить его снос, суд приходит к следующему.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013г. № 424, с изменениями, принятыми Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 08.07.2021 г. № 165 в п.44 дано понятие строения и сооружения вспомогательного использования, которыми являются любые постройки, за исключением основного здания, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, летние кухни, теплицы, парники, навесы и другие подобные постройки), этажностью до 2 этажей и максимальной высотой от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 7 метров.

К числу объектов капитального строительства вспомогательного использования, по мнению Росреестра (письмо от 13.04.2020 года № 3215-АБ/20), могут относиться здания, строения, сооружения, не имеющие самостоятельного хозяйственного назначения и предназначенные для обслуживания другого (главного) объекта капитального строительства. При этом размещение объекта капитального строительства вспомогательного использования предусматривается проектной документацией. Вместе с тем застройщиком может быть принято решение о создании объекта капитального строительства вспомогательного использования и в процессе эксплуатации ранее созданных основных (главных) объектов капитального строительства, в связи с чем в указанном случае размещение объекта вспомогательного использования не будет предусмотрено проектной документацией (к примеру, собственником комплекса зданий на единой территории в целях организации пропускного режима может быть принято решение о создании объекта вспомогательного использования - поста охраны или контрольно-пропускного пункта, строительство которого не потребует разрешения на строительство и подготовки отдельной проектной документации).

П.3.3 ГОСТ Р 53491.1-2009 «Бассейны. Подготовка воды. Часть 1. Общие требования» содержит следующее определение бассейн: Открытый или крытый искусственный водоем, предназначенный для плавания, занятий водным спортом других видов, купания или принятия водных, в том числе лечебных, процедур, с постоянно проходящими через него (в режиме циркуляции или протока) потоками воды, оборудованный или не оборудованный системой водоподготовки, имеющий или не имеющий в своем составе водные горки и/или другие водные аттракционы.

Согласно заключения эксперта ООО ГСЭК «Априори» №03-014/22 от 30.09.2022г. экспертом установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № расположен открытый бассейн, сведения о котором содержатся в представленном Техническом паспорте на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, составленном Анапским городским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю по состоянию на 17.03.2014 г. (аналогичные данные содержатся в Техническом паспорте от 15.04.2011 г.). Согласно данным технической инвентаризации год ввода в эксплуатацию/начала строительства данного бассейна – 2010 г. Исследуемый открытый бассейн представляет собой открытый искусственный водоём, предназначенный для плавания, имеющий сложную геометрическую форму площадью 41,5 кв.м, глубиной 1,5 м, является заглубленным ниже уровня земли, выполнен из монолитного железобетона, подключен к системам водоснабжения и канализации, предназначен для сезонного использования.

Экспертом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется основное строение в виде жилого дома с кадастровым номером №, площадью 991,7 кв.м; открытый бассейн не является объектом самостоятельного хозяйственного назначения. Согласно действующим требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа размещение бассейна на земельном участке является допустимым; открытый бассейн предназначен для сезонного использования.

На основании проведенного исследования экспертом сделан вывод, что, исследуемый открытый бассейн обладает признаками сооружения пониженного уровня ответственности и вспомогательного использования: является сооружением сезонного назначения, не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, на земельном участке имеется основное строение (жилой дом).

Экспертом установлено соответствие исследуемого объекта требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» (ред. 2.07.2013 года) – Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об охране окружающей среды», ГОСТ Р 58458-2020 «Бассейны для плавания. Общие технические условия», Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 (ред. от 07.10.2021) «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»), ГОСТ Р 58458-2020 «Бассейны для плавания.

На основании вышеуказанных требований и норм исследуемый бассейн не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что бассейн является объектом вспомогательного назначения, на возведение которого разрешение на строительство не требовалось, следовательно требования о самовольных постройках в силу ст.222 ГК РФ, на спорный объект не распространяются.

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа не представила суду доказательства того, что сохранение данного бассейна будет создавать угрозу жизни и здоровья как граждан, которые будут эксплуатировать данный объект, так и третьих лиц, а также нарушать права и интересы самой администрации. В связи с чем, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, которое не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Исходя из приведенных выше требований закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок, и считает возможным определить ко взысканию с ответчиков по 20 000 рублей с каждого ежедневно до полного исполнения решения суда.

Согласно ст.144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению ответчика либо по инициативе судьи или суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6. ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 об освобождении территории общего пользования, сносе капитальной постройки, взыскании судебной неустойки удовлетворить в части.

Обязать ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 в течении 30 (тридцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию общего пользования, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «гостиничное обслуживание», расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа одноэтажной некапитальной пристройки, возведенной к фасаду здания, ориентировочным размером 14х4 м, общей площадью 56 кв.м., эксплуатируемое как кафе «Дюна».

Запретить ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 и другим лицам эксплуатацию в коммерческих целях жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, до перевода его в нежилое помещение.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9, ФИО11 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 20 000 рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда.

В остальной части требований отказать.

Определение судьи Анапского городского суда от 11 февраля 2021 года, которым в целях обеспечения исковых требований наложен арест, запрещено:

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> а также объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, по вступлению решения суда в законную силу отменить, арест снять.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня составления решения суд в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2023 года.

Председательствующий: