Дело № 2а-1364/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 18 августа 2022 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кретининой Л.В.,

при ведении протокола помощником судьи Ткаченко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным, административным иском. В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1, 15.08.2017 года в налоговый орган на бумажном носителе представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2016 год в связи с получением дохода от продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый № (право собственности с 08.04.2014 года по 04.04.2016 год). Согласно сведений ФГБУ ФКП Росреестра по оренбургской области квартира по адресу: <адрес> получена административным ответчиком по договору дарения от 26.03.2014 года. Согласно представленной декларации, сумма налога подлежащая взысканию в бюджет составила 208 000 рублей (2 600 000-1 000 000)х13%=208 000). Задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год не оплачена. В отношении пенеобразующей задолженности МИФНС №5 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 09.01.2018 года. В настоящее время судебный приказ отменен. Поскольку налог на доходы физических лиц не уплачен в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 48 204 рублей 01 копейка за период с 01.06.2018 года по 02.07.2021 год в том числе: 10 536 рублей 94 копейки за период с 01.06.2018 по 23.12.2018 года, 37 667 рублей 07 копеек за период с 24.12.2018 года по 02.07.2021 год. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено требование № от 03.07.2021 года об уплате пени по НДФЛ в срок до 03.07.2021 года, которое не исполнено.

Просил взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в сумме 48 204 рубля 01 копейка за период с 01.06.2018 года по 02.07.2021 года.

Административный истец МИФНС № 15 по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. Предоставил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Возражала против удовлетворения административного иска по тем основаниям, что пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога после истечения срока, отведенного для взыскания задолженности. Судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по НДФЛ в размере 208 436 рублей 80 копеек с учетом пени был отменен, с исковым заявлением о взыскании указанной суммы задолженности Инспекция не обращалась.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом

В пункте 1 статьи 69 НК требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п.1,3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 207 НК налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектом налогообложения, согласно п.1 ст. 209 НК РФ, признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 настоящего Кодекса.

Статьей 228 НК РФ особенности исчисления налога в отношении отдельных видов дохода и порядок уплаты.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период 08.04.2014 года по 04.04.2016 года являлась собственником квартиры № по адресу: <адрес>.

Из представленной декларации, сумма налога подлежащая взысканию в бюджет составила 208 000 рублей (2 600 000-1 000 000)х13%=208 000). Задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год не оплачена.

В отношении пенеобразующей задолженности МИФНС №5 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Соль-Илецкого района Оренбургской области.

Мировым судьей вынесен судебный приказ от 09.01.2018 года, который по заявлению ФИО1 был отменен.

Поскольку налог на доходы физических лиц не был уплачен в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 48 204 рублей 01 копейка за период с 01.06.2018 года по 02.07.2021 год в том числе: 10 536 рублей 94 копейки за период с 01.06.2018 по 23.12.2018 года, 37 667 рублей 07 копеек за период с 24.12.2018 года по 02.07.2021 год.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлялось требование № от 03.07.2021 года об уплате пени по НДФЛ в срок до 03.07.2021 года. МИФНС №7 по Оренбургской области 26.10.2021 года обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по НДФЛ в размере 48 204 рублей 01 копеек.

28.10.2021 года мировым судьей судебного участка №2 Соль-Илецкого района Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в размере 48 204 рублей 01 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Соль-Илецкого района Оренбургской области судебный приказ от 28.10.2021 года отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из указанной правовой нормы суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок для обращения с административным иском (28.10.2021 года судебный приказ отменен), с иском обратились 15.07.2022 года, т.е. по истечении шестимесячного срока.

Кроме того, согласно п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Президиум ВАС РФ также неоднократно указывал, что инспекция не вправе начислять пени на недоимку, по которой пропущен срок принудительного взыскания. Позиция Президиума ВАС РФ приведена в п. 11 Обзора практики рассмотрения налоговых споров Президиумом ВАС РФ, Верховным Судом РФ и толкования норм законодательства о налогах и сборах, содержащегося в решениях Конституционного Суда РФ за 2013 год, направленного ФНС России (Письмо от 24.12.2013 N СА-4-7/23263) нижестоящим налоговым органам для использования в работе. Аналогичного мнения ФНС России придерживалась и ранее.

Минфин России поддерживает рассматриваемую позицию: пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога после истечения срока, отведенного на взыскание задолженности.

При таких обстоятельствах исковое заявление МИФНС №15 по Оренбургской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Кретинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2022 года

Подлинник решения находится в Соль-Илецком районном суде в гражданском деле №2а-1364/2022 года