РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

08.12.2022.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при секретаре судебного заседания Казанджян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к Е.кой Е.А. о взыскании суммы задолженности по налогам,

установил:

Административный истец – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №7 по Краснодарскому краю обратилась в Центральный районный суд г.Сочи с административным иском к Е.кой Е.А., в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность: по транспортному налогу в размере 44122,98 рублей, пени в размере 272,75 рублей, по земельному налогу 49,1 рублей, пени в размере 1,09 рубль, а также государственной пошлины в размере 1533,38 рублей

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что МИФНС №7 по Краснодарскому краю, в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 32 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), осуществляет контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

В Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю состоит в качестве налогоплательщика Е.кая Е.А., и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Однако ответчик добровольно задолженность не оплатил, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России №7 по Краснодарскому краю обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №104 Центрального района г.Сочи.

19.05.2017 мировым судьей судебного участка №104 Центрального района г.Сочи был вынесен судебный приказ №2а-1938/104-17 о взыскании с должника Е.кой Е.А. задолженности по налогам. Определением от 20.08.2021 указанный судебный приказ отменен, в связи с поданным ответчиком заявлением, в котором он не согласен с начисленной ему суммой. По приведенным основаниям, подробно изложенным в адресованном суду заявлении, ИФНС России №7 по Краснодарскому краю просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного ответчика – ФИО1, действующий на основании доверенности, направил в суд возражение, в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований ввиду истечения сроков исковой давности.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебное заседание по данному делу Е.кая Е.А. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – ФИО1, в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на доводах изложенных в возражении настаивал.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся своевременно и надлежащим образом уведомленных о рассмотрении дела лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об оплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляется с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. ст. 356 - 360 Налогового кодекса РФ и Законом "О транспортном налоге на территории Краснодарского края" Е.кая Е.А. был начислен транспортный налог и пеня по транспортному налогу за период 2019 г.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных силах. Налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст. 360 НК РФ).

Согласно ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов РФ соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

На территории Краснодарского края ставки транспортного налога установлены Законом "О транспортном налоге на территории Краснодарского края".В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со следующего дня их уплаты установленного налоговым законодательством начисляется пеня.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговые ставки установлены ст.2 Решения Городского Собрания Сочи "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи".

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, устанавливается астровая стоимость земельного участка.

П. 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база для исчисления земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанностей по уплате налога и сбора, начиная со слеющего дня их уплаты установленного налоговым законодательством начисляется пеня.

В силу ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как указано в исковом заявлении вышеназванные налоги и пени сформировались за 2015 год. Соответственно срок уплаты налогов и соответственно пеней приходился на 01 декабря 2016 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Ввиду изложенного, требование об уплате налогов и пеней налоговому органу надлежало направить ответчику не позднее 01 ноября 2016 года.

На основании п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования.

Согласно сведениям информационной системы интернет – портала "Почта России", доставка писем по городу Сочи осуществляется в течение 2 дней.

Таким образом, при соблюдении истцом требований Налогового кодекса РФ и своевременного направления ответчику требования, ответчиком такое требование должно было быть получено 04 ноября 2016 года. Тем самым, срок исковой давности в данном случае начал исчисляться с 04 ноября 2016 года.

Однако с заявлением о выдаче судебного приказа МРИ ФНС РФ №7 по КК в суд общей юрисдикции – в судебный участок №104 Центрального района г.Сочи обратилось 19.05.2017 года.

Мировым судьей судебного участка №104 Центрального района г.Сочи 19.05.2017 был вынесен судебный приказ №2а-1938/104-17 о взыскании с должника Е.кой Е.А. задолженности.

Определением мирового судьи от 20.08.2021 указанный судебный приказ отменен в связи с поданными ответчиком возражениями.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Таким образом, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть с 04.11.2016 года.

Фактически же административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Е.кой Е.А. задолженности только 19.05.2017 года.

С учетом того, когда налоговое требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, предусмотренный пунктом 1 ст. 48 НК РФ должно было быть направлено, шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд общей юрисдикции истек.

При этом административный истец не просил суд восстановить ему срок для подачи заявления в суд общей юрисдикции.

Рассмотренное административное исковое заявление подано налоговой инспекцией с пропуском установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обращению в суд с требованиями в указанный срок, административным истцом не представлено, в связи с чем, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, административный истец суду не представил.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года №479-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации").

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю к Е.кой Е.А. о взыскании суммы задолженности по налогам - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.12.2022.

Председательствующий