Решение по делу № 2А-204/2023 от 15.03.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-204/2023

УИД 27RS0015-01-2022-000744-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Хабаровского края Унтевской Е

представителя административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России ФИО1, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с октября 2018 года отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. В 2020 году он обратился в суд с исковым заявлением об обязанностях Администрации совершать определенные действия по выдаче ему положенных продуктов питания порционно и выплате компенсации, однако после отозванного иска его правовое положение нарушено повторно, в другом объеме и при других обстоятельствах. При поступлении в учреждение ответчика, в его медицинской карте он предоставил медицинской части заключение об установленном диагнозе <данные изъяты> Медицинский работник согласно Приказа Минздрава РФ от 23.09.2020 № 1008 н назначил лечебное питание. Согласно действующему административному порядку, медицинский персонал уведомил администрацию о назначении лечебного питания. Согласно Приказа № 189 от 17.09.2018 года ответчик обязан был ежедневно выдать продукты питания, а именно: мясо- 100 гр., рыба – 100 гр., молоко – 250 гр., овощи - 300 гр. мясо птицы – 30 гр., огурцы, помидоры, капуста – 130 гр. также согласно данного Приказа, дополнительно ответчик обязан ежедневно выдать (примечание 2 п. «а») хлеб 2 сорта-50 гр., макаронных изделий – 10 гр., овощей-50 гр., сахара-5гр., мяса – 50 гр., мяса птицы – 20 гр., молока – 250 мл., сок – 100 гр., масла – 20 гр., творог – 50 гр. По факту с указанного перечня ответчик предоставил только масло – 40 гр., ничем не заменяя указанные продукты питания. Считает это жестоким обращением, нарушением его конституционных прав. Исходя из вышеизложенного, ответчик на протяжении 3 лет ежедневно с установленной государством и Министерством Здравоохранения минимальной нормы питания исключал 1,5 кг жизненно важных для него продуктов. Согласно медицинским показателям его здоровье ухудшилось. Его возможности по приобретению и добыче самостоятельно продуктов питания ограничены социальным статусом. Постоянный голод на протяжении нескольких лет - одна из форм физических мучений, которые причиняет ему ответчик, сократив незаконно норму питания на 50 %. На основании вышеизложенного считает, что ухудшение здоровья в части иммунной системы и физические страдания голодом вызваны действиями ответчика. Так как у него есть законные возможности в связи с заболеванием самостоятельно получить витамины и еду за собственный счет, просит взыскать за причиненный вред здоровью и физические страдания и нарушения его правового и конституционного положения об охране прав и здоровья граждан 500 000 рублей с ответчика.

Согласно дополнению к исковому заявлению, поступившему в Ванинский районный суд 14.07.2022 года, административный истец указал, что на протяжении трех лет обращался в медицинскую часть для оказания ему дополнительного лечения вторичных заболеваний <данные изъяты> также ему было отказано в консультации врача-инфекциониста, при этом ссылались на тот факт, что врач-инфекционист есть только в г. Хабаровске. Также указано, что ответчик обязан был оказать полное лечение при заболевании <данные изъяты> вторичных заболеваний, и не имел право осуществить цензуру его личной переписки, поскольку в ней содержались сведения, носящие врачебную тайну. Помимо изложенного указывает на нарушение норм санитарно-бытовых правил, поскольку ответчик не осуществлял надлежащую помывку посуды, от чего она была с привкусом неприятным и жирная, вызывая отвращение. Также жилые камеры не оборудованы принудительной вытяжкой. Многие осужденные, с которыми он проживал, имеют диагноз «<данные изъяты>». Его также поставили на <данные изъяты>-учет.

В письменном дополнении к исковому заявлению от 28.07.2022 ФИО2 указывает, что структурное подразделение ФСИН по Хабаровскому краю – ФКУЗ МСЧ № 27 отказалось выдать ему при освобождении 14.10.2022 терапию по заболеванию <данные изъяты> в дозировке сроком на 6 месяцев. Также в разные периоды времени в течение 3 лет ответчик отказался выдать полную антивирусную терапию от <данные изъяты>, ссылаясь на отсутствие поставок, отказано в дополнительных медицинских услугах, обязательных при <данные изъяты>, а именно, назначении терапии против хронического вирусного <данные изъяты> назначении препарата «<данные изъяты>» в малой дозировке, не соответствующей сертификату препарата, в клинических исследований: не инвазивная диагностика фиброза печени, развернутые анализы РНК не реже 1 раза в 6 месяцев, УЗИ-эндоскопический осмотр для диагностики ВРВ не реже 1 раза в 3 месяца. Просит дополнить исковое заявление требованием о взыскании компенсации за неоказание медицинской помощи, обязать ответчика назначить полный курс лечения вирусного <данные изъяты>, в случае длительности курса – обязать обеспечить необходимыми медикаментами при смене субъекта РФ, в том числе противовирусной терапией сроком на 5 месяцев, или определить медицинскую организацию, которая обязана обеспечить его необходимым перечнем медикаментов в районе ответственности по исполнению закона об обеспечении.

Определениями Ванинского районного суда 24.08.2022 года осуществлен переход к рассмотрению настоящего дела по иску ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении по правилам административного судопроизводства, принято к производству суда дополнение к исковому заявлению, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.09.2022 года производство по делу в части возмещения компенсации морального вреда в связи недополучением положенного питания за период с 18.10.2018 года по 10.12.2020 года прекращено.

Административный истец ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен путем направления по адресу его места жительства соответствующего извещения заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление возвращено в суд за истечением срока хранения.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась по тем основаниям, что ФИО2 с 18 октября 2018 года содержался в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю. Согласно медицинской справки, ФИО3 состоит на диспансерном учете у врача инфекциониста в филиале «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>. С момента прибытия получает дополнительное питание по норме 5/2А, согласно приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время". ФИО2 получает трехразовое питание в полном объеме по повышенной норме питания приложение № 5 согласно приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189; ежемесячно начальником медицинской части учреждения предоставляются в бухгалтерию и на пищеблок список с указанием фамилий осужденных, состоящих на дополнительном питании. В случае отсутствия какого-либо продукта, предоставляется норма замены одних продуктов питания другими, согласно приложения № 7 приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189. Права ФИО2 на получение повышенной нормы питания не нарушены, доказательств, подтверждающих факт причинения вреда здоровью не представлено. Помимо изложенного считает, что компенсация морального вреда не полежит удовлетворению, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда", степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактическихобстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностейпотерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжестиперенесенных им страданий. Обязательным условием удовлетворения названныхтребований является факт причинения физических и нравственных страданий.Истцом не представлено доказательств причинение реальных физических инравственных страданий, на которые он ссылается в обоснование заявленныхтребований, вина ФКУ ИК-1 в их причинении, а так же причинно-следственнаясвязь между противоправным поведением и наступившим вредом. На основании изложенного просят отказать ФИО2 в удовлетворении иска в полном объёме.

Представители административных ответчиков: ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, будучи уведомленными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не прибыли, ходатайств об отложении дела не заявляли.

В ходе судебного заседании, была допрошена свидетель ФИО4, которая пояснила, что проходит службу в должности начальника медицинской части ФКУ ИК-1. ФИО2 прибыл в учреждение в 2018 году, был поставлен на диет-питание как больной с <данные изъяты>, получает противовирусную терапию. В период отбывания наказания он был обследован. В 2018 году, после замены препаратов, с его стороны были жалобы на недомогание. С жалобами на голод, депрессию, он не обращался. ФИО2 был обследован по <данные изъяты> все назначенное лечение он получил, препараты ею не назначаются, лечение выписывается инфекционистом. Два раза в год осужденные проходят флюорографию для обследования на туберкулез. По подозрению на наличие заболевания – изолируют, направляют на дообследование, контактные с больными лица ставятся на учет с их согласия. Также пояснила, что случаев кишечного отравления, ротовирусов среди осужденных в учреждении зафиксировано не было. После освобождения ФИО2 она, как начальник мед.сан.части предоставила ему медикаменты по заболеванию Вич на период следования к месту проживания на 10 дней, то есть в большем количестве чем предусмотрено законом.

Руководствуясь ст. 101 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-819/2020, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Ст. 41 ч. 1 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье принадлежат гражданину от рождения.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 98 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Вред, причиненный жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи, возмещается медицинскими организациями в объеме и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской

В соответствии ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 поименованного Кодекса).

Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания; не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию; право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения; право на личную безопасность (части 2 и 6 статьи 12, часть 1 статьи 13 УИК РФ).

Согласно ст. 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от обязанности его возмещения, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", предусмотренная ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия своей вины должен представить сам ответчик.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Челябинск осужден 18.06.2018 года Центральным районным судом г. Челябинска по п. «г» ч. 2 ст. 161 (3 эпизода), ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы в ИК особого режима. Начало срока отбывания наказания 17.10.2017 года.

Согласно справки от 21.06.2022 года, прибыл в ФКУ НК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю п. Ванино 18.10.2018 из СИЗО-1 г. Челябинск, убывал 27.03.2019 в СИЗО-1 г. Хабаровск, вновь прибыл 02.05.2019, вновь убыл 02.10.2020 в ИК-11 г. Комсомольск-на-Амуре, вновь прибыл 10.10.2020 года.

Как следует из медицинской карты ФИО2, он состоит на диспансерном учете у врача инфекциониста в филиале «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно ст. 2.1 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» принципами здорового питания являются основные правила и положения, способствующие укреплению здоровья человека и будущих поколений, снижению риска развития заболеваний.

Согласно ч. 3 ст. 99 УИК РФ, минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 установлены минимальные нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время.

Приказом Минздрава России от 23.09.2020 № 1008н утвержден порядок обеспечения пациентов лечебным питанием.

Приказом Минюста России от 17.09.2018 № 189 установлены повышенные нормы питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.

В соответствии с вышеуказанными Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 года № 205 и приказа Минюста от 17.09.2018 года № 189 утверждены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных на мирное время.

Как следует из справки врача-инфекциониста ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России ФИО13, осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 18.10.2018. В МЛС по данному сроку с 2017. Состоит на диспансерном учете у врача инфекциониста в филиале «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>.

С момента прибытия в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, осужденный ФИО2 получает дополнительное питание, в соответствии с приказом Минюста России «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Как следует из справки начальника ОКБИХО ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО5, осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 18.10.2018 года. В учреждении питание организовано в соответствии с нормами указанными в постановлении Правительства РФ от 11.04.2005 г. № 205 и приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018 года. Все продовольствие, поступающее для питания, на приготовление пищи сопровождается качественными сопроводительными документами (сертификатами соответствия, удостоверениями о качестве и безопасности, ветеринарными сопроводительными документами) и контролируется тыловой и медицинской службой учреждения. Учреждение обеспечено основными видами продуктов питания. Приготавливаемые на пищеблоке блюда по качеству и полнотой закладки продуктов в котел контролируется ежедневно, три раза в сутки (завтрак, обед, ужин) администрацией учреждения в лице: ДПНК (дежурного помощника начальника колонии), начальником ОКБИХО (отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения) медицинским работником учреждения, и сотрудником, заступающим на суточное дежурство по учреждению ответственным от руководства, и отражается записями в бракеражном журнале. Меню приготавливаемых блюд доводятся до спецконтингента путем размещения недельных меню-раскладок на стендовой документации, а также на пищеблоке имеется уголок контроля с контрольными весами для возможности взвешивания приготовляемых порций блюд. Медицинской частью учреждения в бухгалтерию ежемесячно подаются списки осужденных на диетическое питание. Осужденный ФИО2 находится на довольствии по норме приложение № 5 примечание 2-а приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018 года (повышенная норма питания). В период с 01.05 2021 г по 01.05.2022 года производилась замена недостающих продуктов согласно Приказа от 17 сентября 2018 г № 189 « Замены одних продуктов питания другими». При этом калорийность, выход готовых блюд оставался согласно нормам. По норме № 5 А дополнительно выдаётся сок (в его отсутствии замена на молоко), масло сливочное. Крупяная группа имеется в полном ассортименте (манка, овсянка, перловка, пшено, ячневая, пшеничная, рис, гречневая). При составлении меню-раскладок учитывается овоще-крупяная группа согласно каждой нормы питания. По норме №5А по которой питается осужденный ФИО2 овоще-крупяная группа с составляет 1275 гр в сутки. Мяса 150 гр„ рыбы -100 гр„ масло сливочное - 40 гр„ молоко питьевое - 500 гр., яйцо куриное - 3,5 шт., хлеба - 450 гр. Отклонение нормы выдачи продуктов не допускается.

Как следует из отчетов о расходах продуктов питания за 2021 год, за январь-май 2022 года, раскладок продуктов по повышенной норме питания для больных п. 2а за период 2021 – 2022 года за 1 неделю каждого месяца, а также списка замен за 2021, 2022 года, в ФКУ ИК-1 соблюдаются норм питания, в том числе нормы приложения № 5 примечания 2-а приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018 года (повышенная норма питания).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что административному истцу ФИО2 питание предоставляется в полном объеме с учетом приложения № 5 примечания 2-а приказа Министерства юстиции РФ № 189 от 17.09.2018 года (повышенная норма питания), замены производятся только согласно разрешенного перечня продуктов.

Как следует из представления Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 29.06.2022 года, прокуратурой была проведена проверка по обращению ФИО2 от 18.05.2022 года, в ходе которой были выявлены нарушения за период с 30.05.2022 по 05.06.2022, то есть за пределами заявленных ФИО2 исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2 о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в связи с ненадлежащим питания.

Рассматривая дополнения ФИО2 к административному исковому заявлению по поводу того, что питание подавалось в грязной посуде, отчего она была с неприятным привкусом, жирная, вызывая отвращение, суд приходит к следующему.

Как следует из справки бухгалтерии ИК-1 на складе учреждения по состоянию на 08.9.2022 имеется жидкое моющее средство для посуды (гель) в количестве 265л. Среднемесячный расход моющего средства составляет 80л.

Согласно инструкции ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, мытьё столовой посуды ручным способом осуществляется следующим образом: механическое удаление остатков пищи, мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны с температурой не ниже 40С, мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем первой секции ванны, ополаскивание посуды горячей проточной водой с температурой не ниже 65С, просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения административного иска в указанной части суд не находит.

Рассматривая доводы дополнения к административному исковому заявлению о том, что ответчик не имел право осуществить цензуру его личной переписки, поскольку в ней содержались сведения, носящие врачебную тайну, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ч. 11 приказа Минздрава России от 29 июня 2016 года N 425н "Об утверждении Порядка ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией, отражающей состояние здоровья пациента" основаниями для ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией является поступление в медицинскую организацию от пациента либо его законного представителя письменного запроса о предоставлении медицинской документации для ознакомления.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", являясь базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, закрепляет в качестве одного из основных принципов охраны здоровья принцип соблюдения врачебной тайны, содержание которого определяется положениями его статьи 13, устанавливающей специальный правовой режим сведений, составляющих врачебную тайну.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ, врачебную тайну составляют сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученных при его медицинском обследовании и лечении.

Под разглашением врачебной тайны с учетом сложившегося правового понимания подразумевается передача (предоставление) сведений хотя бы одному лицу, не имеющему права на доступ к ним.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помои, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Факты допущения административным ответчиком нарушений, выразившихся в разглашении сведений, составляющих врачебную тайну, незаконного вскрытия переписки, копировании ее содержимого, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения.

Рассматривая заявленные требования административного иска об отсутствии принудительной вентиляции в общей камере ФКУ ИК-1; совместном нахождении с лицами, которым установлен диагноз «Туберкулёз», что повлекло заражение ФИО2 данным заболеванием, суд приходит к следующему.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать в том числе нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в городе Женеве 30 августа 1955 года) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно технического паспорта помещение камерного типа 1980 года постройки. Вентиляция во всех камерах ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю - естественная через форточку, что соответствует требованиям пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

В ходе судебного заседания установлено, что камера, в которой содержался ФИО2 оснащена принудительной вентиляцией, что подтверждается предоставленными документами.

Фактов содержания ФИО2 в камерах для инфекционных больных не установлено. Подтверждения тому, что административный истец содержался совместно с больными туберкулезом, в материалах дела не имеется. Как установлено в судебном заседании, в случае выявления инфекционного больного, он изолировался от основной массы заключенных с последующим проведение противоэпидемических мероприятий. Доказательств возникновения у истца указанного заболевания по вине исправительного учреждения, не установлено. Согласно медицинским документам ФИО2 не болел и не болеет туберкулезом.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Приказом Минюста от 28.12.2017 года № 285 утвержден порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы. Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее - Порядок), устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах (далее - СИЗО, лица, заключенные под стражу, соответственно), а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее - осужденные, учреждения УИС, УИС соответственно), в соответствии с пунктами 1, 2, 4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с 18.10.2018 г. (прибыл из СИЗО <адрес>) с диагнозом: <данные изъяты>). Хронический вирусный <данные изъяты> минимальной активности. <данные изъяты>. По данным амбулаторной карты: <данные изъяты>, вирусный <данные изъяты> и <данные изъяты> выявлены в следственном изоляторе <адрес>. С 03.11.2017 по 20.11.2017 получил лечение <данные изъяты> скрытого раннего и анемии железодефицитной средней степени тяжести. Со слов осужденного в медицинской карте указано, что с августа 2017 г. парентерально принимал наркотические вещества (героин, амфетамин). По прибытии в ФКУ ИК-1 взят на диспансерный учет в медицинской части с указанными диагнозами.Осмотрен терапевтом, по прибытии назначена APT, получает. <данные изъяты> ранний (лечение в ноябре 2017 г.). Неврологической, психической патологии не выявлено. Проведено лабораторное и инструментальное обследование.

Решением врачебной комиссии медицинской части назначена <данные изъяты>.

14.11.2018 года произведен осмотр терапевтом: <данные изъяты> 3 ст., ВААРТ назначена по прибытию. Хронический вирусный <данные изъяты>" минимальной активностью. <данные изъяты> скрытый ранний (лечение назначено в ноябре 2017г.).

С 27.03.2019 по 02.05.2019 проведено стационарное обследование и лечение в филиале "Больница" в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю с диагнозом: <данные изъяты> г.).

02.04.2019 года консультирован врачом-инфекционистом, получено заключение: <данные изъяты>.

По прибытию в ФКУ ИК-1 02.05.2019 осмотрен фельдшером, взят на диспансерный учет с названными диагнозами.

07.05.2019 года проведено контрольное обследование, результаты без патологических изменений.

30.06.2020 ФИО2 консультирован врачом-инфекционистом, диагноз: <данные изъяты> Лечение получено в необходимом объеме, проведено лабораторное обследование, результаты в пределах нормы.

Согласно представленной информации на 21.06.2022 года состояние здоровья ФИО2 удовлетворительное, при осмотре фельдшером ФИО8 жалоб не предъявляет. АРВТ получает по схеме: <данные изъяты> переносит удовлетворительно.

Согласно п. 11 Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», лекарственные препараты лицам, заключенным под стражу, или осужденным на руки не выдаются. Прием лекарственных препаратов осуществляется в присутствии медицинского работника. На период времени, когда режимом работы медицинской части (здравпункта) не предусмотрено нахождение в ней медицинских работников, лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) выдаются на руки лицам, заключенным под стражу, или осужденным. Разрешение о выдаче этих препаратов дается начальником медицинской части (здравпункта) в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера). На лиц, заключенных под стражу, или осужденных, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, оформляется лист назначений лекарственных препаратов (приложение N 1), который после завершения лечения приобщается к медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Получение пациентом лекарственного препарата подтверждается личной подписью медицинского работника, выдавшего лекарственный препарат, в графе «Дата получения».

Как следует из медицинской карты, представленной ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, медицинская помощь, наблюдение, лечение и обеспечение осуществляется в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи при хроническом вирусном гепатите «С», ВИЧ-инфекции, утвержденными приказом Минздрава России, порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, исходя из стадии заболевания, о чем имеются записи в медицинской амбулаторной карте и листы назначений.

В соответствии с п. 31 раздела III Приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в период содержания осужденного в учреждении уголовно-исполнительной системы осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование: общий анализ крови, мочи, осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Из представленной медицинской документации следует, что помощь оказывалась согласно имеющимся заболеваниям и тяжести их лечения. За период содержания осужденного ФИО2 в ФКУ ИК-1 УФСИН России Хабаровскому краю, учреждением неоднократно проводились соответствующие ежегодные лабораторные исследования, периодичность которых превышает установленный законом норматив, а также осмотры врачом-терапевтом, врачом- инфекционистом. В том числе назначаются предусмотренные стандартом медицинской помощи больным хроническим гепатитом «С» лекарственные препараты, назначение которых предусмотрено Приказом от 23.11.2004 № 260 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным хроническим гепатитом «В», хроническим гепатитом «С», о чем имеются записи в медицинской карте и листах назначений. Результаты анализов и обследований внесены в первичную медицинскую документацию производятся регулярно.

Таким образом, медицинское обеспечение организовано в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны здоровья и согласно положениям Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденного приказом Минюста России № 285 от 28.12.2017 года «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, возложении обязанностей по назначению полного курса лечения вирусного гепатита «С», суд исходит из того, что содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, нарушения, указанные административном истцом, действия и бездействия со стороны ответчиков судом не установлены.

Согласно Приказу Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы», медицинские организации УИС и медицинские организации осуществляют взаимное информирование о состоянии здоровья и оказываемой медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным, а также детям, содержащимся в СИЗО, учреждениях УИС и домах ребенка совместно с матерями, с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации к соблюдению врачебной тайны.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», ВИЧ-инфицированным оказываются на общих основаниях все виды медицинской помощи по медицинским показаниям, при этом они пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2016 № 1512 утверждено Положение об организации обеспечения лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и C, антивирусными лекарственными препаратами для медицинского применения и Положения об организации обеспечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, антибактериальными и противотуберкулезными лекарственными препаратами для медицинского применения.

Согласно п. 24 Положения, в случае выезда больного за пределы субъекта Российской Федерации, на территории которого больной проживает, а также за пределы территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, на территорию другого субъекта Российской Федерации или другую территорию, подлежащую обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, на срок, превышающий 6 месяцев, или в случае изменения места жительства такому больному назначаются лекарственные препараты на срок приема не более одного месяца либо организуется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или федеральным государственным учреждением, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству, обеспечение такого больного лекарственными препаратами на срок приема не более одного месяца. Сведения о таком больном подлежат исключению из регионального сегмента Федерального регистра, который ведется органом исполнительной власти в сфере охраны здоровья субъекта Российской Федерации, с территории которого выезжает больной, или федерального сегмента (в случае выезда больного с территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством) и передаче (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий) органу исполнительной власти в сфере охраны здоровья субъекта Российской Федерации, на территорию которого въехал больной, или Федеральному медико-биологическому агентству для включения в установленном порядке в другой региональный сегмент или федеральный сегмент Федерального регистра. Датой включения в таких случаях сведений о больном в другой региональный сегмент или федеральный сегмент Федерального регистра является день, следующий за днем исключения в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта сведений о нем из соответствующего регионального сегмента или федерального сегмента Федерального регистра.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований административного истца ФИО2 в части обязать ответчиков обеспечить необходимыми медикаментами при смене субъекта РФ, в том числе противовирусной терапией сроком на 5 месяцев, или определить медицинскую организацию, которая обязана обеспечить его необходимым перечнем медикаментов в районе ответственности по исполнению закона об обеспечении. В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» административный истец ФИО2 вправе обратиться в медицинскую организацию по месту жительства за получением необходимой медицинской помощью. В соответствии с действующими Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» и медицинскими стандартами оказания медицинской помощи больным хроническим гепатитом «С» и ВИЧ-инфицированным, медицинские препараты выдаются на путь следования до места жительства и на 3 суток для предоставления времени для обращения в медицинскую организацию.

Из пояснений свидетеля Свидетель №1 и медицинской карты следует, что ФИО2 на период следования к месту жительства были предоставлены медикаменты на 10 дней.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд учитывает, что содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России, ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд, через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.

Мотивированное решение

изготовлено 15.03.2023 г.