Решение по делу № 2-149/2023 от 18.01.2023 | Шпаковский районный суд (Ставропольский край)

№ 2-149/2023

26RS0035-01-2022-005068-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 18.01.2023 г.

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернова Г.В.

при секретаре Канановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указано, что согласно сведениям ЕГРН на объект недвижимости земельный участок, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 392 кв.м., категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенными использованием - обслуживание автотранспорта, предоставлен на праве аренды ФИО1 (договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №), что подтверждается записью о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.4.4.4. арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных договором, с указанием в платежных документах номера настоящего договора. Так как земельный участок был предоставлен по результатам аукциона, то в соответствии с пунктом 13 статьи 39.11 ЗК РФ цена земельного участка определяется по результатам аукциона. Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона (пункт 14 статьи 39.11 ЗК РФ).Согласно пункту 16 статьи 39.11 ЗК РФ ежегодный размер арендной платы определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 138743 рубля 50 копеек и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39396 рублей 73 коп., удовлетворены. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была произведена арендная плата в полном объеме за земельный участок, в результате чего образовалась задолженность в размере 12319 рублей 13 коп. В связи с этим ФИО1 не исполняет принятых на себя обязательств по Договору. Консультантом отдела муниципального контроля комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края Горло А.А. было произведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что земельный участок не огорожен, на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, на земельном участке находятся дикорастущие растения. Земельный участок не используется (акт обследования земельного участка и объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с пунктом 4.1.4. Договора Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании Участка не по целевому назначению и при невнесении арендной платы указанной в пункте 3.1. Договора.

Комитетом по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были направлены претензии о погашении задолженности по арендной плате по Договору и соглашение о досрочном расторжении Договора (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № и исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако на момент подачи настоящего искового заявления ответ на претензию истцом не получен, обязательства по оплате арендной плате не исполнены.

На основании изложенного просит суд:

- досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

- прекратить регистрационную запись в едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>;

- взыскать с ФИО1 в пользу комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 12319 рублей 13 коп.

Представитель административного истца - комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась в установленном законном порядке, что подтверждается материалами дела, о причинах своей неявки не сообщила и не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Обсуждая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с ч. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 ГПК РФ). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

В ч. 1 ст. 113 ГПК РФ перечислены формы судебных извещений и вызовов. Согласно данной норме лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному им или его представителем (часть 4 статьи 113 названного Кодекса).

В соответствии со ст. 6 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый человек имеет право на разбирательство его дела в суде в разумный срок.

На основании ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Судом предприняты все меры к соблюдению процессуальных прав сторон в настоящем процессе.

Ответчику судом был предоставлен достаточный срок для участия в судебных заседаниях.

Таким образом, нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует о его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

В связи с указанным обстоятельством, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствии сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, приходит к следующему.

Ст. 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 607 ГК РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом ст. ст. 608-609 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

На основании п. 1, п. 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Исходя из положений ст. 422 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, а согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно пп. 1, 2 ст. 450 ГК РФ все изменение договора возможны как по соглашению сторон, так и в силу договора.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что на основании протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (арендодателем) и ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 392 кв.м., расположенный по <адрес>, для обслуживания автотранспорта.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ за номером №

В соответствии с пунктами 3.1-3.2 договора, а также расчета арендной платы, являющегося неотъемлемой частью договора, размер арендной платы составляет 49276,52 рублей в год, которая вносится арендатором ежеквартально.

Согласно ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст. 39.11 ЗК РФ начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

Согласно пункту 16 статьи 39.11 ЗК РФ ежегодный размер арендной платы определяется по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, ответчик, как арендатор выразил свое согласие на использование земельного участка, тем самым реализовав свое право.

Из п. 3.2 Договора следует, что Арендатор перечисляет арендную плату на расчетный счет Управлению федерального казначейства по Ставропольскому краю.

Согласно п. 4.4.4 Договора следует, что Арендатор обязан уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных Договором, с указанием в платежных документах номера настоящего Договора.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ предусмотрена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан своевременно вносить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В результате невнесения арендной платы по договору аренды земель населенных пунктов от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 образовалась задолженность.

Решением Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 138743 рубля 50 коп. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39396 рублей 73 коп., удовлетворены.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не была произведена арендная плата в полном объеме за земельный участок, в результате чего образовалась задолженность в размере 12319 рублей 13 коп.

Представленный истцом расчет суммы задолженности судом проверен, сомнения не вызывает, поскольку произведен на основании закона и в порядке, определенном действующим законодательством.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12319 рублей 13 коп., поскольку арендная плата является существенным условием договора, с которым ФИО1 согласилась.

В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что земельный участок не огорожен, на земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства, на земельном участке находятся дикорастущие растения. Земельный участок не используется, что подтверждается актом обследования земельного участка и объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 1 статьи 41 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, среди прочего: возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; приводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно - гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (статья 42 ЗК РФ).

Следовательно, ответчик обязан при его использовании соблюдать вид разрешенного использования, присвоенный участку, а именно: для индивидуального жилищного строительства. Строительство на названном земельном участке не осуществлялось, земельный участок зарос сорняковой травой, древесно-кустарниковой растительностью.

Названные обстоятельства приводят к ухудшению состояния земли, а также ставят под угрозу соблюдение экологических, санитарно - гигиенических и противопожарных правил на земельном участке, учитывая расположение в непосредственной близости населенного пункта.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств.

В соответствии с пунктом 4.1.4.Договора Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании участка не по целевому назначению и при невнесении арендной платы указанного в пункте 3.1. Договора

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнутым судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно абз. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно материалам дела, строительство на названном земельном участке не осуществлялось, земельный участок зарос сорной, древесно-кустарниковой растительностью и мелколесьем.

В связи с изложенным, суд считает необходимым требования истца удовлетворить.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход бюджета Шпаковского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 792,77 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании арендной платы – удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, площадью 392 кв.м., с разрешенным использованием - обслуживание автотранспорта, расположенного по <адрес>.

Прекратить регистрационную запись в едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>

Взыскать с ФИО1 в пользу комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12319 рублей 13 коп.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Шпаковского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 792,77 рублей 87 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Г.В. Чернов

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023 г.