Дело ...
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Новосибирск 18 сентября 2025 года
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Гудковой А.А.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Новосибирска к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, установлении судебной неустойки за неисполнение решения,
установил:
Мэрия города Новосибирска обратилась в суд с указанным иском.
В обоснование иска указано, что специалистами отдела земельных и имущественных отношений администрации ... ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: .... В результате обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, хозяйственных построек и огорода. Измерения проводились с помощью лазерного дальномера ... ... и программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений .... Земельный участок с кадастровым номером ..., по адресу: ..., принадлежит на праве собственности ответчику. Мэрия направила ответчику досудебное уведомление, в соответствии с которым ФИО1 предложено устранить выявленные нарушения до ДД.ММ.ГГГГ, однако данные требования не исполнены, что подтверждается материалами осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного мэрия ... просит обязать ФИО1 своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером: ..., по адресу: ..., путем сноса ограждения, хозяйственных построек и ликвидации огорода, в течение четырнадцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда, а в случае неисполнения решения в указанный срок просит взыскать с ФИО1 судебную неустойку в размере 1 000 руб. в день до дня фактического исполнения решения. Также истец просит указать в решении суда на то, что, если ФИО1 не исполнит судебное решение в установленный судом срок, истец вправе совершить эти действия самостоятельно, с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.
Представитель истца мэрии ..., третьего лица администрации ... ФИО3 в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, доводы искового заявления подтвердила.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, просила увеличить срок исполнения решения в связи с необходимостью возведения хозяйственной постройки для хранения дров.
Суд, выслушав представителя истца и третьего лица, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как указано в части 1 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пункту 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права (права собственника) и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать органы местного самоуправления, а также юридические лица.
В силу статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью.
В соответствии с пунктами 1, 11, 13 статьи 3.4 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
Мэрия г. Новосибирска обладает правами юридического лица и действует на основании Устава г. Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 27 июня 2007 года № 616.
Согласно статье 40 Устава мэрия г. Новосибирска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования г. Новосибирска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления г. Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.
В целях решения вопросов местного значения мэрия г. Новосибирска, в соответствии с пунктом 2 статьи 42 Устава мэрия г. Новосибирска в области управления муниципальной собственностью города в целях решения вопросов местного значения является владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Новосибирска в порядке, определяемом Советом депутатов г. Новосибирска, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципального имущества.
По смыслу части 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений осуществляют органы местного самоуправления городского округа.
Осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах города Новосибирска объектов земельных отношений осуществляет департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска (п. 3.29 Положения о департаменте земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 года №708).
Согласно пунктам 2, 3 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 2,3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как следует из материалов осмотра земельного участка с кадастровым номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра отмечены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, хозяйственных построек и огорода, ориентировочной площадью ... кв.м. (л.д. ...).
Измерения проводились с помощью лазерного дальномера ... ..., а также программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений ...
Из приложенных к материалу обследования карты – схемы, фотоматериалов видно, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... размещены ограждение, хозяйственная постройка и огород (л.д. ...).
В связи с выявлением в ходе осмотра нарушений мэрией г. Новосибирска в адрес ответчика направлено досудебное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено принять меры по освобождению земельного участка по адресу: ..., ориентировочной площадью ... кв.м, путем сноса ограждения, хозяйственных построек и огорода, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...). Конверт, содержащий уведомление, ДД.ММ.ГГГГ направлен отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д. ...).
Как следует из материалов осмотра земельного участка с кадастровым номером ..., имеющего адресные ориентиры: ..., от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра отмечены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка из земель, собственность на которые не разграничена, путем размещения ограждения, хозяйственных построек и огорода, ориентировочной площадью ... кв.м (л.д. ...).
Измерения проводились с помощью лазерного дальномера ..., а также программно-аппаратного комплекса учета земельных и имущественных отношений ....
Из приложенных к материалу обследования карты – схемы, фотоматериалов видно, что за границами земельного участка с кадастровым номером ... размещены ограждение, хозяйственная постройка и огород (л.д. 16...).
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В силу статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка с кадастровым номером ..., имеющим адресные ориентиры: ..., является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. ...).
Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на прилегающей территории к принадлежащему ей земельному участку без разрешительных на то документов возведены ограждение, хозяйственная постройка и организован огород, что подтверждается материалами осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного следует, что ФИО1 самовольно заняла и использует часть земельного участка, расположенного за границами земельного участка с номером ... по адресу: ....
При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца о возложении на ФИО1 обязанности своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятый земельный участок, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... на территории общего пользования путем сноса ограждения, хозяйственных построек и огорода, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (часть 2).
С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для демонтажа ответчиком спорного объекта, суд считает необходимым определить срок проведения указанных работ - в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является разумным и достаточным для исполнения ответчиком судебного решения.
По требованию истца суд вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3 ст. 206 ГПК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушения обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).
Разрешая требования истца о взыскании судебной неустойки, суд, применив положения названных норм закона, с учетом разъяснений о их применении, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ, определяет ко взысканию с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки.
Суд полагает, что такой размер судебной неустойки в полной мере соответствует требованиям разумности и справедливости, не влечет неосновательного обогащения истца, соответствует реализации принципа недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения ответчика, не нарушает баланса прав и законных интересов сторон.
Также в силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета расходы по государственной пошлине в размере 3 000 рублей, так как ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования мэрии города Новосибирска к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок, установлении судебной неустойки за неисполнение решения удовлетворить.
Обязать ФИО1 своими силами и за свой счёт освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью ... кв.м, с местом расположения: за границами земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: ..., путем сноса ограждения, хозяйственных построек и ликвидации огорода, в течение тридцати календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.
В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок мэрия города Новосибирска вправе совершить действия по сносу ограждения, хозяйственных построек и ликвидации огорода самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.
В случае неисполнения судебного акта взыскать с ФИО1 в пользу мэрии города Новосибирска неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда со дня, следующего за днем истечения установленного судом тридцатидневного срока в календарном исчислении со дня вступления решения суда в законную силу и до фактического его исполнения.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....
Судья /подпись/ А.А. Гудкова
Решение суда в окончательной форме принято 10 октября 2025 года
Судья /подпись/ А.А. Гудкова