Решение по делу № 2А-651/2022 от 07.06.2022 | Мысковский городской суд (Кемеровская область)

Дело №2а-651/2022

УИД 42RS0014-01-2022-000712-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 07 июня 2022 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Третьякова И.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1

Исковые требования мотивированы тем, что в Отделении МВД России по г. Мыски с 25.10.2020 года на профилактическом учете под административным надзором состоит ФИО1

Приговором Мысковского городского суда от 20.02.2018 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1, ч.ч. 1,5 ст. 70 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Зачтено в срок отбывания дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами за период с 23.06.2017 года по 30.11.2017 год.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 08 мая 2013 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет.

Судом было установлено, что ФИО1 совершено преступление в период нахождения под административным надзором на основании решения Кировского районного суда г. Кемерово от 08.05.2013 года, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.

13 ноября 2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания с установленным административным надзором по решению Яйского районного суда Кемеровской области от 08 сентября 2020 года, сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Находясь под административным надзором ФИО1 в 2021 году совершил самовольное оставление места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора. 07 декабря 2021 года ФИО1 был осужден Мысковским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ст. ст. 62 ч. 5 и 68 ч. 2 УК РФ в виде 6 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 6 месяцев.

В 2022 году ФИО1 шесть раз привлекался к административной ответственности, за несоблюдение ограничений установленных судом, а именно 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (10.01.2022 года не явился на регистрационную отметку), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (17.01.2022 года не явился на регистрационную отметку), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (14.02.2022 года не явился на регистрационную отметку), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (21.02.2022 года не явился на регистрационную отметку), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (14.03.2022 года не явился на регистрационную отметку), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (21.03.2022 года не явился на регистрационную отметку).

Поскольку в период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение календарного года было совершено преступление и административные правонарушения, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в целях контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным, в виде увеличения обязательной явки на 1 раз в месяц, а всего до 3 раз месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как данное ограничение является наиболее действенным для осуществления контроля за поведением поднадзорного по месту жительства, предотвращения противоправного поведения.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО2, действующая на основании письменной доверенности (л.д. 28) и имеющая диплом о высшем юридическом образовании (л.д. 29), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила письменное заявление (л.д. 32).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку с исковым заявлением он согласен, о чем представил письменное заявление (л.д. 31).

Помощник прокурора г. Мыски Третьяков И.В. в судебном заседании поддержал административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав мнение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приговором Мысковского городского суда от 20.02.2018 года (л.д. 7-9) ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев. На основании ч.ч. 1 и 5 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена не отбытую часть наказания по приговору Мысковского городского суд Кемеровской области от 27 февраля 2017 года (с учетом окончательного наказания, установленного постановлением Мысковского городского суда Кемеровской области от 11 января 2018 года), в виде 2 лет 3 месяцев лишения свободы, и полного присоединения дополнительного вида наказания, назначенного по приговору Мысковского городского суда Кемеровской области от 13 июня 2017 года в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 9 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы ему следует отбывать в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки об освобождении, ФИО1 19 ноября 2020 года был освобожден из ФКУ <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д. 4).

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 08 сентября 2020 года (л.д. 5-6), в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, клубы); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Находясь под административным надзором ФИО1 в 2021 году совершил самовольное оставление места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора, за что 07 декабря 2021 года был осужден Мысковским городским судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему было назначено наказание с применением ст. ст. 62 ч. 5 и 68 ч. 2 УК РФ в виде 6 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 19-21).

Кроме того, в 2022 году ФИО1 шесть раз привлекался к административной ответственности, за несоблюдение ограничений установленных судом, а именно 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (10.01.2022 года не явился на регистрационную отметку) (л.д. 22), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (17.01.2022 года не явился на регистрационную отметку) (л.д. 23), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (14.02.2022 года не явился на регистрационную отметку) (л.д. 24), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (21.02.2022 года не явился на регистрационную отметку) (л.д. 25), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (14.03.2022 года не явился на регистрационную отметку) (л.д. 26), 30 марта 2022 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (21.03.2022 года не явился на регистрационную отметку) (л.д. 27) что подтверждается имеющимися в материалах дела требованием и справкой ИЦ, а также копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

25 ноября 2020 года ФИО1 был поставлен на учет в Отделении МВД России по г. Мыски как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации (л.д. 10,11,12).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленных статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО1 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение в виде увеличения обязательной явки на 1 раз в месяц, а всего до 3 раз месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №4, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО1 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 установив дополнительно ограничение в виде увеличения обязательной явки на 1 раз в месяц, а всего до 3 раз месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения решением Яйского районного суда Кемеровской области от 08 сентября 2020 года следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Яйского районного суда Кемеровской области от 08 сентября 2020 года административные ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку на 1 (один) раз в месяц, а всего до 3 (трех) раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.Ю. Пахоруков