№

Дело № 2а-1036/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

31 мая 2023 года пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Проскурни С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалёвой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Петровского сельского поселения <адрес> Республики Крым к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> о признании незаконными действий, выразившихся в объявлении предупреждения, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского сельского поселения <адрес> Республики Крым обратилась в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> ФИО1 о признании незаконными действий по объявлению предупреждения в письменной форме о последствиях неисполнения вступившего в законную силу решения суда, предусмотренных статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, вынесенного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование административного искового заявления указано, что администрация Петровского сельского поселения <адрес> предпринимает все зависящие от нее меры, направленные на исполнение решения суда о предоставлении взыскателю жилого помещения, в связи с чем предупреждение руководителя органа местного самоуправления об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы администрации Петровского сельского поселения <адрес> в ходе возбужденного исполнительного производства.

При подготовке административного дела к судебному разбирательству, к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес>, в качестве заинтересованного лица - ФИО2

В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, не явились.

Информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также была размещена на сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

От представителя административного истца председателя Петровского сельского совета - главы администрации Петровского сельского поселения ФИО3 поступило заявление в письменной форме о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме. Просит признать незаконными действия временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 по объявлению предупреждения в письменной форме о последствиях неисполнения вступившего в законную силу решения суда, предусмотренных статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, вынесенного в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

От административного ответчика временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 поступило заявление в письменной форме о рассмотрении административного дела в его отсутствие. В удовлетворении административных исковых требований просит отказать.

От законного представителя заинтересованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., – ФИО4 поступило заявление в письменной форме о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

Поскольку в материалах административного дела имеются доказательства извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 152 КАС РФ, для отложения судебного разбирательства, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, неявка которых в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, явку которых суд не признавал обязательной.

Исследовав представленные доказательства в письменной форме, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Так, по смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был удовлетворен иск прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО2 к администрации Петровского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании предоставить благоустроенное жилье по договору социального найма.

Суд обязал администрацию Петровского сельского поселения <адрес> Республики Крым предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее нормам предоставления общей площади на каждого члена семьи, действующим на момент предоставления жилья, с учетом права несовершеннолетней на дополнительную жилую площадь.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Во исполнение решения Красногвардейского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист, направленный для принудительного исполнения в отделение судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес>, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации Петровского сельского поселения <адрес> возбуждено исполнительное производство №. В пункте 10 данного постановления должник предупрежден, что за неисполнение судебного акта должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В рамках исполнительного производства № временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и <адрес> ФИО1 вынесено предупреждение, объявленное ДД.ММ.ГГГГ руководителю должника - главе администрации Петровского сельского поселения <адрес>, об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Полагая, что предупреждение временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы должника в ходе возбужденного исполнительного производства, администрация Петровского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании пунктов 1, 2 статьи 4 указанного закона исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Как следует из пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве. Однако данный перечень не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 18 статьи 30 Закона об исполнительном производстве в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Таким образом, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и определение их объема входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, принципов целесообразности, эффективности и достаточности таких действий, временных затрат на их совершение, с учетом поведения должника и взыскателя. При этом положения Закона об исполнительном производстве не содержат запрета относительно кратности предупреждения лиц, указанных в части 18 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Объявленное временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> руководителю должника - главе администрации Петровского сельского поселения в рамках исполнительного производства предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению, является исполнительным действием на основании статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не противоречит принципам исполнительного производства и положениям действующего законодательства.

Оценив по правилам статьи 84 КАС РФ установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд, руководствуясь вышеприведенными требованиями действующего законодательства, приходит к выводу о том, что вынесение временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 в рамках исполнительного производства № предупреждения руководителя должника - главы администрации Петровского сельского поселения об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, не противоречит положениям Закона об исполнительном производстве, оспариваемое предупреждение права и законные интересы административного истца не нарушает.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.14, 62, 150, 175-180, 226, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления администрации Петровского сельского поселения <адрес> Республики Крым о признании незаконными действий временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и <адрес> ФИО1, выразившихся в объявлении ДД.ММ.ГГГГ предупреждения об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 15 июня 2023 года.

Судья С.Н. Проскурня