УИД: 62RS0005-01-2025-000874-74
Дело № 2а-2151/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 октября 2025 года г. Рязань
Октябрьский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Скорой О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к ФИО1 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области обратилось в Рязанский районный суд Рязанской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области на исполнении находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1, возбужденные на основании постановлений, вынесенных ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области на общую сумму взыскания № рублей, которые в настоящее время объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Однако ФИО1 уклоняется от исполнения требований исполнительных документов, в связи с чем административный истец просил ограничить в пользовании ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством категории № в/у № от ДД.ММ.ГГГГ до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Определением Рязанского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ административное дело по административному исковому заявлению ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к ФИО1 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Рязани для дальнейшего рассмотрения по месту регистрации административного ответчика.
В ходе производства по делу к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Рязанской области.
Представитель административного истца ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, вместе с тем, судебная корреспонденция возвратилась в адрес суда в связи с истечением срока хранения, из отметки сотрудников почтовой службы следует, что ФИО1, несмотря на извещения, за судебной повесткой не явился.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по Рязанской области в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, каких-либо ходатайств и правовой позиции, относительно заявленных требований в суд на момент разрешения настоящего спора не представили.
В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
При этом суд считает необходимым отметить, что указанное положение применяется самостоятельно, независимо от условий, при которых допускается рассмотрение дела в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходя из того, что у участников судопроизводства имелась возможность дачи объяснений, представления возражений и письменных доказательств по делу.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2017 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона N229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 12 названного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных данным законом, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.
В свою очередь в соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона N229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 3 июля 2014 года N1561-О, законодательство об исполнительном производстве, принципами которого являются: законность, уважение чести и достоинства гражданина, соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, предусматривает порядок исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, призванный обеспечивать соразмерность применяемых к должнику исполнительных действий и степени активности его уклонения от добровольного исполнения возложенной на него исполнительным документом обязанности.
В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ).
Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона N229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.
При этом случаи, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, перечислены в части 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, это если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (пункт 1); если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (пункт 2); если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом (пункт 3); если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (пункт 4) и если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (пункт 5).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области УФССП России по Рязанской области ФИО3 возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО1 на основании постановлений, вынесенных ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Рязанской области на общую сумму взыскания № рублей, которые в настоящее время объединены в сводное исполнительное производство №-СД.
В судебном заседании также установлено, что ФИО1 обладает специальным правом на управление транспортными средствами категории: «№ в/у № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, влекущих невозможность применения временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами категории «В», «В1», «С», «С1», «М» при рассмотрении настоящего дела установлено не было.
В силу части 1 статьи 62 КАС Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего спора ответчиком не было представлено доказательств того, что находящиеся у него автомобили в пользовании и владении используются им в качестве автомобилей перевозящих инвалида, что препятствует разрешению заявленных административным истцом требований, следовательно, доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона №229-ФЗ, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, ответчиком представлено не было.
При рассмотрении настоящего дела, бесспорно установлено, что ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа не исполнил, сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному погашению задолженности, а также установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом судебному приставу-исполнителю и суду не представил, уклонившись от явки в суд.
Кроме того, должником ФИО1 при рассмотрении дела не было надлежащим образом подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения исполнительного акта.
При этом необходимо отметить, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что административному ответчику была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Должник ФИО1 надлежащим образом был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и предупрежден о том, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, в случае неисполнения им требований по исполнительным документам в срок, предоставленный ему в соответствии с законодательством РФ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО1 временного ограничения права на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами категории №», поскольку должник доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок исполнительных документов суду не представил, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам к судебному приставу-исполнителю не обращался. Доказательств невозможности исполнения требования по исполнительным документам ответчик также не представил.
Частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Следовательно, в силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит также взысканию государственная пошлина в сумме № рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 293-294, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ОСП по ВАШ по г. Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области к ФИО1 об установлении временных ограничений на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - удовлетворить.
Установить ограничение на пользование ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), специальным правом в виде права управления транспортными средствами категории «№ водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме № рублей.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г. Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Кроме того, суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025 года.
Судья О.В. Скорая