Дело <данные изъяты>

52RS0№-70

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

<адрес> <данные изъяты> г.

Ленинский районный суд <данные изъяты> в составе председательствующего федерального судьи <данные изъяты>., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, инспектору дорожно-патрульной службы ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД по <адрес> ФИО5, ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании неправомерных действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, инспектору ДПС ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО5 об оспаривании неправомерных действий должностных лиц, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в районе <данные изъяты> км. автодороги М7 в районе <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты> гос. регистрационный знак <данные изъяты>,<данные изъяты> административный истец был остановлен инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, старшим лейтенантом ФИО1, который составил протокол за грязный номер и сообщил, что ФИО2 управляет транспортным средством, лишенным права управления ТС. Показав должностному лицу водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец продолжил движение.

Спустя более одного месяца, указанный инспектор ДПС позвонил ФИО2 на сотовый телефон и попросил подъехать по адресу подразделения ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ административный истец подъехал по адресу подразделения ГИБДД, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами).

Сотрудники ДПС изъяли у ФИО2 воительское удостоверение серия <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <адрес>, после чего административный истец был доставлен в ИВС отдела полиции <адрес>, где провел сутки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 доставили в Судебный участок № <данные изъяты> судебного района <адрес> для привлечения судом к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ. Данные документы были возвращены мировым судьей Судебного участка № в подразделение ГИБДД, поскольку не усмотрено нарушений закона и одновременно были выявлены нарушения при оформлении документов сотрудниками ГИБДД,

Административный истец указывает, что в <данные изъяты> г. он был лишён права управления транспортным средством по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ и в установленном порядке сдал водительское удостоверение в ГИБДД <адрес>, вновь получив его через 6 месяцев. Далее в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано новое водительское удостоверение серия <данные изъяты> № выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <адрес>. Данное удостоверение незаконно было изъято сотрудниками ГИБДД.

Административный истец указывает, что в нарушении ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ составлен не был, его составили только ДД.ММ.ГГГГ Сотрудники ДПС изъяли водительское удостоверение, однако акт изъятия не составили, ФИО2 не предоставили. При этом, данное удостоверение было выдано административному истцу в установленном законом порядке после истечения срок действия прежнего удостоверения. Кроме того, ФИО2 указывает на незаконность действий сотрудников ДПС по доставлению его в ИВС до рассмотрения дела мировым судьей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО2 просит суд признать незаконными действия должностных лиц ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> выразившиеся: в составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в изъятии водительского удостоверения серия <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <адрес>, в доставлении его в изолятор временного содержания, до рассмотрения административного дела мировым судьей Судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес>, в доставлении в Судебный участок № <данные изъяты> судебного района <адрес>, для привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях; обязать ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> возвратить ему воительское удостоверение серия <данные изъяты> № выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <адрес>.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено ГУ МВД России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – ГУ МВД России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, установив права и обязанности лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такие порядок и основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, лишение права на управление транспортными средствами (пункт 1); возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Согласно пункту 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами, по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения, при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В силу статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками) и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на <данные изъяты> месяцев (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сведениям ФИС "ГИБДД-М" на основании указанного судебного акта указано на прерывание течения срока лишения специального права в связи с неисполнением ФИО2 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами в части сдачи водительского удостоверения (л.д<данные изъяты>).

ФИО2 будучи лишенным, права управления транспортными средствами ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на <данные изъяты> км а/д <данные изъяты>-<адрес> управлял транспортным средством – автомобилем <данные изъяты>, гос.рег.знак <данные изъяты>.

По факту совершенного административного правонарушения, <данные изъяты>. в отношении ФИО2 инспектором дорожно-патрульной службы ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД по <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>, предусматривающий ответственность по части 2 статьи 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, который вместе с иными материалами дела об административном правонарушении был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес>.

Разрешая заявленные ФИО2 требования и отказывая в их удовлетворении, оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, суд, не установил допущенных административным ответчиком незаконных действий, ущемляющих права и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №3-ФЗ «О полиции» полиция вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является административное задержание.

Административное задержание представляет собой кратковременное ограничение свободы физического лица, применяемое в исключительных случаях, когда это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении; его вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции), иных уполномоченных государственных органов и учреждений; задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании (статья 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

О каждом случае административного задержания составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания; после составления протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом; если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в нем делается соответствующая запись; копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе (статья 27.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 3 статье 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных помещениях органов, должностные лица которых произвели административное задержание, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, причем такие помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления; несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц (части 1 и 3 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); срок административного задержания включается (засчитывается) в срок административного ареста (часть 3 статьи 3.9 и часть 3 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из материалов дела следует, что в ходе пресечения правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ и в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении, учитывая, что санкция указанной статьи предусматривала административный арест, должностными лицами в силу части 3 статьи 27.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ФИО2 обоснованно была применена такая мера обеспечения производства как административное задержание на срок до 48 часов.

ФИО2 был доставлен в здание ОП № УМВД России <адрес>, в отношении которого в соответствии со статьей 27.4 КоАП РФ был составлен протокол об административном задержании, административный истец помещен в камеру содержания задержанных лиц, находящуюся в помещении ОП № УМВД России <адрес>.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был доставлен для рассмотрения указанного административного материала на судебный участок N 8 Дзержинского судебного района <адрес> и был освобожден в связи с отложением судебного заседания.

По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Данное постановление мирового судьи вступило в законную силу.

Таким образом, доказательств нарушения прав административного истца действиями должностных лиц суду не представлено, у административного ответчика имелись предусмотренные законом основания и полномочия в соответствии с пунктом 1 части 27.1, пунктом 1 части 1 статьи 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для доставления ФИО2 в ОП № УМВД России <адрес>, доставления в судебное заседание в судебный участок № <данные изъяты> судебного района <адрес>.

Довод административного истца об изъятии водительского удостоверения в отсутствие составления акта не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО2, поскольку обоснованность действий подтверждена выводами постановления мирового судьи о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения и привлечения к ответственности.

Доводы административного истца о сдаче водительского удостоверения и получении нового водительского удостоверения серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия прежнего, опровергаются ответом на судебный запрос, представленным Отделением МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района <адрес> по ч.4 ст.12.2 КоАП РФ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Срок лишения специального права был прерван на основании ч. 2 ст. 37.2 КоАП РФ. Водительское удостоверение изъято ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, срок лишения истекает ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ:

2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При установленных по делу обстоятельствах суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действий должностных лиц, выразившихся в составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, изъятии водительского удостоверения, доставлении в изолятор временного содержания, доставлении в суд для привлечения к административной ответственности отказать.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя не признано незаконным, а также учитывая, что срок лишения водительского удостоверения истек ДД.ММ.ГГГГ, основания для применения заявленной правовосстановительной меры, отсутствуют.

При установленных по делу обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного иска ФИО2 к ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, инспектору дорожно-патрульной службы ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД по <адрес> ФИО5, ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании неправомерных действий должностных лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.