Дело № 2а-50/2025

УИД № 58RS0033-01-2025-000065-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Кулеминой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

Установил:

УФНС по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1, указав, что по сведениям органов, осуществляющих кадастровый учет и (или) ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является собственником имущества:

- 3/4 доли квартиры, зарегистрированной с 31.10.2012 с кадастровым № расположенной по адресу: <адрес>, дата прекращения владения – 23.02.2019;

- 21/200 доли квартиры, зарегистрированной с 31.10.2012 с кадастровым №, расположенной по адресу: 442900, <адрес>, дата прекращения владения - 29.10.2019.

Налоговым органом ФИО1 начислены платежи за объекты недвижимости:

- за 2016: 69 руб. по сроку уплаты 01.12.2018 (количество месяцев владения - 12, налоговая база - 436 355 руб., налоговая ставка - 0,3 %);

- 2016: 172 руб. по сроку уплаты 01.12.2018 (количество месяцев владения - 12, налоговая база - 160 047 руб., налоговая ставка - 0,3 %);

- 2017: 76 руб. по сроку уплаты 01.12.2018 (количество месяцев владения - 12, налоговая база - 436 355 руб., налоговая ставка - 0,3 %);

- 2017: 189 руб. по сроку уплаты 01.12.2018 (количество месяцев владения - 12, налоговая база - 160 047 руб., налоговая ставка - 0,3 %).

В добровольном порядке имущественный налог за 2016, 2017 в размере 506 руб. не уплачен, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено требование № 13203 по состоянию на 09.08.2019, по сроку уплаты – до 17.10.2019, в котором сообщалось о наличии задолженности: налог на имущество в общем размере 506 руб.

В установленный срок налогоплательщиком требование не исполнено, задолженность не погашена до настоящего времени.

Со ссылкой на ст. 286 КАС РФ, согласно которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, УФНС по Пензенской области просит суд: 1) восстановить пропущенный процессуальный срок обращения в суд; 2) взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) задолженность по налогу в общем размере 506 руб.

Представитель административного истца УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном в суд письменном заявлении представитель административного истца – заместитель руководителя УФНС по Пензенской области ФИО2, действующий в силу прав по должности, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя УФНС по Пензенской области, указав, что административные исковые требования и ходатайство о восстановлении пропущенного срока поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В условиях предоставления законом участникам административного судопроизводства равного объема процессуальных прав, надлежащего извещения участвующих в деле лиц о дате и времени судебного заседания, отсутствия с их стороны ходатайств об отложении судебного разбирательства, суд считает, что их неявку в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон и, в соответствие с положениями ст.ст. 150, 152 КАС РФ, а также ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие как представителя административного истца, так и в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Пунктом 1 ст. 3 НК РФ установлено, что законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В силу п. 1 ст. 38 НК РФ объектом налогообложения является реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

Согласно пп. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 4 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании ст.ст. 387, 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Сумма налога на имущество физических лиц согласно п. 1 ст. 408 НК РФ исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Земельные участки и имущество, в отношении которых административным ответчиком не уплачен земельный налог по заявленному административному иску, расположены на территории р.п. Тамала Пензенской области.

Подробный расчет сумм налога на имущество налогоплательщика ФИО1 содержится в налоговом уведомлении, адресованном административному ответчику, которым данный расчет не оспорен.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Основанием для уплаты налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, в п. 4 ст. 397 НК РФ установлено направление налоговым органом налогового уведомления. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Абзацем 2 п. 2 ст. 52 НК РФ определено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному представителю или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Следует учесть, что местом жительства физического лица признается адрес, по которому это физическое лицо зарегистрировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в случае направления налогового уведомления на уплату налогов физическому лицу по почте заказным письмом оно направляется по имеющемуся у налогового органа адресу места жительства налогоплательщика - физического лица.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Так, согласно сведениям, полученным в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), от органов, осуществляющих кадастровой учет и (или) ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 владеет на праве собственности следующим имуществом:

- 3/4 доли квартиры, зарегистрированной с 31.10.2012 с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, дата прекращения владения – 23.02.2019;

- 21/200 доли квартиры, зарегистрированной с 31.10.2012 с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, дата прекращения владения - 29.10.2019.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 78373826 от 22.10.2018, согласно которому налогоплательщику предлагалось не позднее 03.12.2018 уплатить налог на имущество физических лиц, а именно: за 3/4 доли квартиры по адресу: <адрес> за 2016 в размере 172 руб., за 2017 в размере 189 руб.; за 21/200 доли квартиры по адресу: <адрес> за 2016 в размере 69 руб., за 2017 в размере 76 руб., всего на общую сумму 506 руб.

По сроку уплаты, указанному в уведомлении, должником налоги не уплачены.

На основании ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога налогоплательщику начислены пени. В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование № 13203 от 09.08.2019 на сумму недоимки в размере 506 руб. и пени в размере 17 руб. 84 коп.

Данные обстоятельства подтверждаются требованием № 13203 от 09.08.2019, расчетом сумм, включенных в указанное требование по уплате.

Согласно вышеприведенным положениям абз. 3 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ на 01.01.2023 истекло более 3 лет со срока исполнения требования № 13203 от 09.08.2019 об уплате налога и пени на имущество физических лиц (срок исполнения – до 17.10.2019).

Таким образом, налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по требованию № 13203 от 09.08.2019 не позднее 01.07.2023.

Вместе с тем, настоящее административное исковое заявление поступило в суд 17.03.2025, то есть с пропуском административным истцом срока для обращения с ним в суд.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности с ФИО1 в установленный законом срок у административного истца не имелось.

Административный истец не ссылается на обстоятельства, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания, указывая лишь на отсутствие иных возможностей взыскания задолженности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения за принудительным взысканием обязательных платежей, уважительных причин пропуска срока не приведено.

С учетом изложенного, суд не находит правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 НК РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Козеева

Справка: мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.

Судья И.А. Козеева