Дело № 2-1057/2022

УИД 61RS0020-01-2022-001379-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Сугейко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1057/2022 по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о признании права общей долевой собственности на наследственное имущество, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просят:

- признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 2/3 (две третьи) доли на земельный участок, кадастровый номер ...., площадью 600 кв.м, предоставленном из земель населенных пунктов - под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, ранее принадлежащую В.А.М., умершему ....;

- признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 2/3 (две третьи) доли на объект незавершенного строительства, площадью застройки - 49,7 кв.м, процент готовности - 18%, расположенного по адресу: <адрес>, ранее принадлежащую В.А.М., умершему ....;

- признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 (одну третью) доли на земельный участок, кадастровый номер ...., площадью 600 кв.м, предоставленном из земель населенных пунктов - под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, ранее принадлежащую В.А.М., умершему ....;

- признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 (одну третью) доли на объект незавершенного строительства, площадью застройки - 49,7 кв.м, процент готовности - 18%, расположенного по адресу: <адрес>, ранее принадлежащую В.А.М., умершему .....

В обоснование заявленных требований истцы указали, что .... умер муж ФИО1 и отец ФИО2 (до брака ФИО1) - В.А.М..

Постановлением Главы Администрации г. Новошахтинска №..... п. 3 от 04.05.1995 В.А.М. был отведен земельный участок, кадастровый номер ...., площадью 600 кв.м, под индивидуальное жилищное строительство по <адрес>, был заключен Типовой договор №..... о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 03.01.1996 и выдан Государственный акт на право пользования землей №..... от 16.06.1995.

Указанный земельный участок относится к категории земли поселений, целевое назначение земельных участков - под индивидуальное жилищное строительство.

В сентябре 1995 года В.А.М. получил заключение №..... по проекту привязки жилого дома №..... по <адрес>, который согласован Центром Государственного санитарно-эпидимиологического надзора г. Новошахтинска 01.09.1995.

Таким образом, в 1995 году на вышеуказанном земельном участке было начато строительство жилого дома, которое до настоящего времени не завершено.

Ко дню смерти В.А.М., был выстроен объект незавершенного строительства, площадью застройки - 49,7 кв.м, процент готовности - 18%, расположенный по адресу: <адрес>, однако право собственности на объект незавершенного строительства не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

После смерти В.А.М. приняли наследство его жена ФИО1 и дочь ФИО3

В установленный законом срок ФИО1, ФИО3 обратились в нотариальную контору за свидетельством о праве на наследство по закону и вступили в права наследства на: прицеп марки «СТЕПОК», регистрационный знак ..../61, идентификационный номер - отсутствует, 1993 года выпуска, двигатель - отсутствует, шасси - ...., кузов - отсутствует, принадлежащего наследодателю на основании паспорт транспортного средства ...., свидетельства о регистрации транспортного средства ...., выданного РП ГИБДД г. Новошахтинска Ростовской 09.01.2003, о чем выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 26.12.2017, удостоверенное нотариусом г. Новошахтинска Ростовской области Ж.М.К., зарегистрировано в реестре за №......

В наследство на земельный участок и выстроенный объект незавершенного строительства они не вступили в связи с тем, что право собственности В.А.М. не было зарегистрировано в установленном законом порядке.

В настоящее время они фактически приняли наследство, это подтверждается тем, что все имущество перешло в их владение. Они владеют, пользуются, несут расходы по содержанию объекта незавершенного строительством, ухаживает за земельным участком. Каких-либо ограничений, устанавливаемых Федеральным законодательством для предоставления земельного участка в частную собственность В. A.M., не имелось.

В связи с тем, что право собственности на объект незавершенного строительством не зарегистрировано в установленном законом порядке, они не могут вступить в права наследства.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом, согласно поступившим заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика КУИ Администрации г. Новошахтинска в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, возражений в отношении заявленных требований не представил, об отложении судебного заседания не просил, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате и времени извещён надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в соответствие со ст.167 ГПК РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 1152, 1153, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник фактически принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Частью 1 ст. 1141 ГК РФ предусмотрено, что наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что .... умер В.А.М., .... рождения.

Наследниками первой очереди по закону после смерти В.А.М. являются его супруга ФИО1 и дочь ФИО2 – истцы по настоящему делу.

Из копии материалов наследственного дела №....., заведенного к имуществу умершего В.А.М. нотариусом Новошахтинского нотариального округа Ростовской области Ж.М.К. следует, что истцы в установленный законом срок обратись к нотариусу с заявлениями о принятии наследства. Мать умершего В.Н.С. отказалась от причитающейся ей доли наследства в пользу его супруги ФИО1

После смерти В.А.М. открылось наследство, состоящее из: прицепа марки «СТЕПОК», регистрационный знак ..../61, идентификационный номер - отсутствует, 1993 года выпуска, двигатель - отсутствует, шасси - ...., кузов - отсутствует, принадлежащего наследодателю на основании паспорта транспортного средства ...., свидетельства о регистрации транспортного средства 61 ...., выданного РП ГИБДД г. Новошахтинска Ростовской 09.01.2003; автомобиля марки ВАЗ-21074, государственный регистрационный знак ..../61/рус, идентификационный номер ...., 2000 года выпуска, о праве собственности на которые истцам выданы свидетельства о праве на наследство в 2/3 доли – супругу умершего ФИО1, в 1/3 доли дочери ФИО4 (ныне Карповой), о чем выданы свидетельства о праве на наследство по закону 06.06.2007 и 05.06.2007 соответственно.

Свидетельство о праве на наследство по закону на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, выдано не было, поскольку на момент смерти В.А.М. данный объект был не достроен, право собственности умершего не было зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд отмечает, что к объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое согласно ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав. Следовательно, признание права собственности на объекты незавершенного строительства возможно, в том числе, и по решению суда.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

Как было установлено судом и следует из материалов дела, 04.05.1995 В.А.М. на основании постановления главы Администрации г. Новошахтинска №..... § 3 был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 886 кв.м, по <адрес>, под строительство индивидуального одноэтажного кирпичного дома, жилой площадью 79,3 кв.м, о чем 16.06.1995 выдан Акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

Согласно копии технического паспорта МП БТИ г. Новошахтинска от 21.07.2021 на объект незавершенного строительства по <адрес>, площадь застройки объекта незавершенного строительства составляет 49,7 кв.м, процент готовности составляет 18%, степень готовности литер А - 18%, правообладателем указан В.А.М., сведения о правоустанавливающих документах отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ч. 1 ст. 51 названного Кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 7 указанной статьи установлено, что в целях строительства застройщик направляет в уполномоченные органы заявление о выдаче разрешения на строительство, к которому прилагает, прежде всего, правоустанавливающие документы на земельный участок.

Следовательно, для строительства объекта необходима совокупность нескольких условий: наличие законных оснований для использования земельного участка, на котором планируется произвести строительство, а также получение разрешения на строительство.

Типовой договор №....., заключенный между начальником МГУ ЖКХ г. Новошахтинска и В.А.М. о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по <адрес> от 03.01.1996, удостоверен нотариусом Новошахтинской государственной нотариальной конторы Ростовской области 02.03.1996, зарегистрирован в реестре за №......

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на вещь, в том числе недвижимое имущество, приобретается лицом, создавшим ее с соблюдением требований закона и правовых актов.

Как указывалось выше, на основании абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В п. 2 ст. 8 ГК РФ указано, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Именно иной момент возникновения права собственности на недвижимое имущество предусмотрен законом (ч. 3 ГК РФ), регулирующим отношения по наследованию. Так, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Таким образом, из содержания указанной статьи следует, что наследник, принявший наследство в виде недвижимого имущества, переход права собственности на которое не был зарегистрирован наследодателем в установленном порядке, становится собственником такого имущества. Данный вывод подтверждается следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абз. 1 ст. 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании приведенных статей можно сделать вывод, что, если наследодатель при жизни обязан был зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не исполнил данную обязанность, она переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Таким образом, с учетом изложенного, принимая во внимание, что истцы в установленный законом срок обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти В.А.М., приняли часть наследства, что фактически означает принятие всего наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы ни находилось, суд считает, что они в установленном законом порядке реализовали свое право на вступление в права наследования после смерти наследодателя. В ином порядке, кроме судебного, истцы зарегистрировать право собственности на объект недвижимости, возможности не имеют, в связи с чем полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истцов о признании права собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, суд полагает неподлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество. При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования (п. 8).

Согласно п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Согласно ст. 269 ГПК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Ни в материалы дела, ни суду не представлено доказательств того, что наследодатель принимал меры к регистрации права собственности на земельный участок, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данной части требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о признании права общей долевой собственности на наследственное имущество, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки - 49,7 кв.м, процент готовности - 18%, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки - 49,7 кв.м, процент готовности - 18%, расположенного по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме составлено 14.06.2022.