РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 октября 2023 года г. Ангарск
Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Бородейко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6046/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по ... обратилась с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, в его обоснование указав, что ФИО1 является собственником недвижимого имущества (квартиры), в силу закона ответчик является плательщиком налога на имущество. Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2014 год в размере 708,00 руб., налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 406,00 руб., налог на имущество за 2016 год в размере 941,00 руб., в адрес налогоплательщика по почте направлены налоговые уведомления. Реестры отправки заказной корреспонденции отсутствуют в связи с истечением срока хранения. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налоговым органом в порядке ст.75 НК РФ начислены пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 40,74 руб. за период с 02.12.2016 по 16.10.2017, пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2016 год в размере 17,75 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018, в адрес ответчика по почте направлены требования об уплате налогов и пени. В добровольном порядке в установленный в требованиях срок налоги и пени ответчиком не уплачены. Реестры отправки требований уничтожены в связи с истечением срока хранения. Мировым судьей № судебного участка ... и ... по заявлению налогового органа выдан судебный приказ №а-1623/2019 от ** о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, который отменен определением суда от **. Административный истец просит взыскать с ответчика ФИО1 налог на имущество за 2014 год в размере 708,00 руб., налог на имущество за 2015 год в размере 406,00 руб., налог на имущество за 2016 год в размере 941,00 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 40,74 руб. за период с 02.12.2016 по 16.10.2017, пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2016 год в размере 17,75 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №21 по Иркутской области. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.
Изучив материалы дела, материалы приказного производства, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с ч.1 ст.3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
Согласно ч.2 ст.44, ст.45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога и сбора возлагается на налогоплательщика сбора с момента обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу ст.403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).
Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих ставок, указанных в ч.2 ст.406 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
За уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки ст.75 НК РФ предусмотрена уплата пени.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником 1/2 доли в праве собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: ... ...
Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений о регистрации прав на недвижимое имущество, представленных Ангарским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ..., предоставленными на основании п.4 ст.85 гл.14 Налогового Кодекса РФ.
Налоговым органом исчислен налог на имущество за 2014 год в размере 708,00 руб., налог на имущество за 2015 в размере 406,00 руб., налог на имущество за 2016 год в размере 941,00 руб., сформировано налоговое уведомление №1081573 от 21.03.2015 о необходимости уплаты налога на имущество за 2015 год не позднее 01.10.2015, налоговое уведомление №110909322 от 06.08.2016 о необходимости уплаты налога на имущество за 2015 год не позднее 01.12.2016, налоговое уведомление №6904943 от 06.07.2017 о необходимости уплаты налога на имущество за 2016 год не позднее 01.12.2017. Доказательства направления данных уведомлений в адрес ответчика ФИО1 административным истцом не представлены.
В связи с неуплатой ФИО1 налога на имущество за 2014-2016 годы налоговым органом начислены пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 40,74 руб. за период с 02.12.2016 по 16.10.2017, пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2016 год в размере 17,75 руб. за период с 02.12.2017 по 11.02.2018, в адрес ответчика направлено требование №86696 от 05.11.2015 об уплате налога на имущество за 2014 год со сроком исполнения до 11.12.2015, сформировано требование №13364 от 17.10.2017 об уплате налога на имущество и пени за 2015 год со сроком исполнения до 02.11.2017, требование №12725 от 12.02.2018 об уплате налога на имущество и пени за 2016 год со сроком исполнения до 02.04.2018. Вместе с тем, доказательства, подтверждающие направление в адрес ФИО1 требований №13364 от 17.10.2017, №12725 от 12.02.2018 в материалы дела административным истцом не представлены.
В установленный в требованиях срок задолженность по налогу на имущество за 2014-2016 годы и пени ответчиком не уплачена.
** мировым судьей судебного участка № ... и ... вынесен судебный приказ №а-1623/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам за 2014-2016 годы. С размером подлежащих уплате налогов и пени ответчик ознакомлен, ** указанный судебный приказ отменен в связи с подачей должником возражений относительно его исполнения. Проверяя срок обращения налоговой инспекции в суд общей юрисдикции, суд приходит к следующему.
По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В то же время, согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа (03.04.2023), следовательно, на день подачи настоящего административного иска 28.07.2023 установленный срок обращения в суд с административным иском не пропущен.
Вместе с тем, разрешая требования административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска. Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии со ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.
В силу части 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно п.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.
В соответствии с пунктом 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Из содержания вышеприведенных норм закона следует, что обязанность по уплате налога на имущество возникает у физического лица с момента направления в его адрес налогового уведомления налоговым органом.
Из материалов дела судом установлено, что налоговым органом исчислен налог на имущество за 2014-2015 годы, сформировано налоговое уведомление №1081573 от 21.03.2015 о необходимости уплаты налога на имущество за 2015 год не позднее 01.10.2015, налоговое уведомление №110909322 от 06.08.2016 о необходимости уплаты налога на имущество за 2015 год не позднее 01.12.2016, налоговое уведомление №6904943 от 06.07.2017 о необходимости уплаты налога на имущество за 2016 год не позднее 01.12.2017. При этом доказательства направления указанных уведомлений в адрес ответчика ФИО1 административным истцом не представлены. В материалах приказного производства №а-1623/2019 доказательства направления в адрес ответчика указанных налоговых уведомлений также отсутствуют. Кроме того, налоговым органом сформировано требование № от ** об уплате налога на имущество и пени за 2015 год со сроком исполнения до 02.11.2017, требование №12725 от 12.02.2018 об уплате налога на имущество и пени за 2016 год со сроком исполнения до 02.04.2018. Доказательства направления указанных требований в адрес ответчика ФИО1 административным истцом в материалы дела не представлены.
При установленных обстоятельствах оснований для взыскания с ФИО1 налога на имущество и пени за 2014-2016 годы и пени в судебном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 - 294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по ... к ФИО1 о взыскании налога на имущество за 2014 год в размере 708,00 руб., налога на имущество за 2015 год в размере 406,00 руб., налога на имущество за 2016 год в размере 941,00 руб., пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 40,74 руб. за период с ** по **, пени за неуплату налога на имущество физического лица за 2016 год в размере 17,75 руб. за период с ** по **.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья А.В.Черных
Мотивированное решение изготовлено **.