РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2022-004696-94дело № 2а-3966/2022
10 ноября 2022 года город Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Моцного Н.В.,
при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании налога (сбора), пени, штрафов,
УСТАНОВИЛ:
В сентябре 2022 года Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО1 сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 23 278,04 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.11.2019 по 17.11.2019 в размере 85,74 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5459,09 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.11.2019 по 17.11.2019 в размере 20,11 руб.
Требования иска мотивированы тем, что ФИО1, ИНН №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, <...>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю по месту жительства.
С 23.03.2015 по 23.11.2020 состояла на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Гагаринскому району г. Севастополя по месту жительства, а также в качестве индивидуального предпринимателя.
При этом плательщиком налогов не исполнена обязанность по оплате указанных выше налогов.
Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, явку представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки не известил, что не является препятствием для рассмотрения дела.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, судебная корреспонденция возвращена по истечению срока хранения в отделении связи, что в силу положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений содержащихся в п. 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», не является препятствием к рассмотрению дела.
Исследовав материалы дела и доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, пп. 1 п. 1, пп.1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, страховые взносы.
Согласно п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:
1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29 354,00 руб. за расчетный период 2019 год;
2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6 884,00 руб. за расчетный период 2019 год.
На основании п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом при исчислении и уплате страховых взносов признается календарный год.
Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2019 год - 31.12.2019 года.
Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
ФИО1 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя - 16.10.2019 года.
ФИО1 подлежат уплате страховые взносы:
- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 23 278,04 руб.;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5 459,09 руб.
Таким образом, срок уплаты страховых взносов за 2019 год - 31.10.2019 года.
ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год не уплачены.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов (страховых взносов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.
В связи с тем, что ФИО1 задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2019 год в установленный срок не уплатила, налоговым органом начислены пени на суммы недоимки, которая образовалась у плательщика в результате неисполнения им обязанности по уплате страховых взносов:
- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.11.2019 по 17.11.2019 в размере 85,74 руб.;
- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.11.2019 по 17.11.2019 в размере 20,11 руб.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Налоговым органом в связи с неоплатой пени по страховым взносам за 2019 год плательщику направлено требование от 18.11.2019 года № 18795 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, со сроком исполнения до 27.12.2019 года, которое налогоплательщиком не исполнено и не оспорено.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.
Заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения УФНС России по г. Севастополю с настоящим административным иском о взыскании задолженности в суд.
Таким образом, на дату подачи настоящего иска, обязательства по оплате задолженности по налогам ФИО1 не исполнены, вышеуказанные суммы в бюджет не поступали.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Абзацем 3 п. 2 ст. 48 НК РФ уточняется, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Как следует из материалов дела, срок исполнения требования от 18.11.2019 года № 18795 установлен до 27.12.2019 года.
Таким образом, на дату обращения административного истца 09.09.2022 года с настоящим иском в суд, шестимесячный срок для обращения налогового органа в суд оканчивался 27.06.2020 года.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пунктов 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.
В силу ч. 1 ст. 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 27 марта 2018 года N и от 17 июля 2018 года N 1695-О) следует, что положения статьи 95 КАС РФ, устанавливая возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока, направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства; вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Согласно заявлению административного истца, основанием для восстановления срока для обращения в суд являются те обстоятельства, что, что в настоящее время ФНС России завершает трехлетнюю работу по переходу на централизованное программное обеспечение налогового администрирования, которое позволит усовершенствовать инструменты налогового учета и контроля, а также будет способствовать развитию новых сервисов и переходу на экстерриториальный и бесконтактный принципы обслуживания. На данном этапе могут возникать задержки при обработке документов.
Таким образом, в связи с переходом на новое программное обеспечение с 2018 года и его нестабильной работой, Инспекция не имела объективной возможности в установленный пунктами 2,3 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст. 286 КАС РФ, срок обратиться в суд с административным иском о взыскании указанных в требовании сумм задолженности.
В связи с установленными фактами, Инспекцией принято решение о необходимости подачи административного иска о взыскании имеющейся задолженности с заявлением о восстановлении срока для обращения в суд с указанием уважительных причин, что осуществлено только 09.09.2022 года.
По мнению суда, приведенные заявителем обстоятельства, не могут являться основанием для восстановления срока обращения в суд, поскольку доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного обращения в суд органов налоговой инспекции по взысканию задолженности с административного ответчика, обязанность оплаты которой возникла 18.11.2019 года, не предоставлено.
Как установлено выше, с настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд только 09.09.2022 года, т.е. в срок более двух лет с момента истечения 27.06.2020 года указанного выше процессуального срока.
Причины пропуска срока, на которые ссылается административный истец в обоснование своего заявления, не являются основанием для восстановления пропущенного срока.
Каких-либо иных обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно обратиться в суд с административным иском, инспекция не указывает и доказательств не приводит.
Таким образом, предусмотренный законом срок на обращение с административным исковым заявлением пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
При изложенных обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в связи с пропуском срока обращения в суд с данными требованиями.
Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 23 278,04 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.11.2019 по 17.11.2019 в размере 85,74 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 5459,09 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.11.2019 по 17.11.2019 в размере 20,11 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Мотивированный текст решения изготовлен 20.11.2022 года.
Председательствующий по делу
судья /подпись/ Н.В. Моцный
Решение не вступило в законную силу
-----------------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____________________ ¦
¦Наименование должности ¦
¦уполномоченного работника аппарата суда ¦
¦помощник судьи ФИО4 ¦
¦ (инициалы,фамилия) ¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L-----------------------------------------