Дело №2а-5041/2023
72RS0013-01-2023-004377-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Тюмень 25 июля 2023 года
Калининский районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Лобанова А.В.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Центр Инвест" к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанностей,
установил:
Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам просит признать незаконным бездействие: - должностного лица РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности исполнительного документа №2-5977/2017/3М от 10.11.2017 года; - судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства, в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №2-5977/2017/3М от 10.11.2017 года; - судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве". Обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя в части регистрации исполнительного документа №2-5977/2017/3М от 10.11.2017 года, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требования, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства. Исковые требования мотивированы тем, что 21.04.2023 года РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, судебный приказ №2-5977/2017 от 10.11.2017 года выданный мировым судьей судебного участка №3 Калининского судебного района г.Тюмени в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ООО "Центр Инвест" по кредитному договору <***>. Заявление о возбуждении исполнительного производства содержит требования о совершении исполнительных действий в соответствии со статьями 30, 64, 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве". В ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции, осуществленной посредством использования трек-кода №80100783615197 установлено, что исполнительный документ приставами получен. До настоящего времени, на дату 23.06.2023 года взыскатель не получил постановление о возбуждении исполнительных производств, на сайте службы указанная информация также отсутствует. Для защиты своих прав истец обратился в суд (л.д.3-5).
27 июня 2023 года при принятии искового заявления к производству суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Тюменской области (л.д.1).
21 июля 2023 года при подготовке дела к судебному заседанию к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2 (л.д.2).
Представитель административного истца ООО "Центр Инвест", административный ответчик судебный пристав-исполнитель РОСП Калининского АО г.Тюмени ФИО2, представители административных ответчиков РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания.
Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В суд с настоящим административным иском истец обратился 26.06.2023 года (л.д.3).
Материалы дела не содержат сведений о дате получения постановления о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении по указанному в исковом заявлении исполнительному документу, при таких обстоятельствах суд считает, что истцом не пропущен установленный законом десятидневный срок на обжалование бездействий судебного пристава-исполнителя, отделения и признания бездействий незаконными.
06 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №131995/23/72006-ИП на основании судебного приказа №2-5977/2017/3м от 21.11.2017 года выданного мировым судьей судебного участка №3 Калининского судебного района г.Тюмени о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 47 917,82 рублей в пользу взыскателя ООО "Центр Инвест" (л.д.52-53).
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Согласно части 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В силу положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица и реального наступления для заявителя неблагоприятных последствий.
Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует. Наличие оснований для удовлетворения поданного административного искового заявления, в том числе причинно-следственной связи между действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и нарушенными правами устанавливается судом исходя из обстоятельств конкретного дела.
Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В обоснование доводов искового заявления истцом приложен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100783615197. РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области вручено письмо 28.04.2023 года (л.д.32-33). Между тем, административным истцом в нарушении норм Кодекса административного судопроизводства РФ не представлено доказательств о том, что с почтовым идентификатором 80100783615197 РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области получен судебный приказ №2-5977/2017/3м от 21.11.2017 года выданного мировым судьей судебного участка №3 Калининского судебного района г.Тюмени. Как уже установлено судом, исполнительное производство возбуждено 06.06.2023 года. Материалы дела не позволяют установить нарушение частей 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве.
Между тем, согласно части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, указанный срок до настоящего времени не истек.
Таким образом, судом установлено, что срок возбуждения по предъявленным исполнительным документам административными ответчиками не нарушен и материалы дела не содержат сведений о том, что указанными бездействиями должностных лиц РОСП Калининского АО г.Тюмени, административному истцу причинены негативные последствия.
В исковом заявлении административный истец указывает, что заявление о возбуждении исполнительного производства содержит требования о совершении исполнительных действий в соответствии со статьями 30, 64, 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве". Между тем копия указанного заявления к исковому заявлению не приложена, материалы настоящего дела его не содержат.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Установленными по делу обстоятельствами, материалами исполнительного производства (л.д.51-69) подтверждается, что незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительных производств в отношении ФИО3 отсутствует, поскольку предприняты все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа.
Факт совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства в отношении ФИО3 подтверждается материалами исполнительного производства, а именно судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки, регистрирующие органы, финансовые учреждения с целью установления имущества должника, подлежащего аресту, а также заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, денежных средств на счетах. Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №131995/23/72006-ИП по состоянию на 03.07.2023 года взыскано с должника 12 499,44 рублей, перечислено взыскателю 12 496,44 рублей (л.д.68-69).
На основании изложенного, суд находит, что административное исковое заявление ООО "Центр Инвест" о признании незаконным бездействие: - должностного лица РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности исполнительного документа №2-5977/2017/3М от 10.11.2017 года; - судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства, в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа №2-5977/2017/3М от 10.11.2017 года; - судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя в части регистрации исполнительного документа №2-5977/2017/3М от 10.11.2017 года, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требования, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства не подлежит удовлетворению, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», ст. ст. 45, 46, 62, 84, 114, 150, 175-177, 218, 219, 286, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Центр Инвест" к судебному приставу-исполнителю РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО2, РОСП Калининского АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконными бездействий должностных лиц службы судебных приставов, возложении обязанностей - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Калининский районный суд города Тюмени.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий судья А.В. Лобанов