Дело № 2-2994/2025
64RS0046-01-2025-003366-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе
председательствующего судьи Гараниной Е.В.,
при секретаре Федотове Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком,
установил:
Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась к ответчикам, в котором просит устранить в семидневный срок с момента вступления решения в законную силу препятствия в пользовании земельным участком площадью 92 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером № путем демонтажа за свой счет ограждения из металлопрофиля, демонтажа навеса по адресу: <адрес>. В случае неисполнения ответчиками решения суда в установленный в решении срок, взыскать с солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 5000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.
В обоснование иска указано, что Комитетом муниципального администрации муниципального образования «Город Саратов» проведено выездное обследование объекта - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе обследования указанного выше земельного участка было установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, на участке расположен жилой дом с пристроенным навесом, хозяйственная постройка.
В результате установлено, что граница фактически используемого земельного участка не соответствует данным, содержащимся в ЕГРН.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1255 кв.м., с видом разрешенного использования «под жилую застройку» по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ? доли на каждого.
Ограждение из металлопрофиля и пристроенный к жилому дому навес расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Площадь самовольно занятого земельного участка ответчиком составляет 92 кв.м.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчики и их представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду документы о выкупе земельного участка, на котором расположены спорные объекты, заявленные к сносу.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 12 ГК РФ способом защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Т.е., органом, уполномоченным на распоряжение земельным участком, самовольно занимаемым ответчиком является администрация муниципального образования «Город Саратов».
Согласно статье 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Земельный кодекс РФ предусматривает определенный и исчерпывающий перечень прав на земельные участки: собственность (статья 15), аренда (статья 22), право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (статья 23), безвозмездное пользование земельными участками (статья 24).
Ни одним из указанных выше прав на спорный земельный участок ответчик не обладает.
Из вышеизложенного следует, что самовольно занимая земельный участок без оформления соответствующих документов, ответчик нарушает установленные законом правила пользования земельным участком, требования ст. 25, 39.1 ЗК РФ, предусматривающих основания возникновения прав на землю, порядок предоставления земельных участков.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Статьей 304 ГК РФ установлено; что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).
Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Статьей 22 Устава муниципального образования «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 №67-649, определена структура органов местного самоуправления города, которую составляют:
Саратовская городская Дума,
глава муниципального образования «Город Саратов»,
администрация муниципального образования «Город Саратов»,
контрольно-счетная палата муниципального образования «Город Саратов»,
Решением Саратовской городской Думы от 18 февраля 2010 года № 47- 562 «О наделении полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что администрация муниципального образования «Город Саратов» осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области также установлено, что комитет по управлению имуществом города Саратова от имени администрации муниципального образования «Город Саратов» осуществляет: - распоряжение земельными участками в соответствии с правилами, установленными пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"; - функции организатора торгов по продаже земельных участков, права на заключение договоров аренды земельных участков, заключение соответствующих договоров по итогам проведенных торгов.
Согласно ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131); государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра, в котором должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения(пункт 1 статьи 8,1); уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы (пункт 5 статьи 8.1).
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним, производимая соответствующим учреждением, будучи юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не может подменять собой основание возникновения, изменения и прекращения права.
Статьей 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Сохранение самовольно установленного ограждения препятствует осуществлению прав собственника земельного участка, таких как пользование данным земельным участком и проведение мероприятий по благоустройству.
Гражданским и земельным законодательством не предусмотрен досудебный порядок обращения к ответчикам по вопросу восстановления нарушенного права на земельный участок, в связи с чем администрация муниципального образования «Город Саратов» вынуждена обратиться в суд.
Статья 11. ЗК РФ относит к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Судом установлено, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1255 кв.м., с видом разрешенного использования «под жилую застройку» по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по ? доли на каждого.
Комитетом муниципального администрации муниципального образования «Город Саратов» проведено выездное обследование объекта - земельного участка с кадастровым номером 64:48:040432:37, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе обследования указанного выше земельного участка было установлено, что земельный участок огорожен металлическим забором, на участке расположен жилой дом с пристроенным навесом, хозяйственная постройка.
В результате установлено, что граница фактически используемого земельного участка не соответствует данным, содержащимся в ЕГРН.
Ограждение из металлопрофиля и пристроенный к жилому дому навес расположены на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Площадь самовольно занятого земельного участка ответчиком составляет 92 кв.м.
27 августа 2025 года распоряжением АМО «Город Саратов» № 3997-р была утверждена схема расположения земельного участка площадью 679 кв.м. из земель населенных пунктов, территориальная зона Ж-4 (зона застройки индивидуальными домами), расположенного по адресу: <адрес> в Ленинском районе, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 64:48:040432:554 и земель, находящихся в государственной собственности.
Таким образом, земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, на котором расположены навес и забор из металлопрофиля были в результате процедуры перераспределения переданы ответчикам, а следовательно размещение на указанном земельном участке заявленных к демонтажу объектов не нарушает прав истца, по заявленным в иске основаниям.
При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саратова.
Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2025 года.
Судья