Дело 2а-619/2022

УИД №37RS0013-01-2022-000765-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года п. Палех Ивановская область

Палехский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Луговцевой С.В., при секретаре Еленко М.С., с участием помощника прокурора Палехского района Гарбера А.С., административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Южский» об изменении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Палехский районный суд с административным исковым заявлением (с учетом заявления об уточнении) к МО МВД России «Южский» о частичном изменении административных ограничений, а именно, с запрета выезда за пределы Палехского муниципального района Ивановской области на запрет выезда за пределы г. Москвы.

Исковые требования мотивированы тем, решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 25 декабря 2018 года в отношении административного истца ФИО1 с 06 июня 2019 года установлен административный надзор, а также возложено ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Москвы. Решениями Бабушкинского районного суда г. Москвы от 29 января 2021 года, 23 сентября 2021 года ранее установленные ограничения дополнены, а запрещение выезда за пределы г. Москвы заменено на запрещение выезда за пределы Ивановской области (решением от 29.04.2022 года), решением Палехского районного суда Ивановской области от 22.07.2022 года – на запрещение выезда за пределы Палехского муниципального района. В связи с тем, что административный истец будет проживать по адресу регистрации: , то просит заменить ранее установленное ограничение, установив запрет выезда за пределы г. Москвы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования с учетом уточнений по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, пояснив, что имеет регистрацию в г. Москве, где намерен постоянно проживать и трудоустроиться, в настоящее время как поднадзорное лицо состоит на учете в МО МВД России «Южский», так как проживает в

Административный ответчик МО МВД России «Южский» своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен должным образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Прокурор Гарбер А.С. полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2010 года по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

На основании решения Вязниковского городского суда Владимирской области от 25 декабря 2018 года в отношении ФИО1 с 06 июня 2019 года установлен административный надзор на срок восемь лет для погашения судимости по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 25 октября 2010 года по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ, то есть до 04 июня 2027 года, с возложением следующих административных ограничений:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы г. Москвы;

- запрет на посещение детских учреждений.

Решениями Бабушкинского районного суда г. Москвы от 29 января 2021 года, 23 сентября 2021 года ограничения при административном надзоре дополнены следующими:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- заменен запрет выезда за пределы г. Москвы на запрет выезда за пределы Ивановской области (решением того же суда от 29 апреля 2022 года).

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 22 июля 2022 года ФИО1, вступившим в законную силу 06 августа 2022 года, административные ограничения при административном надзоре дополнены следующими:

-запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов следующего дня;

-запрет посещения организаций общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков в розлив;

-запрет посещения мест массового пребывания граждан, а именно, мест проведения развлекательных мероприятий и участия в них, проводимых на территории муниципального района по месту жительства, пребывания;

-заменить запрещение выезда за пределы Ивановской области на запрещение выезда за пределы Палехского муниципального района Ивановской области.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 26 Постановления от 27.06.2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период после постановки на административный надзор неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 и ч.2 ст. 19.24 (дважды не явился на регистрацию), ч.1 ст.20.1 (дважды), ст.20.21 КоАП РФ. КоАП РФ.

Согласно сведений миграционного пункта МО МВД России «Южский» ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 13 сентября 2019 года по настоящее время.

Учитывая, что ФИО1 установлен административный надзор, данные о его личности, совершившего административные правонарушения против порядка управления за несоблюдение установленных в отношении него административных ограничений, а также правонарушения против общественного порядка, с учетом смены места жительства и последующего трудоустройства ФИО1 в г. Москве, суд в соответствии с требованиями ч. 8 ст. 272 КАС РФ полагает необходимым заменить ФИО1 в рамках административного надзора ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Палехского муниципального района Ивановской области на административное ограничение: запретить выезд за пределы г. Москвы без уведомления и разрешения начальника органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Таким образом, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда по делу, сторонами в силу ст.ст.14, 59, 62 КАС РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 291-294, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

В связи со сменой места жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца заменить ему установленное в рамках административного надзора административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Палехского муниципального района Ивановской области на запрещение выезда за пределы города Москвы без уведомления и разрешения начальника органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Предупредить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий С.В. Луговцева

Решение принято в окончательной форме 11 августа 2022 года

Председательствующий С.В. Луговцева