Дело № 2-3239/2022

64RS0043-01-2022-004133-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федотовым А.П.,

с участием представителя истца ФИО1 ФИО, представителя ответчика ФИО2 ФИО, представителя комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» Уманец ФИО

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом г. Саратова, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании выкупной цены за нежилое помещение,

установил:

ФИО3 ФИО обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником нежилого помещения общей площадью 169, 2 кв.м на цокольном этаже, <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>), что подтверждается выпиской из ЕГРН. Данное нежилое помещение приобретено истцом на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (<адрес>) признан аварийным и подлежащим реконструкции. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> (<адрес>)» постановлено в течение четырех месяцев произвести отселение собственников жилых помещений из занимаемых жилых помещений, осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в многоквартирном доме № <адрес>) по <адрес> на условиях социального найма, жилых помещений в соответствии со ст. 88 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями, жилых помещений общей площадью не менее ранее занимаемых. В связи с тем, что в установленном законом порядке нежилое помещение ответчиком изъято из владения истца не было, предложения о предоставлении взамен равноценного нежилого помещения либо компенсация от ответчика не поступали, истец вынужден обратиться в суд с заявлением по вопросу выплаты возмещения за указанное нежилое помещение.

С учетом уточнения требования истец просит взыскать в свою пользу денежные средства в размере 3 397 000 руб., после выплаты ответчиком указанного возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО3 ФИО на спорное помещение, взыскать в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 43 365 руб., расходы по проведению оценки в размере 8000 руб.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика возражала против в удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица – комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Истец, представитель комитета по управлению имущество г. Саратова, управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ (п.2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Правовые последствия признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в многоквартирном доме законодательством прямо не урегулированы, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), ч. 1 ст. 7 ЖК РФ должны применяться нормы закона, регулирующие сходные правоотношения, в частности, положения ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В Определении Верховного Суда РФ от 20 ноября 2018 года № 309-КГ18-13252 сформирован правовой подход, согласно которому к правоотношениям, связанным с получением собственником нежилого помещения в жилом доме, признанном аварийным, соразмерной компенсации утраты им имущества вследствие изъятия земельного участка либо сноса жилого дома, признанного аварийным, подлежат применению по аналогии закона нормы, регулирующие порядок выплаты компенсации собственникам жилых помещений (ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 10-11 ст. 32 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником нежилого помещения <адрес> площадью 169,2 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>), кадастровый номер № на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Расположение нежилого помещения в многоквартирном доме подтверждается заверенной копией карточки на основное строение <адрес> экспликацией к поэтажному плану на строение <адрес> планом расположения нежилого помещения истца в <адрес> многоквартирного дома.

На основании заключения межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – межведомственная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ № установлено наличие оснований для признания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>) аварийным и подлежащим реконструкции.

Распоряжением главы муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р собственникам помещений данного многоквартирного дома поручено в течение четырех месяцев со дня издания распоряжения произвести отселение из занимаемых помещений, реконструкцию дома произвести в срок, установленный в заключении межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/О.

Сведений о проведении собственниками помещений в доме общего собрания по вопросу его реконструкции или иному вопросу в связи с его аварийностью материалы дела не содержат. Аварийность дома не устранена.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитет по управлению имуществом г. Саратова сообщил, что согласно сведениям из ЕГРН по указанному адресу образован ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью 1182 кв.м, видом разрешенного использования «размещение многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный)». Постановлением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение об изъятии земельного участка площадью 1182 кв.м жилых помещений, расположенных в МКД по адресу: <адрес>, находящихся на указанном земельном участке, для муниципальных нужд.Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения стоимости помещения истца и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Техническая экспертиза».

Согласно заключению эксперта ООО «Техническая экспертиза» размер возмещения за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>), кадастровый номер № с учетом рыночной стоимости нежилого помещения, включая долю в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок, возможных убытков, причиненных собственнику нежилого помещения его изъятием, по состоянию на момент проведения экспертизы, составляет 3 397 000 руб. В данную сумму включены: рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе: на земельный участок, которая составляет 3 296 000 руб., рыночная стоимость возможных убытков, которые составляют 101 000 руб.

При данных обстоятельствах, при определении размера денежного возмещения за аварийное нежилое помещение и убытков суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертом ООО «Техническая экспертиза», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.

Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом определенной экспертом стоимости нежилого помещения.

Принимая решение о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости изымаемого нежилого помещения с ответчика суд исходит из того, что именно администрация МО «Город Саратов» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд МО «Город Саратов» земельного участка под аварийным домом, жилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.

Доводы ответчика о том, что установленная законом предварительная процедура, предшествующая разрешению вопроса о выкупе нежилого помещения не пройдена, изложенные в письменном отзыве на иск, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку совершение ответчиком указанных действий не зависит от действий (бездействия) истца.

Вопреки данным доводам, непринятие администрацией МО «Город Саратов» мер по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и нежилого помещения у истца не лишает его права на получение выкупной цены.

Как следует из текста заключения эксперта, возможные убытки истца могут составлять 101 000 руб.

Суд приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежат взысканию заявленные убытки в размере 101 000 руб., которые складываются из следующего:

- стоимость оформления права собственности на другое нежилое помещение в размере 2000 руб.,

- риэлтерские услуги по подбору помещения с покупки – 99 000 руб.

По мнению суда указанные убытки являются реальными и подлежат взысканию с ответчика за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу истца.

В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за нежилое помещение право собственности истца на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что за проведение досудебного исследования истцом произведена оплата в размере 8000 руб.

Таким образом в пользу истца следует взыскать с ответчика за счет средств казны МО «Город Саратов» денежные средства в размере 8000 руб.

Согласно счету на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость производства судебной экспертизы составляет 30 000 руб.

Таким образом в пользу ООО «Техническая экспертиза» следует взыскать с ответчика за счет средств казны МО «Город Саратов» денежные средства, подлежащие выплате эксперту, в размере 30 000 руб.

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 43 365 руб.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового Кодекса РФ (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных гл. 25.3 Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных подп. 124 п. 1 ст. 333.33 данного Кодекса.

В силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку администрация МО «Город Саратов» в силу норм НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, взысканию подлежат расходы по уплате государственной пошлины, понесенные истцом в размере 25 185 руб., указанные расходы подлежат взысканию с ответчика за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов». Денежную сумму в размере 18 180 руб. следует возвратить истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО3 ФИО возмещение за нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>) в размере 3 397 000 руб., расходы по оплате досудебного исследовании в размере 8000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 185 руб.

После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за нежилое помещение прекратить право собственности ФИО3 ФИО на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>).

Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Техническая экспертиза» денежные средства по проведению судебной экспертизы в размере 30 000 руб.

Возвратить ФИО3 ФИО государственную пошлину в размере 18 180 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда составлено 07 октября 2022 года.

Судья Н.В. Девятова