Административное дело № 2а-820/2023
69RS0014-02-2023-000679-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года г. Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Чувашовой И.А.,
при ведении протокола секретарем Зимовец И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
установил:
В суд обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что МИФНС России № 9 по Тверской области направляла в мировой суд судебного участка № 28 Тверской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с должника задолженности по налогам.
В отношении взыскиваемой Межрайонной ИФНС России № 9 по Тверской области в судебном порядке с ФИО3 задолженности по транспортному налогу мировым судом судебного участка № 28 Тверской области 10.11.2022 г. вынесен судебный приказ № 2а-3153/2022.
Вместе с тем, в связи с поступившими возражениями должника на требования взыскателя судебный приказ мировым судьей судебного участка № 28 Тверской области 25.11.2022 г. отменен. В связи с чем, Инспекция обращается в суд с настоящим иском.
ФИО3 владеет на праве собственности имуществом, указанным в налоговых уведомлениях.
Приказом ФНС России от 25.12.2014 г. утверждена форма единого налогового уведомления, которое в соответствии со ст.52 НК РФ направляется налоговыми органами налогоплательщикам - физическим лицам не позднее 30 дней до наступления срока платежа.
В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Тверской области № 75-ЗО от 06.11.2022 г. «О транспортном налоге в Тверской области» ФИО3 начислен транспортный налог:
- за 2014 год недоимка в размере 5250 руб. 00 коп. со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01.12.2015, в связи с частичной оплатой сумма налога к взысканию составляет 4260 руб. 00 коп.;
- за 2020 год недоимка в размере 560 руб. 00 коп., со сроком уплаты по налоговому уведомлению в срок не позднее 01.12.2021 года,
всего налога на сумму 4820 руб. 00 коп.
Расчет налоговых платежей с указанием всех необходимых для расчета сведений приведен в соответствующих налоговых уведомлениях. Ответчиком налог в бюджет не оплачен.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога в установленный законом срок, ФИО3 начислены пени по транспортному налогу:
- за 2020 год на недоимку в размере 560 руб. 00 коп. в размере 25 руб. 84 коп., за период с 02.12.2021 до 31.03.2022,
В соответствии со ст.75 НК РФ процентная ставка пени рассчитана, исходя из трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России.
Налогоплательщику направлены:
- налоговое уведомление № от 15.05.2015 и требование № по состоянию на 16.11.2015 в свои исполнения до 27.01.2016;
- налоговое уведомление № от 01.09.2021 и требование № по состоянию на 06.06.2022 в свои исполнения до 30.11.2022,
на уплату задолженности по транспортным налогам, что подтверждается реестром почтовых отправлений.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физических лиц может быть взыскано налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения от отмене судебного приказа. Административным ответчиком обязанность по уплате налога добровольно не исполнена.
На основании изложенного, административный истец просит суд:
Взыскать с ФИО3 задолженность по транспортному налогу недоимку в размере 4820 руб. 00 коп., пени в размере 25 руб. 84 коп., всего в сумме 4845 руб. 84 коп., и обратить на административного ответчика уплату судебных расходов.
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки.
Учитывая надлежащее извещение сторон по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, оценив их в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, проанализировав нормы материального права, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Как обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 30 января 2020 года N 12-О и N 20-О, установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.
При этом в соответствии с частями 4 - 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе.
При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2017 года N 2465-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации".
В соответствии с частью 1 статьи 12 Налогового кодекса РФ, в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.
Транспортный налог устанавливается Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 Налогового кодекса Российской Федерации), в соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации относится к региональным налогам.
Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Таким образом, в соответствии с нормами главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.
Согласно Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001) транспортные средства регистрируются за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства.
Исчисление транспортного налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета транспортного средства.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со статьей 1 Закона Тверской области от 06.11.2002 N 75-ЗО "О транспортном налоге в Тверской области" налоговая ставка на легковые автомобили мощностью двигателя до 100 л.с. (до 73,55 КВт) включительно, установлена в размере 10 руб. за 1 л.с.
Согласно налоговому уведомлению № от 15.05.2015 г., ФИО3 начислен транспортный налог за 2014 год на автомобили: ШКОДА L 200 гос.рег.знак У 354КМ177, мощностью 41 л.с., налоговая ставка 12,00 руб., за 12/12 мес. владения в размере 492 руб. (применена налоговая льгота); за автомобиль ССАНГ ЕНГ ЭС ДЖИ ЭКШИОН гос.рег.знак <***>, мощностью 150,00 л.с., налоговая ставка 35 руб., за 12/12 мес. владения на сумму 5250,00 руб., всего в размере 5250 руб. 00 коп., сроком оплаты не позднее 01.10.2015 года.
В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, в адрес ФИО3 было направлено Требование № об уплате налога, сбора, страховых вносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 16.11.2015 г. об уплате недоимки по налогу в размере 5250 руб., а также пени в размере 1354 руб. 98 коп., сроком уплаты до 27.01.2016 года.
Также, в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021 г., согласно которому ФИО3 начислен транспортный налог за 2020 год на автомобиль: ШКОДА L 200 гос.рег.знак У 354КМ177, налоговая база 56,00 налоговая ставка 10,00 руб., за 12/12 мес. владения в размере 560 руб., сроком оплаты не позднее 01.12.2021 года.
В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, в адрес ФИО3 направлено Требование № об уплате налога, сбора, страховых вносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся ИП) по состоянию на 06.06.2022 г. об уплате недоимки по налогу в размере 560 руб., а также пени в размере 25 руб. 84 коп., сроком уплаты до 30.11.2022 года.
Ввиду неоплаты ФИО3 недоимки по транспортному налогу и пени, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 28 Тверской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу за 2014,2020 г.г. и пени в общем размере 4845,84 руб.
10.11.2022 г. мировым судьей судебного участка № 28 Тверской области выдан судебный приказ № 2а-3153/2022 о взыскании с ФИО3 недоимки по транспортному налогу за 2014,2020 г.г. и пени в общем размере 4845,84 руб.
Определением мирового судьи судебного участка № 28 Тверской области от 25.11.2022 года судебный приказ № 2а-3153/2022 отменен, в связи с поступившими возражениями должника.
25.04.2023 года административный истец обратился в Конаковский городской суд Тверской области с исковым заявлением о взыскании с ФИО3 задолженности по транспортному налогу и пени.
По запросу суда, РЭО № 14 МРЭО ГИБДД УМВД России по Тверской области представлены сведения о регистрации транспортных средств, указанных административным истцом в налоговых уведомлениях о начислении налога.
Согласно данных Федеральной Информационной системы ГИБДД (ФИС-М):
- автомобиль ШКОДА L 200 гос.рег.знак № был зарегистрирован за ФИО3 в период времени с 16.05.2006 г. по 16.05.2007 г. С 05.10.2010 г. автомобиль зарегистрирован за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: <адрес>
- автомобиль ССАНГ ЕНГ ЭС ДЖИ ЭКШИОН гос.рег.знак № был зарегистрирован за ФИО3 в период времени с 29.01.2009 г. по 02.12.2009 г. С 23.12.2009 г. указанный автомобиль зарегистрирован за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированным по адресу: <адрес>
В свою очередь, доказательства принадлежности в юридически значимые периоды 2014, 2020 г.г. вышеуказанных автомобилей административному ответчику ФИО3, административный истец суду не представил.
Учитывая, что в соответствии с нормами главы 28 Налогового кодекса РФ плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, а автомобили ССАНГ ЕНГ ЭС ДЖИ ЭКШИОН гос.рег.знак № и ШКОДА L 200 гос.рег.знак № в юридически значимый период 2014, 2020 г.г. за ФИО3 не были зарегистрированы, то исковые требования МИФНС России № 9 по Тверской области к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г., 2020 г. в размере 4820 рублей 00 копеек, пени в размере 25 рублей 84 копеек, всего 4845 рублей 84 копеек, обращении на административного ответчика судебных расходов, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.103,114,175-180,286-290,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Тверской области к ФИО3 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г., 2020 г. в размере 4820 рублей 00 копеек, пени в размере 25 рублей 84 копеек, всего 4845 рублей 84 копеек, обращении на административного ответчика судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение
одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 29 мая 2023 года.
Председательствующий Чувашова И.А.