№№
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Дзержинского городского суда <адрес> Краснова Е.С., при секретаре Коротковой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Дзержинска о признании права собственности на нежилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на нежилое помещение, в обоснование заявленного указав следующее. Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (кадастровый номер №). Истец решила перевести квартиру в нежилое помещение. Для этого проведено собрание собственников помещений в МКД, где 100% участвовавших не возражают на перевод квартиры в нежилое помещение. В дальнейшем обратилась в Администрацию г.Дзержинска через отделение <данные изъяты> городского округа <адрес> с заявлением о переводе из жилого помещения в нежилое в порядке ст.ст. 22, 23 ЖК РФ, предоставив правоустанавливающие документы и все иные документы в полном объеме, в том числе надлежащим образом подготовленный проект, в котором указано, что такая перепланировка технически возможна. На поданное заявление истец получила распоряжение №№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в переводе жилого помещения в нежилое», в качестве основания для отказа указывалось, что истцом не выполнены требования приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № № «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» и на несоответствие проекта переустройства и перепланировки квартиры под нежилое помещение с устройством отдельного входа. Не согласившись с распоряжением, истец обратилась в <данные изъяты> суд с административным исковым заявлением. Решением суда по делу №№ требования истца удовлетворены частично. В последствии истцом произведены строительные работы в помещении, демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, демонтирована подоконная часть окна, смонтирована входная группа. Полученное помещение проинвентаризировано как нежилое помещение <данные изъяты>. Получено положительное экспертное заключение № № согласно которому, выполненные строительные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленного градостроительным регламентом, а также не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни, здоровью. Экспертным заключением №№ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что полученное нежилое помещение соответствует требованиям санитарного законодательства. Квартира после выполненной перепланировки соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может использоваться для объекта нежилого назначения, что подтверждается заключением специалиста №№ от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного истец просит признать право собственности за ФИО1 на нежилое помещение <данные изъяты> площадью 58,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>
В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что вентиляцию в помещении выполнили путем ее вывода через короб в существующий канал, поэтому уменьшения общего имущества нет, и согласия всех собственников по этому вопросу не требуется. Помещение соответствует всем требованиям закона. Демонтаж газового оборудования произведен <данные изъяты>, то есть организацией, имеющей соответствующие лицензии.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.Дзержинска не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.
Из ранее представленного отзыва на исковое заявление следует, что ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать. Поясняет, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Истцом было подано заявление о переводе квартиры из жилого в нежилое помещение. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об отказе в переводе жилого помещения в нежилое» ФИО1 было отказано в переводе в нежилое. Вышеназванное Распоряжение было обжаловано в <данные изъяты> суде. Решением <данные изъяты> суда по делу №№ Распоряжение было отменено по основаниям несоответствия в части невыполнения требований подпункта «б» пункта 20 приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ г. № № В остальной части основания, по которым ФИО1 было отказано в переводе жилого помещения в нежилое признаны законными. В материалы дела не представлено доказательств повторного обращения в адрес администрации г.Дзержинска о переводе из жилого помещения в нежилое. Согласно неоднократно выраженной Верховным Судом РФ правовой позиции (Определение от ДД.ММ.ГГГГ года № № и др.), обращения в суд за признанием права собственности на нежилое помещение не может подменятся предусмотренная ст.ст. 22-24 Жилищного кодекса РФ процедура перевода жилого помещения в нежилое. Нормами жилищного права установлен внесудебный (административный) порядок перевода жилых помещений в нежилые, что исключает подмену судебным решением соответствующих действий и решений органа местного самоуправления об изменении целевого назначения помещения. Таким образом, истец не лишен права повторно обратиться за предоставлением услуги, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа. Истцом в материалы дела представлены экспертные заключения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № о соответствии требованиям санитарного законодательства; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № № о соответствии нормам и правилам пожарной безопасности; <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ о соответствии выполненной перепланировки и переустройства строительным нормам. Однако из экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что «демонтирована газовая плита и подводка газа к ней». При этом в экспертном заключении отсутствует информация о согласовании указанных работ с организацией, осуществляющей эксплуатацию внутриквартирного газоиспользующего оборудования.
С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.
В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).
На основании п.п.1, 3 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст.218 ГК РФ).
В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации прав на него, если иное не установлено законом.
При рассмотрении дела судом установлено, что истцу на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>кадастровый номер №).
В ДД.ММ.ГГГГ в помещении им были проведены строительные работы, в результате производства которых квартира должна использоваться как нежилое помещение.
В адрес администрации г.Дзержинска ФИО1 было направлено заявление об изменении статуса указанного помещения с жилого на нежилое.
Распоряжением администрации города Дзержинска №№ от ДД.ММ.ГГГГ отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение в связи с несоответствием требованиям законодательства.
Следовательно, в данном случае порядок соблюден.
Вместе с тем, согласно экспертному заключению №№, выполненному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выполненная перепланировка и переустройство квартиры №№ под нежилое помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес> не затрагивают характеристик надежности и безопасности здания, не ухудшают основные объемно-планировочные показатели. Демонтаж всех ненесущих перегородок с дверными блоками между помещениями: коридором (1), шкафом (2), совм. санузлом (3), кухней (4), жилой комнатой (5), жилой комнатой (6), демонтаж входного дверного блока в квартиру №№ и закладка проема, демонтаж кирпичной кладки печи в кухне (4), образован вход вместо окна в помещении (1) путем демонтажа оконного блока в помещении кухни (4) и части кладки ниже подоконника, установка перегородок в образованном нежилом помещении Р1 между помещением (1) и помещением (2) с дверным блоком не противоречат требованиям СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Перепланировка и переустройство не затрагивают конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания, и не превышают предельные параметры разрешённого строительства, установленного градостроительным регламентом, а также не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни, здоровью. После выполненной перепланировки и переустройства в образованном нежилом помещении Р1 отсутствуют помещения: жилые комнаты, кухня, туалет и ванная комната (демонтирована газовая плита и подводка газа к ней, демонтирована ванна и подводка ХВС и ГВС к ней), нежилое помещение Р1 имеет отдельный вход и изолировано от квартир в многоквартирном жилом доме, поэтому использовать нежилое помещение в качестве жилого, в соответствии с п.5.3 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 и п.138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями и дополнениями) не представляется возможным.
Из данного заключения следует, что вентиляция в помещении (2) (после перепланировки) естественная, выведена через короб в существующий канал совм. санузла (3) (до перепланировки). Следовательно, уменьшения общего имущества дома не произошло, и по данному вопросу согласия всех собственников жилого помещения не требуется.
Демонтаж газовой плиты и подводки газа к ней выполнены <данные изъяты> то есть специализированной, газораспределительной организацией, включенной в реестр субъектов естественных монополий под №№ в топливно-энергетическом комплексе <адрес>, имеющей соответствующие допуски и лицензии на строительство и монтажные работы на системах газопотребления и газораспределения.
Согласно экспертному заключению №№ выполненному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, консультации, исследования» нежилое помещение <данные изъяты> по адресу: <адрес> спроектировано, размещено и построено в соответствии с требованиями: Федерального Закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федерального Закона «Об охране окружающей природной среды» № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.; СанПиН 2.2.1/2.1.1,1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов». Новая редакция. Изменения № № к 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.2.1/2,1,1.2361-08. Изменения № № к 2,2,1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.2.1/2.1.1,2555-09; СП 4690-88 «Содержание территории населенных мест»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественной, искусственной и совмещенной освещенности общественных и жилых зданий»; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
Согласно заключению специалиста №№ от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> по результатам перепланировки в жилой квартире, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, установлено следующее: квартира после выполненной перепланировки соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может использоваться для размещения объекта нежилого назначения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требования о признании права собственности на нежилое помещение.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Дзержинска о признании права собственности на нежилое помещение удовлетворить.
Признать за ФИО1 (ИНН №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на нежилое помещение <данные изъяты> площадью 58,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> <адрес>
Решение может быть обжаловано <адрес> областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд <адрес> области.
Судья п/п Е.С. Краснова
Копия верна. Судья Е.С. Краснова
Подлинник решения находится в материалах дела №№№ (УИД №) в Дзержинском городском суде <адрес>